導(dǎo)語：技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用機制及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:當今世界，貿(mào)易保護主義抬頭，國際貿(mào)易摩擦增加，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為貿(mào)易保護的重要手段，對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易產(chǎn)生了深遠影響。我國作為第一大貿(mào)易國，出口商品屢遭技術(shù)壁壘，嚴重阻礙了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。本文通過對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機制進行分析，概括其對我國出口產(chǎn)業(yè)的影響，并從政府和企業(yè)角度提出我國跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘；TBT；作用機制；影響；措施

一、引言

近年來，貿(mào)易保護主義興起，技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其隱蔽性好、針對性強等特點被廣泛使用，并被預(yù)測為21世紀的最主要貿(mào)易壁壘。研究其作用機制有助于更好地了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，對保持我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、進一步開發(fā)國際市場具有重要的意義。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technicalbarrierstotrade,TBT)是以國家法規(guī)、技術(shù)、標準和認證體系等形式出現(xiàn)，涉及內(nèi)容廣泛，涵蓋科學(xué)技術(shù)、安全、衛(wèi)生、檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保和認證等諸多技術(shù)性指標體系。(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點。技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為國家貿(mào)易保護的新手段，在形式上具有合法性和合理性、內(nèi)容上具有復(fù)雜性和廣泛性、手段上具有靈活性和隱蔽性。既具有保護本國公民和本國產(chǎn)業(yè)的積極性質(zhì)；又具有歧視性、針對性等落后特點。(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括五種形式：技術(shù)性貿(mào)易措施；產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施；包裝和標簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘。技術(shù)性貿(mào)易措施，是為保護國家安全、保護環(huán)境、保護人類和動植物的生命健康等而制定的技術(shù)法規(guī)等；產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施，是進口國對入境動植物進行嚴格檢驗的技術(shù)措施；包裝和標簽要求，是要求包裝標簽在使用過程中必須遵循相應(yīng)的的環(huán)保標準；信息技術(shù)壁壘，是進口國利用其技術(shù)壟斷地位和信息資源優(yōu)勢對出口國產(chǎn)品進行限制；綠色壁壘，是進口國以保護生態(tài)環(huán)境為由，通過制定嚴格環(huán)保標準限制外國產(chǎn)品進口。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用機制

技術(shù)貿(mào)易壁壘，一方面具有抑制進口商品數(shù)量的作用，即符合條件的商品才能進口；另一方面又能抑制進口商品價格，即增加進口商品的進入成本以提高其銷售價格。(一)靜態(tài)分析。1.數(shù)量抑制機制：如圖1，設(shè)進口國某產(chǎn)品國內(nèi)需求曲線為D，進口國國內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)對本國市場的供給曲線為S，假定其需求和供給狀況短期內(nèi)不發(fā)生變動。進口國對該產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘前，該產(chǎn)品國內(nèi)市場均衡價格為P0，由需求曲線可知，國內(nèi)市場需求量為OB；由供給曲線可知，在價格為P0時，國內(nèi)產(chǎn)品供給量為OA，則差額AB需從國外進口。當進口國對該產(chǎn)品實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，初期，出口國部分產(chǎn)品因達不到預(yù)定技術(shù)門檻而不得不退出進口國市場，導(dǎo)致進口國市場總供給減少，商品供不應(yīng)求，價格上升。設(shè)此時該產(chǎn)品價格上升至P1，由需求曲線可知，此時國內(nèi)需求下降至OE，國內(nèi)供給上升至OC，需求差額即該產(chǎn)品的進口數(shù)量減少為CE。由此模型可得，進口國對某產(chǎn)品實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將會對出口國的出口數(shù)量產(chǎn)生抑制作用，技術(shù)性標準越高，抑制效果越明顯。2.價格抑制機制：當進口國對某產(chǎn)品實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，出口該產(chǎn)品的公司為克服壁壘，不得不改進生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品品質(zhì)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，為減少虧損只能提高產(chǎn)品的銷售價格，降低了該產(chǎn)品在進口國市場上的價格優(yōu)勢和競爭力。銷量下降，單位利潤減少，進而導(dǎo)致出口商總利潤減少，體現(xiàn)了價格抑制效應(yīng)。如圖2，進口國沒有實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，出口國企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的單位成本線如AC所示，設(shè)置貿(mào)易壁壘后，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加，單位成本線由AC上移至AC+C1。設(shè)實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘前，該產(chǎn)品在出口國市場上的價格為P0，出口量為Q1，此時出口商的利潤為圖中的W部分。當單位成本線由AC上移至AC+C1時，在出口量不變的情況下，出口商出口該產(chǎn)品的價格需要上升到P1才能保證企業(yè)不虧損，但價格的提高會導(dǎo)致該企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力降低，為了不提高產(chǎn)品價格，廠商只能通過其他的方式降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，如：擴大生產(chǎn)以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。當該產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量由Q1增加到Q2或以上時，產(chǎn)品的單位成本降低，出口商只要把價格維持在P0即可保證不出現(xiàn)虧損。(二)動態(tài)分析。從動態(tài)角度考慮，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動態(tài)影響是一個無止境的循環(huán)過程。出口企業(yè)會革新生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量以消除技術(shù)壁壘的影響，技術(shù)的進步與創(chuàng)新必然導(dǎo)致產(chǎn)品對技術(shù)壁壘的跨越，進而導(dǎo)致新的技術(shù)壁壘的出現(xiàn)，新一輪規(guī)制開始。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動態(tài)作用機制是一個無止境的循環(huán)過程。

四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的經(jīng)濟影響

(一)積極影響。企業(yè)為生產(chǎn)符合出口技術(shù)標準的產(chǎn)品，會樹立環(huán)保意識、不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，走節(jié)能、降耗、綠色的環(huán)保發(fā)展道路。清潔生產(chǎn)在一定程度上有利于我國生態(tài)環(huán)境的保護和社會的可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量的產(chǎn)品對消費者的身體健康和安全也起到了一定程度的保護作用。企業(yè)為達到進口國較高的技術(shù)標準，會以積極的態(tài)度進行產(chǎn)品的研發(fā)工作，促進生產(chǎn)技術(shù)變革，進而帶動社會勞動生產(chǎn)率的提高和行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。(二)消極影響。因國家間的技術(shù)水平差異，發(fā)達國家制定的大量技術(shù)性法規(guī)，對我國出口企業(yè)設(shè)置了極高的準入門檻，出口企業(yè)為克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘障礙所進行的技術(shù)革新和設(shè)備投入等，提高了出口產(chǎn)品的成本，增加了我國外貿(mào)商品走向國際的準入障礙，削弱了其在國際市場上的競爭力。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實質(zhì)是具有強隱蔽性的歧視性貿(mào)易保護措施，發(fā)達國家所制定的高技術(shù)標準在一定程度上具有保護本國公民健康、保護本國環(huán)境、保護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理原因，但歧視性針對性的原則阻礙了產(chǎn)品的公平競爭，加劇了各國的貿(mào)易保護趨勢，易引起貿(mào)易摩擦和爭端。

五、我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行措施

據(jù)統(tǒng)計，我國加入WTO后所遭遇的貿(mào)易壁壘中，85％以上為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，在此形勢下，我國政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取措施，完善立法、公開信息、加強國際合作，協(xié)助企業(yè)應(yīng)對不公正的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；企業(yè)應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力、加快技術(shù)變革、轉(zhuǎn)變銷售方式，提高產(chǎn)品的國際競爭力。(一)政府角度。1.貫徹“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進FTA建設(shè)。貫徹“一帶一路”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加強與沿線國家的合作，統(tǒng)一技術(shù)標準、消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進一步推進貿(mào)易自由化和便利化，減少因技術(shù)貿(mào)易壁壘導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。指出，把自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)成為時代改革開放新高地，應(yīng)加快我國國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，同時加強CAFTA等國際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以推進我國產(chǎn)品出口。2.推進出口商品多樣化，增強貿(mào)易互補性。據(jù)要素稟賦理論，國際分工和貿(mào)易應(yīng)根據(jù)“兩優(yōu)相權(quán)取其重，兩劣相衡取其輕”的原則進行，我國應(yīng)出口優(yōu)勢產(chǎn)品，推動出口商品多樣化和專業(yè)化，增強國際貿(mào)易的互補性，減少進口國因保護本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。3.建立TBT信息網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警機制。因技術(shù)貿(mào)易的復(fù)雜性和變化性，單個企業(yè)難以全面掌握各國技術(shù)標準，政府應(yīng)推進建設(shè)TBT數(shù)據(jù)庫，利用信息技術(shù)，將各國技術(shù)標準最新動向收錄至技術(shù)標準網(wǎng)等公眾平臺，供企業(yè)參考，以調(diào)整其生產(chǎn)和銷售方案。學(xué)習(xí)歐盟食品安全預(yù)警機制、巴西衛(wèi)生突發(fā)事件快速反饋預(yù)警應(yīng)變系統(tǒng)等的先進經(jīng)驗，建立技術(shù)標準預(yù)警系統(tǒng)，在提供信息的同時做到實時監(jiān)管、實時預(yù)警，以降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘對企業(yè)的影響。4.完善技術(shù)標準體系，與國際標準接軌。我國科學(xué)技術(shù)與發(fā)達國家相比還存在一定差距，技術(shù)標準體系不完善，應(yīng)學(xué)習(xí)國際標準，并對其內(nèi)容進行分析研究和實證檢驗，結(jié)合我國實際情況，轉(zhuǎn)化為適合國情的標準，進行審批，減少因技術(shù)標準脫節(jié)給企業(yè)帶來的損失。5.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，發(fā)展“綠色”產(chǎn)業(yè)。受國際分工影響，我國多出口勞動密集型產(chǎn)品，且此領(lǐng)域遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘較多，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。政府應(yīng)加大科研投入，促進行業(yè)自我調(diào)整，在保障工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時兼顧其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進各地區(qū)因地制宜、特色多樣發(fā)展，引領(lǐng)投資方向，鼓勵新能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)行業(yè)協(xié)會角度。1.明確自身職能，加強樞紐作用。行業(yè)協(xié)會是連接企業(yè)與政府的中介，是傳播行業(yè)前沿信息的媒介。因此，行業(yè)協(xié)會應(yīng)明確自身職能，整合單個企業(yè)所掌握的信息資源，做好國家政策宣傳、TBT信息的收集處理等工作，提高全行業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。2.積極參與國際交流，力爭協(xié)調(diào)各類爭端。談判協(xié)商是國際貿(mào)易爭端的重要解決方式，行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極參與國際交流活動，獲取行業(yè)最新動態(tài)，積極參與技術(shù)規(guī)則制定，與其他國家行業(yè)協(xié)會保持友好聯(lián)系，在貿(mào)易爭端發(fā)生時，協(xié)助企業(yè)以談判協(xié)商方式解決沖突，避免矛盾擴大化，降低企業(yè)及國家損失。3.宣傳WTO規(guī)則，提倡“質(zhì)量為先、綠色發(fā)展”理念。WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定(TBT協(xié)定)》和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定(SPS協(xié)定)》，行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)助政府，幫助企業(yè)熟知協(xié)定內(nèi)容，在面對不公正技術(shù)性貿(mào)易壁壘時運用WTO原則維護自身合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，綠色消費觀念深入人心，行業(yè)協(xié)會應(yīng)宣傳“質(zhì)量為先、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念，提倡企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。(三)企業(yè)角度1.引進先進技術(shù)，加強質(zhì)量管理。技術(shù)貿(mào)易壁壘的根源是國家間的技術(shù)差異，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的技術(shù)差異巨大且存在擴大趨勢。企業(yè)可通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)引進等方式，縮小技術(shù)差距，技術(shù)引進和科技創(chuàng)新并舉，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)外溢效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢效應(yīng)的協(xié)同作用，實現(xiàn)技術(shù)方面的比較劣勢向比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命所在，我國企業(yè)應(yīng)放棄低價貼牌生產(chǎn)戰(zhàn)略，堅持名牌戰(zhàn)略，立足于創(chuàng)品牌，走獨立自主的發(fā)展道路，深化改革，提高質(zhì)量監(jiān)管水平，提高企業(yè)的品牌效應(yīng)。2.樹立環(huán)保觀念，實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的綠色壁壘為我國出口企業(yè)制定了嚴格的環(huán)境保護標準，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變“先污染后治理”的觀念，樹立經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并舉的新觀念，實現(xiàn)能源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，創(chuàng)立綠色營銷渠道并以此作為企業(yè)“走出去”的新支點。3.促進銷售方式多樣化，推進對外直接投資。面對日益復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)可轉(zhuǎn)換思路，通過設(shè)立子公司、合資、兼并、FDI等手段進行跨國經(jīng)營，將產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)直接安排在國外市場，繞開技術(shù)性貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。4.推進國際認證，與國際標準接軌。國際標準化組織制定的ISO9000和ISO140000標準，是各國普遍接受的質(zhì)量管理體系。企業(yè)應(yīng)加強標準化工作，與國際標準接軌，爭取ISO9000認證，以取得國際市場的“通行證”，提高產(chǎn)品的國際競爭力；應(yīng)將環(huán)境作為生產(chǎn)要素的重要組成部分，爭取ISO140000認證，使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘的束縛，擴大企業(yè)的銷售范圍。

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作者:任景欣 單位:安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院