導語：國際技術性貿易壁壘對國際貿易的影響一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：技術性貿易壁壘作為貿易保護主義國家限制商品進口的有力措施，在一定程度上抑制了中國的出口貿易。了解技術性貿易壁壘對中國國際貿易的傳導機制，結合中國當下受技術性貿易壁壘影響的情況，突破技術性貿易壁壘，促進更加開放的國內國際雙循環，需要加快標準化進程、支持對外直接投資，建立健全管理體制、預警機制和反制機制，通過技術轉移和技術創新提高產業競爭力。

關鍵詞：技術性貿易壁壘；　國際貿易　；影響

技術性貿易壁壘是國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時的一種非關稅壁壘措施，是目前各國尤其是發達國家人為設置貿易壁壘、推行貿易保護主義的最有效手段。自2008年世界金融危機以來，針對中國實施的技術性貿易壁壘越來越多，對中國經濟發展造成了不利影響。認真分析技術性貿易壁壘對中國出口貿易的影響，探討雙循環發展新格局下中國應對技術性貿易壁壘的對策，對中國經濟發展具有十分重要的意義。

一、技術性貿易壁壘簡介

（一）概念

技術性貿易壁壘，又稱“技術性貿易措施”或“技術壁壘”，英文名稱TechnicalBarrierstoTrade（TBT），是一個國家或地區強制性或自愿性采取限制進口的技術措施。一個國家實行技術性貿易壁壘往往是出于維護國家安全、保障本國公民健康、保護動植物資源和生態環境、防止商業欺詐行為等目的，通過頒布法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口產品制定過分嚴格的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽標準，從而提高進口產品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。WTO對于技術性貿易壁壘一共出臺了兩份文件：《TBT協定》（全稱《技術性貿易壁壘協定》）和《SPS協定》（全稱《實施衛生與動植物衛生措施協定》），這兩份文件都于1995年1月1日WTO正式成立時開始執行。

（二）特點

新時期限制商品進口的技術性貿易壁壘的措施朝著名目繁多、花樣百出的方向發展。據海關調查，2020年，WTO成員共技術性貿易措施通報5300件，同比增加3.9%，主要涉及產品的環保、質量、安全、標志標簽和檢測認證等多方面要求。具體表現出三大特點：一是技術性貿易壁壘的技術標準越來越高，TBT協定規定的檢測指標不僅越來越多，而且檢測指標值越來越苛刻。如，近年來，針對我國陶瓷產品的國外技術性貿易措施急劇增多，2020年新增31條，為我國加入世界貿易組織以來陶瓷產品遭受技術性貿易措施最多的年頭；二是技術性貿易壁壘的囊括范圍越來越廣，向工業品、農產品等擴展、向生產經營全過程、甚至于向產品回收延伸已經成為新趨勢，且實施技術性貿易壁壘的國家不斷增多，呈現出連鎖反應。如，2002年1月，歐盟國家對我國動物源性食品出口采取了封關管制，由此引起美國、日本、韓國等國家相繼提高檢驗標準的連鎖反應；三是新型的TBT手段將技術性貿易措施與知識產權、專利緊密結合使用。如我國的納思達股份有限公司出口的打印耗材產品，價格僅僅是原裝廠商耗材的30%左右，有很強的市場競爭優勢，因此，遭到了國外大公司、大品牌如愛普生公司利用專利權的打壓。

二、技術性貿易壁壘對中國國際貿易的影響機制

貿易壁壘對本國市場的保護是通過調節進口產品的價格和數量進行的，所以技術性貿易壁壘對中國國際貿易的影響應當從出口商品的價格和數量兩個方面進行分析。從數量控制而言，設立技術壁壘后，外國的總需求曲線不變，供給曲線和總供給曲線隨之上移，外國進口商品的數量下降、價格上升，形成新的均衡，此時外國設立的技術壁壘抑制了商品的進口，使得商品進口量減少。從價格控制而言，外國設立技術壁壘后，產生的派生費用使得中國出口產品的單位成本增加，當出口產品的單位成本與單位凈收益之和大于該產品在進口國市場上的價格時，則產品被抑制在進口國國門之外；當出口產品的單位成本與單位凈收益之和小于該產品在進口國市場上的價格時，則出口產品的單位收益減少的部分正是派生費用的價格。技術壁壘的數量和價格調節機制協同作用于進口商品，與此同時，在商品進口的不同階段這種機制的表現形態是在不斷變化的，呈現出“數量、價格、數量”這一雙重控制機制交替循環變化的過程。當外國對我國實行或調整已經實行的技術性貿易壁壘時，這一雙重控制機制就會立刻發生作用，對這些國家的進口商品產生影響，進而影響這些國家以及我國的產業結構和經濟結構。

三、中國受技術性貿易壁壘影響的情況

（一）中國受技術性貿易壁壘影響的原因

首先，我國目前還沒有形成完善的預警和反應機制。一方面，面對TBT我國實行管理的機構太多，比如國家質檢總局、商務部、衛生部、環保總局等十幾個部門都能夠插手，所以當我們面對技術性貿易壁壘時各個部門力量分散、合力不足。同時，我國的檢驗機構和認證部門互相獨立、互不承認，我國產品在出口的過程中往往要經過多重檢驗，大大提高了成本；另一方面，我國的技術法規和標準遠遠落后于國際，重復和遺漏現象叢生。其次，在我國的出口企業遇到技術性貿易壁壘時，監管這些企業的商會和行業協會存在感過低、存在“劃水”行為，既沒有搭建起政府與企業之間的橋梁，也沒有為出口企業提供足夠的國際信息，自然對于維護企業利益起不到足夠的作用。第三，我國的出口企業自身也存在許多不足。一是我國一些企業的出口產品以低科技含量產品為主，生產工藝落后且不符合標準；二是一些企業為了節約成本放松管理，產品質量不達標；三是我國不少企業不了解國際規則和標準，遇到TBT時手足無措、無法自保；四是我國出口企業缺乏面對和處理TBT的高端人才。

（二）中國受技術性貿易壁壘影響的現狀

中國受技術性貿易壁壘的影響主要體現在出口企業喪失訂單、銷毀退貨、增加成本。以外貿大省廣東省為例。廣東省近年遭遇國外技術性貿易壁壘影響的出口行業主要涉及木材紙張、玩具家具、紡織鞋帽、機電儀器等行業。工業品出口企業遭遇較多的技貿壁壘為認證、技術標準、標簽和標志、包裝及材料、環保等要求，農食產品出口企業遭遇較多的技貿壁壘為農獸藥殘留限量要求等。據不完全統計，廣東省2018年以來受技術性貿易措施損失累計達1714.8億元，占全國的21.6%。①泰國出臺農藥殘留檢測新規，要求自2020年8月1日起每批出口到泰國的保鮮果蔬均需經134項農藥殘留檢測，或者提供由生產國主管機構或通過相關認可的實驗室簽發的農藥殘留檢測報告，深圳出口企業為此增加檢測費、倉儲費等經營成本約75萬元。沙特阿拉伯標準組織頒布第216號內閣法令，要求制造商和貿易商需通過授權認證機構，為受管控的產品申請沙特阿拉伯質量標志。受此影響，廣東省佛山市某陶瓷生產企業2019年間接損失訂單約2500萬元。深圳某電子企業反映，其越南客戶對產品技術要求越來越高，導致喪失全部訂單，重新獲得訂單需對部分客戶判定為不符合要求的產品繳納近100萬元的罰款。

四、對策與建議

即使技術性貿易壁壘的實施有強烈的貿易保護主義和歧視性色彩，但現實是客觀存在的，TBT正在成為影響國際貿易發展的重要因素，我國也不例外，積極應對才是理性選擇。

（一）加快標準化建設進程

一是在面對規則制定的時候我們要積極參與進去，把話語權從發達國家手中奪一部分過來；二是開展國際認證工作，讓我們的企業和產品通過ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環境管理體系認證，提高我國企業的市場競爭力和企業信譽；三是發揮技術優勢，建立自己的認證標準，像被列入“國家地理標志保護產品”的“臺山鰻魚”那樣，掌握國際貿易定價話語權。

（二）支持對外直接投資

通過鼓勵企業對外直接投資來取代商品直接出口，繞過貿易壁壘。我國加入WTO以后，跨國公司和跨國經營成為企業發展的一般趨勢，政府應當通過成立產業發展基金、財政轉移支付、銀行提供融資優惠等方式支持我國企業對外直接投資，或者與外國企業合資，直接利用當地的生產資料進行生產，這樣一來技術性貿易壁壘就無法發揮作用了。

（三）建立健全管理、預警機制和反應機制

首先，明確政府各部門職責，實施秩序化管理，同時加強與國際接軌；其次，要建立健全我國的標準體系，完善我國國家標準和行業標準；第三，要完善技術性貿易壁壘預警及反應機制，通過建立多層次預警體系，加強對國際市場技術法規、標準和合格評定程序的監測，完善技術性貿易措施通報、咨詢、評議、預警綜合系統，為企業預防及跨越國外技術壁壘提供服務。

（四）通過技術轉移和技術創新提高產業競爭力

一方面要大力發展高新技術產品的出口，另一方面要運用高新技術改造傳統出口產業，提高傳統出口產業的技術含量和附加值。與此同時，培育高新技術主導產業，完善相關體系，形成高新技術產業群，提高高新技術產業的競爭力，提升我國高新技術產業在國際高新技術產業中的地位。培育高新技術產業競爭主體，加快國有大中型企業現代企業制度的建立，加大科研投資，提高自主研發能力，突破國外的核心技術封鎖。

參考文獻：

［1］張秀娥，李碩.技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響及對策分析［J］.當代經濟研究，2012（11）：88-92.

［2］王志明，袁建新.技術性貿易壁壘的影響及中國的對策［J］.世界經濟，2003（07）：31-34.

［3］許羅丹，何潔.發展中國家發展高科技產業兩種途徑的選擇條件［J］.世界經濟，2000（01）：12-20.

［4］張涵，楊曉昕，尹鵬.高技術產業區域創新效率、空間溢出與國際貿易強度［J］.經濟經緯，2020，37（01）：77-85.

［5］樊綱，關志雄，姚枝仲.國際貿易結構分析：貿易品的技術分布［J］.經濟研究，2006（08）：70-80.

［6］李勰.國外技術性貿易壁壘的再認識［J］.國際貿易，2006（01）：37-40.

［7］宋明順，趙志強，張勇，熊明華.基于知識產權與標準化的貿易技術壁壘——“國際貿易技術壁壘與標準化問題”研討會綜述［J］.經濟研究，2009，44（03）：155-158.

［8］張國興.技術壁壘的作用機理與我國對外貿易［J］.經濟經緯，2004（04）：35-38.

［9］李樹.技術性貿易壁壘的設置與我國政府的行為選擇［J］.經濟縱橫，2003（11）：37-40.

［10］蔡巖紅.技術貿易措施層出不窮　外貿企業頻遭壁壘阻礙　海關助力企業應對出口貿易“屏障”［N］.法制日報，2021-3-19（7）.

作者：馮雨晴