中國出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對策
時間:2022-02-17 08:54:34
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摘要:自2008年金融危機以來,中國出口貿(mào)易取得了顯著的成果,并有利地推動了我國的經(jīng)濟發(fā)展,但由于各國經(jīng)濟的弱勢復(fù)蘇,各國政府紛紛采取貿(mào)易保護主義措施,我國出口貿(mào)易的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文分析了中國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn),并提出了促進中國出口貿(mào)易發(fā)展的對策建議。
關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易;出口競爭優(yōu)勢;貿(mào)易摩擦;一帶一路
一、中國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
1、從出口規(guī)模來看,出口總額不斷增長,但增速放緩
2009年中國貨物貿(mào)易出口額超過德國成為世界第一大出口國。但因金融危機的影響,2009年我國出口出現(xiàn)了負增長,增速為-16%。2010年隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇,我國的出口大幅度的增加,2010年和2011年的增速分別高達31.3%和20.3%。之后因受國內(nèi)勞動力成本上升、人民幣升值、國際市場需求持續(xù)低迷等因素影響,貿(mào)易成本不斷攀升,出口增速明顯放緩。2014年,我國出口額為23427.47億美元,增長6.1%。從表1的數(shù)據(jù)不難看出,中國的出口總額不斷增長,但是增速明顯放緩。
2、從出口商品的結(jié)構(gòu)來看,出口的商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
近年來,隨著我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初級產(chǎn)品出口比重從2008年的5.4%下降到2014年的4.8%;工業(yè)制成品的出口比重從2008年的94.4%上升到2014年的95.2%,其中,化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品的出口比重分別從2008年的5.5%上升到5.7%。具體的出口商品結(jié)構(gòu)見表2。
3、從出口分貿(mào)易方式來看,出口貿(mào)易方式調(diào)整成效顯著
從出口分貿(mào)易方式來看,2008年、2009年、2010年出口中加工貿(mào)易所占的比重超過一般貿(mào)易,但從2011年開始,一般貿(mào)易出口超過了加工貿(mào)易的出口,出口貿(mào)易方式調(diào)整成效顯著。2014年一般貿(mào)易出口占比恢復(fù)到一半以上。進出口企業(yè)從代工生產(chǎn)、貼牌出口向自創(chuàng)品牌、自主設(shè)計、自主研發(fā)轉(zhuǎn)變,努力提升在全球價值鏈中的地位。2014年,一般貿(mào)易出口同比增長10.7%,占出口總值比重為51.4%,二十多年來首次超過一半,對出口增長的貢獻率達87.8%。加工貿(mào)易出口8843.6億美元,增長2.7%。新型貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展。跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新型貿(mào)易方式順應(yīng)個性化的全球消費潮流,也契合了幫助廣大中小企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的市場需要,正逐步成為外貿(mào)發(fā)展的新增長點。2014年,跨境電子商務(wù)增速高達30%以上。相關(guān)數(shù)據(jù)見表3。
4、從出口主體來看,民營企業(yè)對出口的貢獻度明顯提高
從出口主體來看,中國出口主體日益多元化。國有企業(yè)、外商投資企業(yè)出口所占的比重呈現(xiàn)遞減的趨勢,而民營企業(yè)出口所占的比重明顯上升。國有企業(yè)和外商投資企業(yè)出口比重分別從2008年的18%和55.2%下降為2014年的10.9%和45.9%;2014年私營企業(yè)的出口比重高達40.8%。從表4可以看出,民營企業(yè)對出口的貢獻度明顯提高。
5、從出口的國內(nèi)區(qū)域市場來看,出口布局繼續(xù)優(yōu)化
從出口的國內(nèi)區(qū)域市場來看,東部、中部、西部出口布局繼續(xù)優(yōu)化。歷年來東部地區(qū)的出口比重在不斷的降低,中部和西部的出口比重不斷上升。東部地區(qū)的出口比重由2008年89.8%下降到83%,而中部和西部的出口比重分別由2008年的5.6%和4.6%上升到2014年的7.8%和9.3%。2014年,東部地區(qū)的出口額同比增長了3.9%,中部地區(qū)的出口額同比增長了12.8%,西部地區(qū)出口額同比增長高達22%。具體的區(qū)域出口情況見表5。
6、從出口的國際市場來看,出口市場逐步向多元化發(fā)展
近年來,中國對發(fā)達市場的依賴程度不斷降低,出口市場逐步向多元化發(fā)展。中國對美國、歐盟和日本三大經(jīng)濟體的出口額占比從2008年的46.2%下降到2014年的39.1%。而對新興經(jīng)濟體出口額總體增長較快,2014年中國對東盟出口較2013年增長了11.5%。2014年全年,中國對非洲的出口額達到1061.47億美元,增長了14.4%,高于我同期外貿(mào)增幅8個百分點,其中出口機電和高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長13%。2014年,中國對主要貿(mào)易伙伴出口比重如圖1所示。
二、中國出口貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1、國際需求較難回升
在世界經(jīng)濟低速增長的背景下,各國消費、投資需求普遍不振,國際貿(mào)易增長動力不足。部分跨國公司出于貼近消費市場、避免供應(yīng)鏈過長易受沖擊等考慮,從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)鏈全球布局有所收縮,在一定程度上影響全球貿(mào)易深入發(fā)展。在周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素的共同影響下,全球化進入調(diào)整階段。2012年以來,全球貿(mào)易量增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟增速。世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)計,2015年全球貿(mào)易量將增長4%,增速比2014年提高0.9個百分點,但仍明顯低于1990年以來5.1%的平均增速,且這一預(yù)測仍面臨下調(diào)的可能。2015年前2個月,世貿(mào)組織監(jiān)測的70個主要經(jīng)濟體出口額同比下降9.1%,為2009年以來首次出現(xiàn)下降。
2、中國出口競爭力較弱
不論是中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還是高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國出口競爭力“青黃不接”,出口產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,周邊新興經(jīng)濟體憑借勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本低廉的優(yōu)勢,出臺優(yōu)惠引資政策,主動承接加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移,促進出口快速增長。過去五年間,印度出口額年均增長14.2%,東盟出口額年均增長9.8%。當(dāng)前我國中低端出口產(chǎn)業(yè)一方面面臨周邊新興經(jīng)濟體追趕,另一方面一些在華投資企業(yè)產(chǎn)能向發(fā)達國家回流和向周邊新興經(jīng)濟體分流,使得我國出口競爭優(yōu)勢有所弱化。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)達經(jīng)濟體利用科技、人才優(yōu)勢搶占新興技術(shù)前沿,促進“再工業(yè)化”,開拓國際市場,已取得明顯成效。中國高端出口產(chǎn)業(yè)更是遭遇了來自發(fā)達國家的競爭壓力,過去五年間,美國出口額年均增長9%,歐盟出口額年均增長8.2%,均超過全球出口總體增速。
3、貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻
2014年世界經(jīng)濟低速增長,貿(mào)易保護主義繼續(xù)升溫。2014年,共有22個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查97起。其中,反傾銷61起,反補貼14起,保障措施22起,涉案金額104.9億美元。此外,中國產(chǎn)品還遭受美國337調(diào)查12起,歐盟發(fā)起的反規(guī)避調(diào)查和反吸收調(diào)查各1起。其次我國的高科技產(chǎn)品成為摩擦的新熱點。中國輸出光伏產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電機組、手機等高科技產(chǎn)品相繼遭到貿(mào)易救濟調(diào)查。例如,美國、加拿大、澳大利亞都對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。另外貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)業(yè)范圍不斷擴大。五金礦產(chǎn)、化工、機電、輕工、紡織、醫(yī)藥保健、食品土畜類產(chǎn)品遭受調(diào)查案件分別為38起、23起、17起、13起、3起、2起和1起,其中,涉及鋼鐵和鋼鐵類產(chǎn)品的案件是最多的,有27起,涉案金額23.2億美元。據(jù)英國智庫經(jīng)濟政策研究中心(CEPR)監(jiān)測,全球保護主義措施中有超過1/4的保護措施對中國出口產(chǎn)生影響。
三、中國出口貿(mào)易發(fā)展的對策建議
1、借力外貿(mào)政策優(yōu)勢,促進中國出口貿(mào)易發(fā)展
一是繼續(xù)維護多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)地位,以開放的態(tài)度加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對貿(mào)易投資的促進作用。二是積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū),加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。三是穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品對沿線國家出口,抓住沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇,帶動大型成套設(shè)備及技術(shù)、標準、服務(wù)出口。四是順應(yīng)沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢,加快機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。五是加快與相關(guān)國家開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合作及準入談判,擴大與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
2、加快轉(zhuǎn)變出口增長方式,培育出口產(chǎn)品新競爭優(yōu)勢
長期以來,中國出口貿(mào)易發(fā)展以數(shù)量擴張為主,在國際貿(mào)易分工中出口競爭力較弱,出口的國際市場占有率較低,主要依靠勞動力成本優(yōu)勢、資源能源消耗等方式參與國際競爭。因此,要加快轉(zhuǎn)變出口增長方式,培育出口產(chǎn)品新競爭優(yōu)勢,支持出口企業(yè)建立自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)建自主品牌,培育自主營銷渠道,支持跨境電子商務(wù)等發(fā)展方式;鼓勵出口企業(yè)通過環(huán)保、節(jié)能、低碳等綠色技術(shù)和手段,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,不斷提高產(chǎn)品的國際競爭力。同時,還要推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,推動加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。
3、積極妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦,促進中國出口貿(mào)易良性發(fā)展
當(dāng)前貿(mào)易摩擦多發(fā)高發(fā)是中國成為第一貨物貿(mào)易大國和第二大經(jīng)濟體后的一種伴生現(xiàn)象。我們要積極妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。首先,要加快建立和不斷完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機制和快速應(yīng)對機制;其次,政府要對重要行業(yè)、重點出口產(chǎn)品和重點出口市場進行實時全面監(jiān)控,進一步完善反補貼、反傾銷和特殊保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘的法律法規(guī)體系,建立與國際接軌、并符合中國現(xiàn)實的貿(mào)易摩擦救濟體系。最后,要繼續(xù)秉持互利共贏的原則,積極開展對外交涉和磋商,堅持通過業(yè)界對話與合作化解爭端,針對不同情況采取多種方式,務(wù)實、有效地做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作。
4、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),扶持跨境電商的發(fā)展
近年來,我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。首先,支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強與境外企業(yè)合作。跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)可通過規(guī)范的“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)店等模式,融入境外零售體系,逐步實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、管理專業(yè)化、物流生產(chǎn)集約化和監(jiān)管科學(xué)化。其次,擴大快速消費品跨境電子商務(wù)的發(fā)展。應(yīng)盡快頒布促進跨境電子商務(wù)相關(guān)條例與政策,選擇具有實力與資質(zhì)的電商企業(yè),建設(shè)跨境電子商務(wù)運營網(wǎng)絡(luò)體系,從而促進我國出口貿(mào)易的發(fā)展。
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作者:連娟 單位:上海市現(xiàn)代流通學(xué)校