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摘要：當前東北地區自由貿易區際聯盟的鐵路和通信網絡等都比較完整，而且還包括五大經濟區，即長春、哈爾濱和大連等。根據弗里德曼區域空間發展理論可知，已經是統一大市場的建立和將市場壁壘消除的最佳時間段。在這樣的背景下，根據建設東北地區自由貿易區際聯盟的重要性和可行性，提出相應的策略。本文主要對建設東北地區自由貿易區際聯盟進行了具體的研究與思考。

關鍵詞：東北地區；自由貿易區際聯盟；一帶一路戰略

1引言

設立哈爾濱新區的申請，國務院在2015年已經批復同意，而且已經在中共中央政治局審議上通過，其主要目的是使東北三省一區的開放格局水平不斷提升，同時為未來中俄黑龍江自由貿易區等提供有利的保障。另外，我國所處的階段特征為大國戰略和周邊戰略，這要求東北要以大國開放的角度，使互聯互通的振興開放新格局得以形成，這對東北地區自由貿易區際聯盟的建設具有重要的推動作用。

2建設東北地區自由貿易區際聯盟的重要性

2.1東三省可以將國家一帶一路戰略更好地落實。黑龍江省的核心樞紐節點和東北三省一區落實國家一帶一路戰略的最佳載體就是哈爾濱新區。在東北地區自由貿易區際聯盟中商業價值最高的要鐵路運營線主要是哈歐班列，在落實國家一帶一路戰略中其發揮著非常重要的作用。東北三省、環渤海地區以及日本等主要城市是哈歐班列先段集貨所覆蓋的；波蘭、德國和法國等是其歐洲段集貨，將門對門服務提供給中國和歐洲國家，與海運相比，其具有更高的安全性，與空運相比，其具有更加合理的成本，同時可以將生產和運營成本大大降低。2.2充分發揮地東三省的比較優勢。中蒙俄經濟走廊和龍江陸海絲綢路帶具有較廣的輻射范圍，而且連接國內東南沿海的各個港口城市，中國黑龍江、歐洲以及俄羅斯等都是其涉及的。當前東北一批具有較好基礎和較大潛力的重點產業園區已經形成，而且跨省區和跨行業的區域交通一體化的目標已經實現，這為建設東北地區自由貿易區際聯盟提供了資本和技術保障。2.3東三省可以將運輸方式和協調管理機制進一步優化。通過將東北三省一區自由貿易區際交通網絡的進一步完善，可以有效地運行和銜接各種運輸方式，將東北地區貿易投資自由化和便利化的水平不斷地提升，這對形成和發育區域共同市場也具有重要的促進作用，從而可以將更好的服務提供給一帶一路戰略的落實。

3建設東北地區自由貿易區際聯盟的可行性

3.1優越的區位條件。東北地區自由貿易區際聯盟依山傍水，而且與太平洋相鄰，處于東北亞的核心位置，周邊國家有俄羅斯、日本和蒙古等，其地理位置和經濟環境等優勢都是獨特的和無法比擬的。我國最早形成的國家一級經濟單元就是東北地區自由貿易區際聯盟。3.2完善的基礎設施。當前東北地區自由貿易區際聯盟的鐵路和通訊網絡等都比較完整，而且還包括五大經濟區，即長春、哈爾濱和大連等。根據弗里德曼區域空間發展理論可知，已經是統一大市場建立了和將市場壁壘消除的最佳時間段。這就需要中央政府合理規劃，科學的調整這一行政區，將組織者的作用充分發揮出來。3.3較高的資源配置效率。東北地區自由貿易區際聯盟各個省區具有不同的資源，在這樣的情況下可以以資產為基礎，將產業的分工和合作的力度加強，使橫跨四省的產業鏈得以形成，這樣可以將規模經濟的優勢充分發揮車倆，將重復建設的現象大大減少，用整體優勢代替分割優勢。

4建設東北地區自由貿易區際聯盟的對策

4.1將相關組織機構積極地籌建起來。首先，將東北地區自由貿易區際聯盟由四省區政府共同領導和負責的組織框架機制及時的建立。其次，要將東北三省一區橫跨區域各個公司建立起來，如東北能源股份有限公司等，這些公司需要各省積極參股、共擔風險和共享利潤，而且是以哈爾濱新區為核心。最后，對專門研究東北地區跨省經濟合作小組及時的設立，這樣可以將相關的研究工作及時的開展以及合理的編制規劃方案等。在編制規劃的過程中，對于銜接區域經濟發展和產業布局等工作要足夠的重視，同時要合理的規劃和銜接不同的運輸方式，如港口和物流園區等，這對區域信息一體化的發展具有重要的推動作用。4.2建立和健全政務信息跨部門協調機制。通過將東北三省一區信息資源跨區域和跨部門共享交流不斷加強的措施，使行政監管互認的目標得以實現，同時要將路網運行狀況信息的公開機制以及大通關協作機制及時的建立。4.3不斷加強運輸通道的網絡建設。將互聯互通的東北地區自由貿易區際綜合運輸網絡體系科學的建立，使鐵路、公路以及水運基礎設施之間的體系形成，其在多式聯運的發展中具有非常重要的作用。4.4將改革引領和創新驅動重視起來。東北地區自由貿易區際聯盟會將重點領域和關鍵環境改革的力度不斷加強，通過對哈爾濱新區建設機制的完善和改進，將技術創新和市場導向機制不斷地完善，將綜合物流多式聯運等形式發展起來，這樣可以最大限度地利用各種運輸資源，從而可以將企業的創新能力不斷提升。

5結語

綜上所述，當前是建設東北地區自由貿易區際聯盟的最佳時間，在這樣的條件下以及東北地區自身的優勢，如優越的區位條件、完善的基礎設施以及較高的資源配置效率等，這些都為其提供了有力的保障。因此，相關部門應該通過將相關組織機構積極的籌建、將政務信息跨部門協調機制建立和健全、將運輸通道的網絡建設不斷加強等措施將東北地區自由貿易區際聯盟盡快地建立起來。

參考文獻

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作者:陳杰 單位:蘭州財經大學經濟學院