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在“一帶一路”戰略背景下，我國與“一帶一路”沿線國家的經貿往來日趨密切、國際貿易市場發展規模隨之不斷擴展，國際貿易崗位逐漸增多，對國際貿易人才需求量必將持續上升．在國際貿易領域，因為企業需要直接參與各種國際竟爭，國際貿易人才的數量與質量對國際貿易活動的未來走向至關重要，一定程度決定了該地區在國內外市場競爭中的能力與地位［1］．因此，國際貿易人才隊伍建設顯得甚為迫切，加快國際貿易人才隊伍建設一方面體現了惠國惠民的發展思想，另一方面也是“一帶一路”宏觀戰略賦予社會發展的重要政治任務．經濟全球化發展背景下，人才的內涵和外延不斷充實和加強，國際貿易人才的概念界定可從廣義與狹義兩方面分析，廣義層面的國際貿易人才主要指特定的區域范圍內，經過客觀、具體、公正的標準進行評價與確認，針對國際貿易的某個領域具有深入研究與貢獻，并處于發展的領先地位，發揮骨干作用的優秀人才［2］．同時，國際貿易人才影響和輻射的范圍具有一定的相對性，某個單位、某個區域、某個國家均可能擁有不同層級的、可滿足其發展需要的國際貿易人才．狹義層面的國際貿易人才指該領域高層次創新型人才，具體分為三大類：領軍示范性人才、重點骨干性人才和優秀儲備性人才［3］．本文基于廣義視角，著重分析國際貿易人才隊伍建設中存在的問題與解決對策，為更好地發揮國際貿易人才的價值作用提供參考．

1國際貿易人才隊伍建設的必要性

隨著國際化競爭的日益加劇，人才資源的重要性不言而喻，人才問題已經成為關乎黨中央和國家發展的核心問題，無論是企業發展還是城市發展，只有把握了人才資源優勢，才能獲得制勝法寶［4］．因此，新形勢下的國際貿易競爭已經演變為人才的競爭，加快國際貿易人才隊伍建設是各個城市與地區落實“外貿促進經濟”戰略目標的必要舉措［5］．在這一背景下，世界各國重視人才資源開發戰略，尤其針對人才資源制定一系列的政策與制度體系，旨在搶占制高點，期待將人才資源轉為產業資源、科技資源與知識資源，在激烈的市場競爭格局中獲得主動權．因此，加快國際貿易人才隊伍建設既有現實意義，也是“一帶一路”戰略背景下我國踐行科學發展觀、構建和諧社會的必經之路．我國中西部地區，不管是地緣區域的導向趨勢，還是經濟價值的導向趨勢都不具備明顯的優勢地位，并且硬件條件與軟件條件對國際貿易人才的吸引力不足［6］．因此如何把握當地的經濟發展特色，發揮獨特的產業優勢，進一步重視國際貿易人才的培養工作，通過提升地區經濟實力與知名度，吸引更多國際貿易人才加入，已成為中西部地區在經濟發展和轉型中必須面對和解決的重要課題．同時加快中西部地區國際貿易人才隊伍建設，也是中西部地區提升核心競爭力、實現內涵式發展的必然選擇．可見，國際貿易人才隊伍建設工作已勢在必行［7］．

2國際貿易人才隊伍建設的現狀和問題

我國絕大多數城市與區域在發展進程中制定了適應經濟發展的人才強市戰略和規劃，將人才建設確立為地方可持續發展的重要目標［8］．然而目前，國際貿易人才隊伍建設現狀不容樂觀，諸多問題亟需解決，現具體分析如下．2．1對國際貿易人才隊伍建設缺乏正確的認識和理解．客觀分析當前各地區在國際貿易人才隊伍建設中存在的問題與不足，除了經費緊張、人才基礎薄弱以及學術梯隊建設不合理等因素以外，其根本影響因素還在于思想認識層面的偏頗［9］．大多城市與地區在發展國際貿易人才時存在盲目跟風現象，照搬照抄其他地區的成功經驗而完全忽視本土實際情況，結果造成花費了大量的財力與物力，卻仍然面對學術建設水平滯后、創新能力欠佳等現實問題，對高水平人才缺乏足夠的吸引力與凝聚力．因此，轉變思想認識，創設真正適合本土地區發展的國際貿易人才，這才是各地方經濟發展中亟需面對與解決的問題［10］．2．2對國際貿易人才隊伍建設缺乏科學長遠規劃．我國各地區發展正處于經濟轉型的特殊時期，在規模不斷擴大的同時，卻缺乏引進國際貿易人才的長遠考慮［11］，這種只顧眼前利益而忽略長期發展規劃的思想與行為，導致現有的國際貿易人才根本沒有發揮預期作用，人才流失現象嚴重［12］．例如個別城市與地區在引進人才時，片面地強調人才的學歷與職稱資質，重表面而輕本質，造成人才重復引進，不僅浪費了資源，也導致建設人才梯隊的構想成為擺設，引進的國際貿易人才同質化現象嚴重，無法發揮各自的價值與優勢，造成大量的人力、財力與物力資源浪費．此外，要促使人才能適應地區發展需要，必須經歷一個持續培養的過程．否則，一些引進的人才可能出現“水土不服”現象，不利于挖掘人才的發展潛力，造成人力資源閑置［13］．2．3對國際貿易人才的吸引力和集聚力不足．當前，越來越多的城市發展認識到國際貿易人才隊伍建設的重要性，積極結合本土特色制定針對性的人才引進計劃、頒布各種有利政策，希望以此吸收更多國內外的人才．但實際上，大多城市仍然面臨國際貿易人才“難引進”和“難留住”的困境，一系列政策與制度的執行效果并不理想，真正能夠簽約到崗的國際貿易人才數量屈指可數［14］．尤其對中西部地區的城市來說，受到經濟條件、社會條件與交通條件等多方面因素的制約，各種優惠政策在現實情況面前顯得缺乏吸引力與競爭力，再加上滯后的科研技術水平與淡薄的創新發展氛圍，很難吸引人才和留住人才，對國際貿易人才的吸引力更是無從談起［15］．2．4尚未形成國際貿易人才管理建設的有效合力．引進國際貿易人才之后，如何進行科學有效地管理成為關鍵［16］．目前部分地市針對國際貿易人才沒有形成管理與建設的合力，缺乏完善的人才考評體系，沒能發揮管理機制、監督機制與激勵機制的應有作用［17］．這就導致部分人才在多變的內外環境中產生認識偏差，在功利主義的驅使下，一旦人才群體無法全身心地投入創新創業實踐中，其價值必定會大打折扣，也不利于人才隊伍的穩定與建設．

3國際貿易人才隊伍建設的應對策略

在我國實施“一帶一路”戰略及落實人才強國目標的背景下，國際貿易將進一步全面展開，國際貿易人才隊伍建設工作肩負時代使命，想要提升我國的國際競爭力，必須在人才資源開發、建設與管理中多下功夫［18］．結合當前國際貿易人才隊伍建設現狀與存在的問題，提出如下應對策略．3．1深化對國際貿易人才隊伍建設的認識．隨著經濟社會的快速發展和“一帶一路”戰略的推進，區域和國家間的貿易往來日益頻繁，國際貿易人才隊伍建設的重要性日益凸顯．在這樣的背景下，各地區一定要深化對國際貿易人才隊伍建設重要性和內在規律的把握和認識，不斷樹立正確的人才引進、使用和管理理念，提升國際貿易人才隊伍建設的科學性．一要從人才與事業發展關系的高度去認識．要正確認識國際貿易人才隊伍建設對促進地區經濟社會發展和國際貿易繁榮的重大意義，人是生產力中最活躍的因素，人才隊伍始終是事業發展的根本保證，從思想上重視國際貿易人才的建設與發展，從行動上竭盡全力創造技術條件與濃厚的環境氛圍，將整合人才資源列入地方社會與經濟發展的戰略體系中，全面落實“人才促進經濟”的發展目標，實現物質動力與精神動力的協調性發展．二要不斷深化認識．各地區要加強對國際貿易人才需求結構、發展特點等方面內在規律和前沿知識的理解和認識，組織相關學者和研究機構，圍繞本地區國際貿易人才隊伍建設這一主題，進行有效的可行性論證，通過與本地國際貿易發展特點、經濟社會發展階段性特征、產業優勢、教育資源優勢等緊密聯系，不斷突出國際貿易人才隊伍建設的實用特征．三要不斷創新思維．各地區要堅持以人為本原則，做到唯才至上，充分協調和處理好引智與內培、尖端優勢學科建設、完善配套保障設施、優化硬件與軟件環境、提升專業技能水平、轉變人才的道德思想等多元關系．3．2不斷提升國際貿易人才隊伍建設的地域性、科學性和前瞻性．要想有效促進國際貿易人才隊伍建設，就必須突出人才建設的地域性、科學性和前瞻性特征．一要體現地域性．各地區要以城市長遠發展為導向，綜合考慮當前人才建設與發展水平，客觀分析各地區的產業特點和外貿結構，從政策、制度、環境多方面著手，制定科學、高效、可行的人才發展計劃．二要體現科學性．在具體操作實踐國際貿易人才隊伍建設時，要樹立獲取優質人力資源的根本目標，注重體現建設的科學性特征，不能為了完成任務而臨時組建人才隊伍，要摒棄急功近利的思想，放長眼光，杜絕因短期行為而導致人才不穩定問題［19］．三要體現前瞻性．當前，“大眾創業萬眾創新”，是經濟社會發展的新動力．國際貿易人才隊伍建設也必須堅持創新創業與提高進出口國際貿易并舉，培養與引進一批具備科研創新能力的國際貿易人才［20］．在我國中心城市及重點城市，具備科技創新能力的人才眾多，再加上這些城市與地區的成熟技術條件和完善的科研發展平臺，對科技創新創業團隊具有一定的吸引力．因此國際貿易人才隊伍建設要多關注各產業和領域發展的前沿知識和科技元素，努力打造高素質的國際貿易人才團隊，在城市經濟發展中發揮重要力量［21］．3．3不斷完善國際貿易人才隊伍建設的激勵制度體系．要想有效地激發高層次國際貿易人才的潛力和動力，真正吸引、留住高素質人才，就必須在努力完善激勵制度體系上下功夫．一要努力完善激勵制度，為了調動人才的主觀能動性，挖掘工作潛力，應制定完善的人才激勵政策，完善激勵制度體系，落實各項有效的激勵手段．以“事業留人”“待遇留人”“感情留人”為人才創設良好的發展環境，營造濃厚的創新創業氛圍，增強人才凝聚力，促使他們在各自的崗位中做出貢獻，發揮應有的作用與價值，為經濟轉型和社會發展注入強大的動力和活力．各地區要重視激勵的作用，結合本土實際情況，為國際貿易人才隊伍建設工作創造公平、公開、公正的激勵環境，并確保激勵措施落實到位，通過動態化管理模式，強化人才管理的有效性．在績效考核過程中可采取末位淘汰制，篩除多次考評不合格的人員，通過執行嚴格的獎懲制度，激起國際貿易人才的工作主動性與積極性，為他們提供展示自我才能與自我發展的空間，實現人才的自我價值．二要實現統籌兼顧．在穩定現有人才選拔優惠政策的基礎上，整體上統籌兼顧，有選擇有步驟地向重點領域和關鍵崗位傾斜，向優秀拔尖的國貿創新創業人才傾斜，以此增強人才的主動性，提高人才工作效率，獲得滿意的工作成果，在高層次國際貿易人才隊伍建設與發展中注入正能量．同時，為了保障國際貿易人才的充足后備力量，我國還應強化創新創業科研人才建設，組建國際貿易專業學科帶頭人隊伍，發揮學術骨干作用，為社會發展與城市建設輸入更多國際貿易人才．3．4不斷形成國際貿易人才隊伍建設與管理的有效合力．一要發揮政府的主體性作用．各級政府應將國際貿易人才隊伍建設工作作為一項重大民生工程，上升到戰略任務層面，在人才引進、培養與隊伍建設方面加大投入力度，抓住一切機會挖掘人才，切實提高國際貿易人才的數量與質量．在保障充足人才的同時，還要做好后續管理工作，堅持“唯才是舉”“知人善任”原則．二要發揮黨委的領導核心作用．通過黨委與政府的配合、領導，由人事部門牽頭開展國際貿易人才隊伍建設與管理工作，明確各部門的職責與權利，通過統分結合、高效協調的方法，確保人才管理機制的有效運行．在條件允許的地區，定期召開國際貿易人才工作會議，基于與時俱進的、發展性的、全面性的眼光來客觀分析現有人才建設中存在的問題與不足，理清人才建設的思路與方向，部署下一步工作任務，使國貿人才建設工作更加科學，理念和思路更加務實［22］．三要制定完善的人才建設體系．各地區要不斷建立健全國際貿易人才隊伍建設目標責任制，將人才建設的具體責任和目標分解到各相關職能機構，無論是國際貿易人才的引進工作還是培養工作，都要制定量化的考核指標，明確各方責任并層層落實到位，堅持“一把手責任工程”從傳統的過程管理轉為現代化的目標管理，更利于國貿創新創業人才的整體發展，充分調動和不斷挖掘人才在經濟轉型和社會發展中的價值作用．

作者:汪春成 柯欣 單位:銅陵學院