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摘要:文章以紹興縣紡織產業集群為例,研究出口退稅、金融危機、人民幣匯率等開放經濟問題對紡織產業集群的實際影響以期認識開放經濟條件下紡織產業集群轉型升級的緊迫性。

關鍵詞:開放經濟；出口退稅；金融危機；人民幣匯率

開放經濟條件下,紹興縣紡織產業集群面臨著一系列問題,紡織品出口退稅率的調整。國際金融危機的沖擊、人民幣匯率的調整,困擾著紹興縣紡織企業特別是中小型紡織企業,集群轉型升級迫在眉睫。

一、紡織品出口退稅率調整問題

(一)紡織品出口退稅政策演變歷程

出口退稅指一國家或地區對已報關離境的出口貨物,由稅務機關根據本國稅法規定,將其在出口前生產和流通各環節已經繳納的國內增值稅或消費稅等間接稅款,退還給出口企業的稅收制度。其主要目的在于增強國內產品的國際競爭力。我國是世界上紡織品第一生產大國和出口大國,紡織品出口退稅問題一直是個熱門問題,相關政策調整相當頻繁。自1997年金融危機以來,我國紡織品出口退稅主要經歷了以下幾個階段:

1998年1月一2004年1月。這階段國家紡織品出口退稅政策進行了4次調整。加大紡織品出口退稅率,目的在于應對金融危機的影響,擴大出口。1998年1月,國家將紡織服裝出口退稅率由6%上調至11%;1999年1月,又將出口退稅率由11%上調至13%;同年7月,出口退稅率由13%上調至15%;2001年7月,國家將棉紗、棉布、棉制產品出口退稅率由15%上調至17%。

2004年1月-2008年8月。這階段國家對紡織品出口退稅率采用下調政策,目的在于增加財政收入,減少貿易摩擦,提高出口質量。具體進行了兩次調整。2004年7月,紡織品服裝出口退稅率由15%、17%下調至13%,出口退稅由中央和地方共同負擔;2006年9月15日,紡織品出口退稅率由13%降至11%。

2008年8月至今。2008年,為應對美國金融危機的消極影響,國家頻繁地調整紡織品出口退稅率,短短1年間,4次上調紡織品出口退稅率。2008年8月,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;11月,將部分紡織品、服裝出口退稅率提高到14%;2009年2月,將紡織品、服裝出口退稅率提高到15%;4月份則提升到16%。

(二)紡織品出口退稅率調整對紹興縣紡織品出口的影響

紡織品出口退稅政策的調整是國家根據國內外經濟形勢制定的。但具體效果并不是均衡地分布于各個地區。紹興縣作為我國紡織品出口大縣,有必要考察出口退稅政策調整對其產生的影響。

1歷年紡織品出口退稅率數值來源和處理方面

歷年紡織品出口退稅率數值總體由國家稅收總局稅收法規庫相關文件整理,但由于國家紡織品出口退稅率調整并不是每年調整一次,而是根據經濟形勢需要適時進行調整,而且其調整并不是都針對全體紡織品,還涉及紡織品結構問題,因此文章采取了以下幾點處理方法:(1)年度內有不同的出口退稅率的處理。這類數值。以不同時段出口退稅率的時間為權重進行加權處理。例如,2009年,國家于2月1日和4月1日實施不同的紡織品出口退稅率,分別為15%和16%,當年的出口退稅率分為3段:1月、2-3月、4-12月,各占權重分別為1/12、2/12、9/12。其中1月份用2008年最后一次調整稅率14%計算。(2)涉及小部分紡織品出口退稅率的數據處理。這部分數值以該類紡織品出口占紡織品出口比重加權處理。例如,2001年7月1日。國家將棉紗、棉布及其制品退稅率調整為17%,其他稅率仍為15%,這個政策持續至2004年1月,因此以2002年數據說明。該年棉制品占據紡織品出口的40.65%,即為17%稅率的權重,其他59.35%則為15%的權重,數值來源于當年中國紡織工業發展報告。(3)涉及幾乎全部紡織品出口退稅率調整的數據處理。這部分數值不做加權處理,近似取代為全部紡織品出口退稅率。如2008年11月稅率的調整,涉及紡織品出口大類,因而近似為當個時間段稅率。

2出口退稅率與紹興縣紡織品出口增長率相關性分析

出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率的影響程度,可以用一元回歸模型進行定量分析。其中,紡織品出口美元價按人民幣匯率年平均價折算成人民幣價。另外,由于出口退稅效存在時滯效應,文章考察滯后一期紡織出口增長率的效應?；貧w結果如下:

Yt=-1.66+14.54Xt-1

t=(-3.09)(3.75)

p值=(0.018)(0.007)

R^2=66.78%

D-W=1.56717=14.07P=0.007

其中,Y1為本期紡織品出口增長率,Xt-1,為滯后一期出口退稅率。

從回歸結果上看,回歸系數均通過了5%的顯著性水平檢驗,擬合優度為66.7%,不是很高。這是因為文章集中于出口退稅率與紡織品出口增長率的相關性分析,沒有考慮影響出口增長的其他因素,如GDP、匯率的因素。D-W值通過5%顯著性水平檢驗。方程不存在白相關問題。

回歸結果表明,出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率有顯著性影響,出口退稅率每上升1%,下一年出口增長率增加14.54%。出口增長率對出口退稅率變化非常敏感,由此反映紹興縣紡織品出口對出口退稅率依賴程度很強。

出口增長率對出口退稅率依賴現象在短期內可以解決外在沖擊的威脅,但長期依賴出口退稅政策來擴展外貿實際上并不符合市場經濟運行規律,最終難以培養出市場自適應、自調節的強勢企業,不利于產品高級化和產業的轉型升級。如何運用好、把握好出口退稅率杠桿效應強度成為一項嚴峻的課題。

二、國際金融危機的沖擊

2007年夏,美國次貸危機全面爆發。此后,危機持續發展,導致大批美歐金融機構陷入困境甚至破產,最終在2008年9月升級為一場全面的金融危機,逐步向世界擴散并影響實體經濟。2008年3季度,金融危機對我國經濟的影響開始顯現。外向度較高的長三角、珠三角地區出口型企業訂單急劇縮減,數以萬計企業紛紛倒閉,紹興縣紡織企業也難逃厄運。10月7日,全國最大的印染企業——紹興“浙江江龍控股集團”轟然倒塌。10月11日,紹興最大民營企業,亞洲最大PTA供應商——“浙江華聯三鑫集團”停產,瀕臨破產。數天之內,兩家紹興當地龍頭企業相繼“掛號”,一度引發當地紡織業私營業主們的恐慌,

金融危機對紹興縣紡織業的沖擊,在柯橋紡織指數的外貿指數中得到了充分的體現。2008年9月。金融危機全面爆發前?？聵蛲赓Q景氣指數和銷售額指數從2008年6-9月不斷攀升,到9月份達到相應高位,分別為1877.03和2748.5。金融全面爆發后,兩外貿指數,特別是外貿銷售額指數陡然下滑。2009年3月,外貿景氣指數下降為938.75.較2008年9月份下降了49.99%。外貿銷售額下降指數先對滯后,到4月份跌入低谷,下降為851.48.但波動幅度更大,較2008年9月下降了69.02%。另據統計,受金融危機影響,2009年1-2月,紡織服裝整體自營出口降幅大于全國14.2個百分點。其中,面料類出口5.7億美元,下降29.9%;服裝出口4107萬美元,降幅較小。下降10.9%。

金融危機雖對紹興縣產生了較為嚴重的破壞,但在2009年4月份以后,短短8個月左右時間,處于集群區的紹興縣紡織產業開始實現適應性調節,柯橋外貿指數在波動中逐步上升。2010年前2月,紡織服裝出口額達10.67億美元,同比增長74.89%,外貿出口強勁反彈,顯示了集群強大的生命力。紹興縣紡織產業能在金融危機面前迅速反應調整,一方面離不開政府部門的規劃調節,但更為重要的是來自集群區多年來形成的一種自適應調節機制。這種機制助推了紹興縣紡織產業集群的轉型升級,是集群發展升級的根本動力機制。

三、人民幣匯率波動問題

近年來,人民幣匯率問題一直是個敏感問題,經常聽到人民幣升值的言論,但具體人民幣到底是升值還是貶值,有多大變動幅度,還需要具體考察一下近年來人民幣匯率波動情況。

實際有效匯率比較真實反映一國幣值,不僅考慮所有雙邊名義匯率的相對變動情況。而且還剔除了通貨膨脹對貨幣本身價值變動的影響,能夠綜合地反映本國貨幣的對外價值和相對購買力。自2000年以來,人民幣幣值波動相當頻繁,但在2005年,我國匯率制度改革實行以市場供求為基礎的、參考一籃子貨幣進行調節、單一的、有管理的浮動匯率制。之后,人民幣總體以升值為主,貶值幅度要遠低于升值幅度。2005年,人民幣升值7.1%;2006年,人民幣貶值僅1.1%;2007、2008又連續兩年大幅升值,分別升值4.5%和12.88%。2009年雖貶值5%,但相比2005年,人民幣升值11個百分點,人民幣升值大勢所趨,人民幣升值勢必會對紹興縣紡織品出口產生影響,因為人民幣升值,以外幣標價的中國出口產品的價格要提升,降低中國出口產品的競爭力。另外,紡織業的利潤率一般較低,近年來紹興縣規模以上紡織企業的利潤率集中在3%-5%,特別是2005年后,基本徘徊在3%左右。人民幣幣值如繼續升值,紹興縣很多紡織企業,特別是中小紡織企業將面臨滅頂之災。尋找新的利潤點,加快發展升級,成為紹興縣乃至全國紡織產業必由之路。