導(dǎo)語：國(guó)際貿(mào)易中遭遇反傾銷局勢(shì)以及應(yīng)對(duì)舉措一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.傾銷與反傾銷定義

傾銷，是指一國(guó)（或地區(qū)）的產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)，使得另一國(guó)國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為。它是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，為世界貿(mào)易組織所禁止，因此反傾銷也成為各國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，扶持本國(guó)企業(yè)強(qiáng)有力的借口和理由。

根據(jù)世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，一成員要實(shí)施反傾銷措施，必須遵守三個(gè)條件：首先，確定存在傾銷的事實(shí)；第二，確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。

2.我國(guó)現(xiàn)狀

隨著全球化和國(guó)際貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦也越來越多，而傾銷與反傾銷的斗爭(zhēng)也成為這種摩擦的焦點(diǎn)之一。除了貿(mào)易方面的原因外，許多世貿(mào)組織成員還將反傾銷作為一種政治手段，以便其在國(guó)際事務(wù)中獲取政治利益、達(dá)到某種政治目的。因此，當(dāng)前世界的貿(mào)易斗爭(zhēng)是普遍和復(fù)雜的，這種情況給各國(guó)帶來的影響也是廣泛和微妙的。

作為新興經(jīng)濟(jì)體的中流砥柱和世界最大的商品出口國(guó)之一，中國(guó)所面臨的貿(mào)易爭(zhēng)端是巨大且重要的，這種爭(zhēng)端又尤以反傾銷和反補(bǔ)貼為甚。從1979年歐盟對(duì)我國(guó)的糖精鈉提起反傾銷指控以來，截至2001年3月底，已有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查422起，涉及4,000多種商品，位居全球之首，至少影響到100多億美元的出口額。而加入WTO以后，我國(guó)仍然頻遭反傾銷：截至2008年，中國(guó)已連續(xù)14年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)3年成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體。僅自2008年11月以來，中國(guó)就遭受超過100項(xiàng)的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，占同期世界各國(guó)各地區(qū)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的三分之一強(qiáng)，名列世界第一。目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。

今年美國(guó)、加拿大、印度、墨西哥等國(guó)均在對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的無縫鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查；歐盟、美國(guó)、印度、巴西、阿根廷等多個(gè)國(guó)家及地區(qū)分別對(duì)我國(guó)產(chǎn)的聚酯高強(qiáng)力紗、粘膠纖維等紡織原料展開反傾銷調(diào)查；歐盟、阿根廷、印度等國(guó)家及地區(qū)對(duì)我國(guó)的鋁合金輪轂、鋼輪轂、前軸傳動(dòng)桿和轉(zhuǎn)向鉸鏈等汽車零件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

3.應(yīng)對(duì)措施：

3.1政府：

3.1.1積極發(fā)揮政府的外交職能，充分利用WTO這個(gè)平臺(tái)。

中國(guó)政府應(yīng)調(diào)整以往的忍讓態(tài)度，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的反傾銷訴訟給予足夠的關(guān)注和參與，必要時(shí)可通過外交手段進(jìn)行兩國(guó)政府高層間的直接對(duì)話和斡旋，例如與美國(guó)或西歐政府談判，對(duì)不合理的歧視性行為進(jìn)行抗?fàn)?，向其施加壓力，用更大共識(shí)和國(guó)家利益的共同基礎(chǔ)來解決小爭(zhēng)端?；蛘咴趪?guó)際貿(mào)易中讓與對(duì)方部分利益以換取某項(xiàng)反傾銷調(diào)查的終止。同時(shí)，加入WTO后，我國(guó)政府可以依靠世貿(mào)組織這一平臺(tái)爭(zhēng)取利益，積極利用WTO框架內(nèi)的雙邊、多邊談判和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)DSB（DisputeSettlementBody），在其允許的規(guī)則范圍內(nèi)維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益，使對(duì)方停止不合理的、惡意的反傾銷行為。

3.1.2加強(qiáng)和完善國(guó)內(nèi)反傾銷方面的法律。

政府一方面應(yīng)加強(qiáng)立法，規(guī)范出口市場(chǎng)，打擊惡意競(jìng)爭(zhēng)，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)出口市場(chǎng)合理、有序的發(fā)展，從根源上防止傾銷現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，對(duì)于已有法律條款，政府也應(yīng)進(jìn)行完善。例如我國(guó)的《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》尚存在許多不足，需要不斷完善，與國(guó)際反傾銷法律接軌。對(duì)于條例中某些內(nèi)容（如累計(jì)評(píng)估等）應(yīng)做出明確規(guī)定以提高其可操作性；縮短反傾銷調(diào)查期限；設(shè)立一個(gè)專門負(fù)責(zé)處理傾銷調(diào)查的機(jī)構(gòu)，從而簡(jiǎn)化反傾銷主管機(jī)構(gòu)和流程以節(jié)省資源、提高效率等。

3.1.3為國(guó)內(nèi)企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴提供技術(shù)、資金、信息支持。

我國(guó)目前在國(guó)際貿(mào)易訴訟人才方面有很大缺口，缺乏通曉國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法、西方經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際貿(mào)易法的復(fù)合型人才，這種情況在反傾銷案件訴訟中體現(xiàn)得尤為明顯，導(dǎo)致我國(guó)政府不得不依賴國(guó)外律師進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴。這極大地限制了我國(guó)的貿(mào)易安全和信息安全。在全球化的時(shí)代背景下，技術(shù)和人才在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家利益方面的重要性越來越突出，作為一個(gè)快速發(fā)展和高度依賴出口的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)更應(yīng)該加快培養(yǎng)自己的人才，從而在貿(mào)易糾紛訴訟方面占據(jù)主動(dòng)。因此應(yīng)由政府牽頭，培養(yǎng)一批從事反傾銷應(yīng)訴的人才，組建起一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的反傾銷專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，掌握最新國(guó)際動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供有力的技術(shù)支持。政府還應(yīng)建立反傾銷訴訟基金，鼓勵(lì)企業(yè)參與反傾銷訴訟并為其提供保障。同時(shí)，政府還應(yīng)該建立反傾銷案件的信息庫(kù)，收集各類相關(guān)案件的信息，為國(guó)內(nèi)各個(gè)面臨反傾銷訴訟的企業(yè)提供信息便利，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過以上舉措，可以大大降低反傾銷應(yīng)訴的成本，提高其效率和成功率。

3.2企業(yè)內(nèi)部：

3.2.1改變傳統(tǒng)企業(yè)管理模式和觀念，與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

我國(guó)出口企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和成本產(chǎn)生的價(jià)格優(yōu)勢(shì)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)，有時(shí)可能造成傾銷的現(xiàn)象。所以這些企業(yè)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)（當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更需要國(guó)家的合理引導(dǎo)和宏觀把握），提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，以技術(shù)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)重新打開市場(chǎng)，從而避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)帶來的麻煩。另外，出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范完善會(huì)計(jì)資料，使其與國(guó)際規(guī)則接軌，進(jìn)而在進(jìn)口國(guó)的反傾銷調(diào)查中能夠提供完善且符合規(guī)范的相關(guān)資料。

3.2.2形成出口企業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)，并充分發(fā)揮這種聯(lián)合組織的積極作用。

這種聯(lián)合體在組織協(xié)調(diào)各企業(yè)利益，整合資源、利用集群優(yōu)勢(shì)對(duì)抗反傾銷以及與政府進(jìn)行溝通中有著十分重要且不可替代的作用。面對(duì)反傾銷訴訟，行業(yè)協(xié)會(huì)一方面集中更大力量，聘請(qǐng)更加專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的自我利益維護(hù)，避免其會(huì)員企業(yè)因不合理的反傾銷造成巨大損失；另一方面，企業(yè)聯(lián)盟也可以針對(duì)無理的反傾銷控訴進(jìn)行集體性反擊，形成合力在必要時(shí)依法對(duì)訴訟國(guó)進(jìn)行聯(lián)合貿(mào)易抵制，起到威懾作用，從而迫使其他貿(mào)易體不敢輕易對(duì)我企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

綜上，在全球化背景日益加深和全球性金融危機(jī)的大環(huán)境下，貿(mào)易保護(hù)成為各國(guó)政府必然采用的維護(hù)國(guó)家利益的措施，由此帶來的貿(mào)易摩擦（包括傾銷與反傾銷、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的斗爭(zhēng)等）將成為很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)際關(guān)系的焦點(diǎn)之一。作為新興經(jīng)濟(jì)體中保持高活力、經(jīng)濟(jì)高增速的中堅(jiān)力量，為獲得更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境，中國(guó)必須有效解決這一問題。針對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的外部和內(nèi)部制約影響因素，我們應(yīng)該從政府和企業(yè)兩方面進(jìn)行改革。處理好當(dāng)下的問題，對(duì)于未來的世界市場(chǎng)格局和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，我們可以持謹(jǐn)慎的樂觀。