導(dǎo)語：國際貿(mào)易綠色化趨勢研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國際貿(mào)易的“綠色化”趨勢

隨著我國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟，我國經(jīng)濟的“綠色化”進程進一步加快。從某種意義上說，WTO是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟形態(tài)。可持續(xù)發(fā)展是針對工業(yè)化造成的人與自然關(guān)系的嚴重失衡提出來的嶄新發(fā)展觀。WTO準(zhǔn)則強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與資源合理開發(fā)和環(huán)境有效保護的協(xié)調(diào)，所以，有人把WTO之下的國際經(jīng)濟和貿(mào)易稱之為“綠色經(jīng)濟”、“綠色貿(mào)易”。而綠色經(jīng)濟和綠色貿(mào)易必將促使各國把環(huán)境問題與經(jīng)濟問題掛鉤，加強環(huán)境資源立法，把經(jīng)濟建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

目前，在世界市場上，綠色產(chǎn)品走俏，綠色戰(zhàn)略盛行，綠色革命方興未艾。據(jù)調(diào)查，84%的荷蘭人、90%的德國人、89%的美國人在購物時會考慮消費品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，85%的瑞典人愿為環(huán)境清潔支付較高的價格，80%的加拿大人愿付出多于10%的錢購買對環(huán)境有利的產(chǎn)品，77%的日本人只挑選和購買有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品。據(jù)美國商務(wù)部稱，目前全球環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模已達5000億美元。目前，美國、日本和歐洲占據(jù)了全球環(huán)保市場85%的份額。隨著新興綠色產(chǎn)業(yè)的不斷進步，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將快速增長，而亞洲將是增長最快的地區(qū)。

綠色消費市場的興起和擴大，使許多發(fā)展中國家認識到環(huán)保對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義。美國是當(dāng)今世界上出口環(huán)保技術(shù)、設(shè)備最多的國家。據(jù)統(tǒng)計，美國環(huán)保產(chǎn)品與技術(shù)的出口在1995年是142億美元，1999年已增長到213億美元，每年平均增長10%以上。綠色食品的貿(mào)易近年來發(fā)展非常迅猛，在歐洲幾個國家相繼發(fā)生口蹄疫和瘋牛病后，人們對無污染、無公害的綠色食品日益青睞，并已成為國際貿(mào)易的主流。如今，有機食品成了人們追求的目標(biāo)。1998年美、日、德等10國類似我國綠色食品的有機食品、生態(tài)食品、自然食品的貿(mào)易額達到10億美元，而1999年的貿(mào)易額猛增到200億美元。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2010年其世界市場的貿(mào)易額將達到1000億美元。

進入新世紀來，我國政府加強了對環(huán)境和生態(tài)保護的投入，綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引入注目。但從總體上看，與發(fā)達國家相比，我們還存在著相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｖ饕憩F(xiàn)為：（1）雖然這些年來在環(huán)境冶理上加大環(huán)保投入的力度，但還是政府在唱主角，政府包攬環(huán)境保護事務(wù)的格局已顯現(xiàn)出其局限性。（2）目前我國大部分地區(qū)還處于對生活質(zhì)量需求并不很高的階段，人們對綠色食品標(biāo)志、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的印象還不深。（3）我國現(xiàn)行的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)還停留在治理環(huán)境污染的階段，涉及預(yù)防污染特別是發(fā)展綠色產(chǎn)品方面的法律法規(guī)未形成體系。（4）我國與世界綠色技術(shù)還存在不小的差距。綠色技術(shù)涵蓋了從產(chǎn)品設(shè)計到使用后廢棄回收的整個過程，所涉及技術(shù)遍及生物、材料等所有高科技領(lǐng)域。發(fā)達國家對綠色技術(shù)的研發(fā)高度重視。如美國白宮設(shè)有多部門的綠色技術(shù)工作小組，鑒于綠色技術(shù)多部門的特點，由美國環(huán)保署牽頭專門制定了一個計劃，在政府多部門之間建立聯(lián)系。美國對環(huán)保生物技術(shù)的投資占到整個生物技術(shù)研發(fā)的50%以上。

二、國際貿(mào)易“綠色化”對FDI環(huán)保化發(fā)展的要求

外商直接投資（FDI）進入我國后，對我國經(jīng)濟、科技的發(fā)展起到了巨大的作用。但到目前為止，70%以上的外商直接投資進入工業(yè)領(lǐng)域，只有20%的外商直接投資進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。進人工業(yè)領(lǐng)域的外資部集中在加工制造業(yè)，其中許多外資企業(yè)屬于高污染、高耗能企業(yè)，科技含量低，如化學(xué)、能源、橡膠、塑料、制革、紡織等產(chǎn)業(yè)，給引進這些產(chǎn)業(yè)的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量和社會福利帶來很大的負面影響。這種發(fā)展趨勢與國際貿(mào)易綠色化潮流以及我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是相違背的，這也是一種不可持續(xù)發(fā)展的引進FDI模式。

國際貿(mào)易的綠色化趨勢迫切要求FDI向環(huán)保化方向發(fā)展。一些外商為了獲取高額利潤和逃避所在國嚴格的污染治理規(guī)定，利用我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低和環(huán)保意識淡薄的缺陷，相繼在我國投資設(shè)立污染防治費用高、處理難度大的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)，大量污染項目進入我國。與此同時，發(fā)達國家紛紛制定嚴格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼制度，以限制或禁止外國商品進口。近年來，發(fā)達國家設(shè)置的貿(mào)易壁壘正從關(guān)稅型轉(zhuǎn)向技術(shù)型，表現(xiàn)為掌握核心技術(shù)后，再提高進入門檻，不排除從原材料環(huán)節(jié)就實施行業(yè)控制的可能性。如加拿大規(guī)定進口日用瓷器中鉛含量不得超過百萬分之七；歐盟綠色環(huán)保標(biāo)簽OKO－TexStandard100（生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100），是紡織品進入歐洲市場的通行證，規(guī)定了進口服裝和紡織品中的苯乙烯、乙烯環(huán)含量。這些標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展中國家在現(xiàn)階段所無法達到的，從而成為阻擋其產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的一道綠色屏障。歐盟于2002年公布的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（以下簡稱《指令》）中規(guī)定，從2006年7月1日起，在電子電器產(chǎn)品和設(shè)備中禁止使用鉛、汞、錫等6種有害物質(zhì)。歐盟的《指令》使中國電子產(chǎn)品難以進入歐盟市場，而國外產(chǎn)品卻可以長驅(qū)直人“低門檻”的中國。嚴峻的形勢表明，發(fā)展環(huán)保型FDI已迫在眉睫。

三、促進我國環(huán)保型FDI發(fā)展的對策

所謂環(huán)保型FDI是指外商投資企業(yè)在我國投資設(shè)廠必須遵循環(huán)保設(shè)計和清潔生產(chǎn)的理念，生產(chǎn)和制造符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品，必須通過環(huán)保機構(gòu)的綠色認證標(biāo)準(zhǔn)，同時獲取中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證委員會授予的環(huán)境標(biāo)志。對于不符合條件的外資企業(yè)堅決予以停產(chǎn)甚至取締。促進環(huán)保型FDI發(fā)展在我國目前具有深遠的意義和必要性。

在目前國際貿(mào)易綠色化發(fā)展趨勢下，我國在引進外商直接投資項目上要適應(yīng)這種趨勢，變應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)為獲取更大的發(fā)展機遇，全面大力推動我國的產(chǎn)業(yè)綠色化進程。筆者認為可以從以下幾個方面采取措施。

（一）調(diào)整吸引外商直接投資發(fā)展戰(zhàn)略

在引進外資的指導(dǎo)思想上，要堅持外資必須為我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，做到以外資促環(huán)保，以環(huán)保促外資，堅決糾正片面追求引進外資規(guī)模和數(shù)量而忽視環(huán)境質(zhì)量的做法，把提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為改善投資環(huán)境，吸引外資的重要內(nèi)容。同時，要進一步調(diào)整引進外資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅決禁止從國外引進嚴重污染環(huán)境又難以治理的原材料、產(chǎn)品、工藝和設(shè)備；堅決禁止引進廢舊物品。要積極創(chuàng)造條件，改善投資環(huán)境，積極引進高新技術(shù)、先進技術(shù)、新設(shè)備和新材料，以改進產(chǎn)品性能，節(jié)約能源和原材料，提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效益。此外，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，加強資源保護和合理利用，加強環(huán)境污染防治，健全環(huán)境法制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，開展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認證，支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；開展環(huán)境警示教育，增強全民參與環(huán)境保護的自覺性。嚴格外商投資企業(yè)的壞境審批制度，實行環(huán)保一票否決制，設(shè)立環(huán)保科技園，給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵外商投資與環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵外商開發(fā)“綠色產(chǎn)品”，臨督外資企業(yè)的環(huán)保管理。

（二）提高我國環(huán)境立法和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的科技含量，盡快與世界先進工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌

我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂存在很多不足。首先，我國的環(huán)保法規(guī)中缺少許多配套的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，影響了法律、法規(guī)的執(zhí)行；其次，我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低，比如針對一些有毒有害污染物所規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于發(fā)達國家，這就為發(fā)達國家向我國境內(nèi)轉(zhuǎn)移“夕陽”產(chǎn)業(yè)、重污染工業(yè)留下了空間；最后，在標(biāo)準(zhǔn)的體制方面，我國目前基本維持在計劃經(jīng)濟時期的模式，離市場導(dǎo)向機制還有相當(dāng)大的距離，由于長期計劃經(jīng)濟體制的影響，在標(biāo)準(zhǔn)的范圍、性質(zhì)及強制內(nèi)容等方面都不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，也不符合國際慣例和WTO的要求。我國環(huán)境立法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯現(xiàn)出科技含量較低、內(nèi)容陳舊條條框框式內(nèi)容多、原則性規(guī)定遠大于具體環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)的缺點。與發(fā)達國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還很弱小，技術(shù)水平還比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很單調(diào)，帶有明顯的末端治理型特征，清潔技術(shù)與清潔產(chǎn)品有待進一步發(fā)展。因此，應(yīng)加快國家科技計劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制訂，正確認識環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略價值，借鑒國際先進經(jīng)驗，建立符合我國國情的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)控激勵機制，盡快與世界先進工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌。要提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，發(fā)展智力密集型企業(yè)和高技術(shù)附加值企業(yè)，從根本上提高我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的科技性，使之與國際接軌，不給外國投資者利用技術(shù)差別轉(zhuǎn)移污染的可乘之機。

（三）加強環(huán)境法的執(zhí)法能力建設(shè)和提升國家環(huán)境管理機關(guān)的級別

從總體上看，己經(jīng)制定的環(huán)境法規(guī)得不到全面、有效的貫徹實施，是目前我國普遍存在的一個突出而緊迫的問題。因此，應(yīng)像發(fā)達國家一樣，把重點放在提高執(zhí)法能力、強化環(huán)境執(zhí)法方面。例如，瑞典在1990年成立了環(huán)境保護部，環(huán)境保護部下設(shè)國家環(huán)境保護局和國家化學(xué)藥品局兩個機構(gòu)。但到2000年，瑞典21個省級政府，289個區(qū)（地方）政府都有專門的環(huán)保工作部門；環(huán)保部有工作人員160人，國家環(huán)保局和化學(xué)藥品管理局共有630人，省級環(huán)保部門有700多人，地方環(huán)保衛(wèi)生委員會共有1500多人。為了保證環(huán)保法律的執(zhí)行，瑞典在全國5個區(qū)域設(shè)立了環(huán)保法庭，同時還設(shè)立了國家環(huán)保最高法庭，專門審理環(huán)保案件，并鼓勵公眾參與環(huán)境保護。

另外，還要提升國家環(huán)境管理機關(guān)的級別和管理范圍，增加政府在處理環(huán)境事務(wù)方面的權(quán)力，特別是增強環(huán)境法執(zhí)行機關(guān)（包括中央機關(guān)和地方機關(guān)）的強制執(zhí)行權(quán)限。例如，在菲律賓，控制污染的部門有權(quán)公布單方面的命令，停止和關(guān)閉有違反環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)行為的企業(yè)的設(shè)施。在馬來西亞，政府環(huán)境管理部門有權(quán)檢查房屋和設(shè)備、監(jiān)測、取樣、拍照、檢查賬簿和記錄。在墨西哥，環(huán)境秘書處、自然資源及漁業(yè)部有權(quán)命令沒收污染材料或物資，強制暫時全部或部分關(guān)閉對環(huán)境和公眾健康存在直接危害的污染源；國家或地區(qū)政府對環(huán)境違法者有罰款、暫時或永久地全部或部分關(guān)閉污染源、行政拘留24小時以及吊銷許可證、執(zhí)照或特許權(quán)的行政制裁權(quán)。