導(dǎo)語：構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

在WTO相關(guān)協(xié)議達(dá)成廣泛一致的情況下,原來的許多影響貿(mào)易的因素的作用在持續(xù)不斷弱化,而進(jìn)口國以維護(hù)消費(fèi)者消費(fèi)安全為目標(biāo)制定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用卻不斷強(qiáng)化,逐漸成為一種趨勢。藥物殘留超標(biāo)等質(zhì)量安全問題已是制約中國農(nóng)產(chǎn)品出口的首要因素。近年來,中國出口日、美、歐盟等市場的水產(chǎn)品遭遇嚴(yán)重的質(zhì)量危機(jī),已經(jīng)成為國務(wù)院2007年6月最關(guān)注的四件大事之一?！吨袊r(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中,明確指出要提高以質(zhì)量安全為核心的出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。從2004年至2007年,中央“一號文件”都反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)產(chǎn)食品的質(zhì)量檢測認(rèn)證等相關(guān)工作。美國食品藥品管理局(FDA)食品安全與實(shí)用營養(yǎng)中心主任RobertBrackett說:“歷史上從來沒有出現(xiàn)過我們現(xiàn)有的、表明食品供應(yīng)全球化的這一系統(tǒng)”。2006年5月29日,作為中國第一大農(nóng)產(chǎn)品出口國——日本,實(shí)施《肯定列表制度》大幅度提高了其進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年6月份,中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口比去年同期減少1.31億美元,同比下降18%[1]。2007年4月1日,日本開始實(shí)施《2007年進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)計(jì)劃》,對中國34種產(chǎn)品實(shí)施42項(xiàng)命令檢查措施,影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和全面深化。歐盟從2007年3月1日起實(shí)施關(guān)于食品污染物最高限量的新法規(guī),即EC1881/2006號條例,對各類進(jìn)口食品的質(zhì)量安全提出了更高更全面的要求,水產(chǎn)品、罐頭食品、蔬菜、水果等各類食品幾乎都在新法規(guī)的監(jiān)控范圍內(nèi)。2007年6月28日,美國FDA在全美國范圍內(nèi)對中國鯰魚、鯪魚、蝦和鰻魚實(shí)施自動(dòng)扣留并禁止入境。理由是以上水產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)果中有15%受到藥物污染,該禁令涉及中國350億美元的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)[2]。這是對中國企業(yè)及有關(guān)部門實(shí)施的質(zhì)量檢驗(yàn)不信任的充分表現(xiàn)。隨美國之后,歐盟也啟動(dòng)了對自中國進(jìn)口的人工養(yǎng)殖海產(chǎn)品的審查。

莊芮(2006)提出完整的貿(mào)易條件概念應(yīng)該全面包含價(jià)格貿(mào)易條件(NBTT)、收入貿(mào)易條件(ITT)和要素貿(mào)易條件(FTT),認(rèn)為在學(xué)界對發(fā)展中國家價(jià)格貿(mào)易條件長期趨勢所作的判斷方面,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)更適用于長期或一般分析,而“普雷維什-辛格命題”則更適用于短期或局部分析[3]。羅忠洲(2005)建立了一個(gè)匯率影響貿(mào)易條件的理論模型,指出當(dāng)匯率波動(dòng)時(shí),貿(mào)易條件會(huì)以匯率波動(dòng)的一定比例發(fā)生變動(dòng)。匯率波動(dòng)的貿(mào)易條件效應(yīng)除了與原來的貿(mào)易條件和匯率有關(guān)外,還與進(jìn)出口供給和需求彈性有關(guān)[4]。董國輝(2001)認(rèn)為隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,貿(mào)易條件惡化論可能變得更加復(fù)雜和包含更多的內(nèi)容[5]。張建華、劉慶玉(2004)將貿(mào)易條件的影響因素歸結(jié)為:①進(jìn)出口商品的需求狀況;②進(jìn)出口商品的市場組織狀況;③匯率;④進(jìn)出口商品的構(gòu)成狀況[6]。他們認(rèn)為發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化不是經(jīng)濟(jì)增長的必然結(jié)果,只是由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級落后于經(jīng)濟(jì)增長,落后于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的速度。Andressen(2001)用3000多種加拿大-美國之間貿(mào)易產(chǎn)品的一種加權(quán)平均水平表示加拿大的質(zhì)量貿(mào)易條件,分析對比了有質(zhì)量條件和沒有質(zhì)量條件的貿(mào)易[7]。本文以農(nóng)產(chǎn)食品貿(mào)易為研究對象,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論,應(yīng)用貝葉斯統(tǒng)計(jì),定義了質(zhì)量貿(mào)易條件和其構(gòu)成要件,揭示了其對國際貿(mào)易的影響。在此基礎(chǔ)上,分析出口國提高自身質(zhì)量檢驗(yàn)水平,引進(jìn)第三方認(rèn)證和采用進(jìn)口國的質(zhì)量管理體系等,對改善其質(zhì)量貿(mào)易條件的作用機(jī)理,以及出口國的這種努力帶來的福利,可供有關(guān)部門建立農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)參考。

2質(zhì)量貿(mào)易條件及其影響

在中國,傳統(tǒng)的文獻(xiàn)中大多將貿(mào)易條件通常分為價(jià)格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件和要素貿(mào)易條件。也有人把價(jià)格貿(mào)易條件稱作貿(mào)易價(jià)格指數(shù),是一國一定時(shí)期的出口價(jià)格指數(shù)與同期進(jìn)口價(jià)格指數(shù)的比例,又稱進(jìn)出換比價(jià)、凈實(shí)物貿(mào)易條件。即N=PXPM×100%,其中PX為出口商品價(jià)格指數(shù),PM為進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)。用來反映一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家進(jìn)口或出口商品價(jià)格的變動(dòng)趨勢及影響程度的動(dòng)態(tài)相對數(shù)。具體分為進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)與出口商品價(jià)格指數(shù)。對外貿(mào)易價(jià)格指數(shù)是根據(jù)預(yù)先選定的進(jìn)出口商品的樣本進(jìn)行計(jì)算,作為計(jì)算價(jià)格指數(shù)的樣本要求能夠代表和反映進(jìn)口或出口全部商品平均價(jià)格水平的變動(dòng)。聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)組織采用的方法是:按某一年的固定價(jià)格進(jìn)行折算,取得按固定價(jià)格計(jì)算加總形成的世界總進(jìn)口量和總出口量,再與以現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的總進(jìn)口量或總出口量相對比,其結(jié)果即為世界年度進(jìn)口價(jià)格指數(shù)或出口價(jià)格指數(shù)。N下降,則表示一國貿(mào)易條件的惡化,該國在貿(mào)易中獲益減少。貿(mào)易價(jià)格指數(shù)的含義是每單位出口商品能夠換回的進(jìn)口商品的數(shù)量。因此,貿(mào)易價(jià)格指數(shù)是衡量一國一定時(shí)期內(nèi)出口盈利能力(相對于進(jìn)口)的重要指標(biāo)。在價(jià)格貿(mào)易條件基礎(chǔ)上,如果乘以出口商品數(shù)量指數(shù)QX,得到收入貿(mào)易條件I;如果考慮到進(jìn)出口商品勞動(dòng)生產(chǎn)率ZX和ZM的變化,得到要素貿(mào)易條件D.這樣更全面地反映了貿(mào)易狀況。請注意貿(mào)易條件(Termsoftrade)的中國用語是有問題的,容易產(chǎn)生誤導(dǎo),該詞英文的意思原是貿(mào)易期限或術(shù)語,即指一段時(shí)期內(nèi)的貿(mào)易狀況,是一個(gè)陳述而不是一個(gè)條件?？赡芨鼫?zhǔn)確的中文應(yīng)該是期間貿(mào)易狀況,因此,以往的所謂貿(mào)易條件惡化,實(shí)質(zhì)意思是指期間貿(mào)易狀況惡化。我們希望看到中國國際貿(mào)易學(xué)術(shù)界盡早改正這一用語。貿(mào)易條件是指兩國間進(jìn)行貿(mào)易所應(yīng)該具備的一些因素,如果這些因素達(dá)到一定的水平,兩國間的貿(mào)易就可以正常進(jìn)行,反之則不可能正常進(jìn)行。貿(mào)易條件的一個(gè)重要方面是產(chǎn)品的成本,反映在產(chǎn)品的市場價(jià)格上。不論是由于資源稟賦還是比較優(yōu)勢的原因,只有一國的生產(chǎn)成本加上運(yùn)輸費(fèi)用之后,仍比目的地的生產(chǎn)成本低,才可能出口到目的地。這樣,傳統(tǒng)的貿(mào)易理論主要是圍繞貿(mào)易條件展開的,而在中國使用的所謂貿(mào)易條件僅僅是20世紀(jì)50年代阿根廷人普雷維什提出并使用的期間貿(mào)易狀況,反映的主要是多方面貿(mào)易努力的績效。

實(shí)際上不同國家的生產(chǎn)的產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是影響貿(mào)易的重要的基礎(chǔ)性因素,不能達(dá)到進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)的商品和服務(wù)根本就不能出口到該國。而且由于對方的主權(quán)國家地位,也根本不可能就此申訴到世界貿(mào)易組織等國際組織,國際法不能調(diào)整其國內(nèi)行為。即使在出口產(chǎn)品質(zhì)量不變的情況下,各個(gè)國家和地區(qū)設(shè)置的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的改變也會(huì)改變貿(mào)易條件。為了更恰當(dāng)?shù)姆从迟Q(mào)易的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)狀況,根據(jù)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論,我們把質(zhì)量貿(mào)易條件定義為,一定時(shí)期內(nèi)的某類出口商品在出口國和進(jìn)口國兩者之間各自認(rèn)為具有的平均質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)水平的一種綜合效用。其中質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)(qualityrisk)是失效后果(theconsequenceoffailure)和失效概率(thelikelihoodoffailure)結(jié)合的二維函數(shù),R=f(C,L),R′C>0,R′L>0,L∈(0,1)。等風(fēng)險(xiǎn)曲線如圖1所示。例如,基于風(fēng)險(xiǎn)的檢查(RiskBasedInspection,RBI)制度,認(rèn)為R=CL.失效后果和失效概率的計(jì)算根據(jù)資料的詳略和要求的精度可以是定性、半定量和定量的三種方法,定性的方法主要依靠專家判斷,定量方法需要前期積累大量的數(shù)據(jù)。圖1(a)顯示的是兩國質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒有交點(diǎn)。R1比R2國具有絕對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢,兩國之間的貿(mào)易一定是從國1向國2的單方向進(jìn)行。圖1(b)顯示的是兩國質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)曲線有相交的區(qū)域。兩國各有控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)比較優(yōu)勢的領(lǐng)域。其中,R1國控制失效概率L的效率高,同樣的失效后果事件發(fā)生的概率較低,而R2國控制失效后果L的效率高,同樣的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率較低。如果商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于區(qū)域2,兩國都拒絕進(jìn)口;如果屬于區(qū)域4,兩國都能接受,兩國商品既有進(jìn)口也有出口;如果屬于區(qū)域1,R1國可以接受,但會(huì)被R2國拒絕,即商品貿(mào)易單向流動(dòng),R1國進(jìn)口R2國的商品;如果屬于區(qū)域3,與區(qū)域1的情況恰好相反。由此我們建立了基于質(zhì)量貿(mào)易條件的兩國貿(mào)易模型。A、D兩個(gè)國家進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)食品貿(mào)易。假設(shè)它們依據(jù)該國可以接受的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)水平,制定國內(nèi)最低市場準(zhǔn)入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(MinimumQualityStandards,MQS)。①危害的后果CA和CD,即一種商品進(jìn)口檢驗(yàn)結(jié)果顯示,某項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到本國制定的MQS,這種情況下,如果進(jìn)口該商品,會(huì)對本國造成的危害程度?？梢砸揽繉＜遗袛?用定性的方法確定危害等級。以進(jìn)口牛肉為例,如果豬、牛養(yǎng)殖業(yè)又被進(jìn)口國看作是的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),那么,該帶有該疾病的牛肉,將被進(jìn)口國認(rèn)定是具有高失效后果的商品。例如,2001年,歐洲口蹄疫蔓延,美國和加拿大禁止進(jìn)口歐盟牛肉。②針對某一特定商品進(jìn)出,其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看作小樣本,那么通過失效概率由貝葉斯統(tǒng)計(jì)可以計(jì)算出這種商品的平均失效概率。

假設(shè)進(jìn)口國認(rèn)為出口國產(chǎn)品整體失效類型有兩種:G——失效概率低;B——失效概率高。憑借進(jìn)口監(jiān)管部門的歷史檢測合格率記錄或者出口國食品安全事件在國際上的影響,A(D)國認(rèn)為D(A)國商品質(zhì)量存在缺陷的概率(先驗(yàn)概率)為γA(γD)。進(jìn)口國依據(jù)本次抽檢的結(jié)果——合格率S,修正出口國整體的質(zhì)量類型為B型的可能性(后驗(yàn)概率)。進(jìn)口國通過信號S判斷出口國該行業(yè)的失效類型屬于G型和B型的條件概率分別為μ(SB)和μ(SG)。以A作為研究對象,進(jìn)口D國產(chǎn)品,根據(jù)貝葉斯法則:下面以具體的數(shù)值算例說明模型和分析方法。假設(shè)進(jìn)口抽檢結(jié)果S,表明這是一件壞事情,μA(SB)=μD(SB)=1。A國內(nèi)市場標(biāo)準(zhǔn)高于D國:μA(SG)=0.2,μB(SG)=0.5。R=kCL.結(jié)果貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)曲線無交點(diǎn)。中國出口的人工養(yǎng)殖魚蝦,過去的幾個(gè)月中,在美國接連檢測出禁用藥物:硝基呋喃、孔雀石綠和氟喹諾酮的殘留,被美國列入不符合美國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品名單。2007年6月28日,FDA規(guī)定必須檢測中國供應(yīng)商的每批貨物,以證明其出口商品不含任何抗生素。而澳大利亞只在邊境對其中的一種禁用抗生素硝基呋喃進(jìn)行檢測。同樣的中國水產(chǎn)品,在澳大利亞被劃為“低風(fēng)險(xiǎn)”等級,抽檢的比例只有5%。澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局認(rèn)為這是“符合標(biāo)準(zhǔn)的問題,并不構(gòu)成健康問題”[8]。

3提高質(zhì)量檢驗(yàn)與認(rèn)證的水平對貿(mào)易的影響

既然質(zhì)量貿(mào)易條件成為貿(mào)易的基礎(chǔ)性條件,進(jìn)口國提高質(zhì)量貿(mào)易條件又是一種必然的趨勢,那么出口國的質(zhì)量檢驗(yàn)的水平的可信度也就成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)榭尚湃蔚某隹跈z驗(yàn)是一種最低成本的經(jīng)濟(jì)制度安排。但是出口國的質(zhì)量檢驗(yàn)水平是否能達(dá)到進(jìn)口國的要求呢?分析和解決此問題的基本思路是解決利益的激勵(lì)機(jī)制。因?yàn)樘岣哔|(zhì)量檢驗(yàn)水平是需要增加檢驗(yàn)成本的,必須是在增加的檢驗(yàn)成本可以提升其較高水平檢驗(yàn)后的收益的斯賓塞-莫里斯條件的基礎(chǔ)上才能形成。關(guān)于此問題的研究,我們另有行文。這里我們要分析的是,進(jìn)口國提高了質(zhì)量檢驗(yàn)水平之后,貿(mào)易會(huì)發(fā)生哪些變化?

(1)需求抑制和貿(mào)易轉(zhuǎn)移進(jìn)口國單方面提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),出口商由于嚴(yán)格生產(chǎn)管理、重復(fù)檢測等增加的額外費(fèi)用,最終將由進(jìn)口國消費(fèi)者承擔(dān)。這一方面,滿足了高收入消費(fèi)群體對低風(fēng)險(xiǎn)食品的需求,另一方面,抑制了中、低層消費(fèi)者的需求。例如,據(jù)東京青果物情報(bào)中心的調(diào)查顯示,受到《肯定列表制度》影響,2006年6月上旬東京都中央批發(fā)市場豌豆、胡蘿卜等中國產(chǎn)蔬菜價(jià)格大幅上升,分別為去年同期的3倍和1.8倍。由于中國大蔥進(jìn)口數(shù)量下降近40%,價(jià)格比2005年同期高出3成[1]。另外,由于檢測通關(guān)費(fèi)用大幅上升,中國生產(chǎn)工廠已失去價(jià)格競爭優(yōu)勢,而且進(jìn)口商擔(dān)心存在殘留農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致部分中小日本企業(yè)訂單向東南亞轉(zhuǎn)移。在中國,由于職能部門加大了檢驗(yàn)檢疫力度,部分公司產(chǎn)品如果不能順利出關(guān),只能內(nèi)銷或者進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

(2)推動(dòng)了第三方國際認(rèn)證當(dāng)進(jìn)口國認(rèn)為出口國的職能部門不能保證提供充分的食品質(zhì)量監(jiān)控的時(shí)候,往往采用公認(rèn)的第三國認(rèn)證和進(jìn)口國在進(jìn)口國直接設(shè)置機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證。例如,2007年6月28日,美國FDA對中國水產(chǎn)品實(shí)施禁令之后,中國鯰魚協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人表示:“我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到美國市場不相信中國政府的檢驗(yàn)結(jié)果,因此,還是選擇第三方認(rèn)證比較好”。廣西的水產(chǎn)品出口企業(yè)協(xié)會(huì)計(jì)劃評選出10家從未被美國FDA查出過問題的出口商。這些公司的產(chǎn)品經(jīng)瑞士日內(nèi)瓦通用鑒定公司(SGS)認(rèn)證后,將被貼上特別標(biāo)簽。受到收入水平、教育水平、宣傳力度等因素影響,消費(fèi)者對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求存在層次差異。尤其在人口眾多、貧富差異大、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)低的發(fā)展中國家,往往會(huì)出現(xiàn)國家、行業(yè)、企業(yè)國際等標(biāo)準(zhǔn)共存的局面。這種需求導(dǎo)向,使企業(yè)有激勵(lì)采用更高的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化,滿足高收入消費(fèi)者的需求。食品質(zhì)量安全控制需要從生產(chǎn)源頭抓起,從流通末端驅(qū)動(dòng)。消費(fèi)者在推動(dòng)供應(yīng)鏈質(zhì)量安全控制機(jī)制的運(yùn)行上起到關(guān)鍵作用。在與消費(fèi)者重復(fù)交易的情況下,零售商有維護(hù)質(zhì)量聲譽(yù)、積極監(jiān)督上游企業(yè)的動(dòng)力。因?yàn)榱闶凵桃坏┏霈F(xiàn)質(zhì)量安全問題,往往波及同類產(chǎn)品及整個(gè)連鎖經(jīng)營集團(tuán)的所有連鎖商店,往往導(dǎo)致消費(fèi)者對零售商整體的信任大幅降低。從這個(gè)角度看,進(jìn)口國嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,可以促進(jìn)出口國質(zhì)量控制水平的提升。

(3)提高市場準(zhǔn)入壁壘,有效治理食品安全問題假設(shè)認(rèn)證技術(shù)不會(huì)拒絕合格率大于qH的產(chǎn)品,即當(dāng)q∈(qH,1]時(shí),該批次產(chǎn)品一定會(huì)通過認(rèn)證,標(biāo)記為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品G,Pr(Gq≥qH)=1,如圖3和圖4。但是,由于質(zhì)量信號的不確定性,以及認(rèn)證技術(shù)的精確度影響,會(huì)使q∈(qL,qH]的產(chǎn)品通過認(rèn)證的概率為:Pr(GqL<q<qH)=q-qLqH-qL,認(rèn)證的有效程度e=1-q-qLqH-qL。當(dāng)q∈(0,qL)時(shí)一定不會(huì)通過認(rèn)證,此時(shí),在假定零售商只采購?fù)ㄟ^質(zhì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品的條件下,沒有制造商會(huì)選擇對應(yīng)的較低的質(zhì)量改進(jìn)努力。qH或qL增加,都能改善認(rèn)證制度的有效度。qL增加時(shí),遏制了惡劣型制造商進(jìn)入市場,qH增加在于提高對勤奮型制造商認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。所以,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,能更有效地治理食品質(zhì)量安全。例如,QS認(rèn)證。而增加高質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)qH,可以用于促進(jìn)消費(fèi)水平的提升,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施垂直差異化,例如,有機(jī)食品認(rèn)證。

(4)出口國質(zhì)量檢驗(yàn)水平具有正向的外部性進(jìn)口國的貿(mào)易政策直接針對出口國的整體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),表明出口國質(zhì)量檢驗(yàn)水平的信譽(yù)具有外部性。國家信譽(yù)提高帶來的利益,由該國全體出口企業(yè)所共享。相反,個(gè)別企業(yè)的假冒偽劣行為,不僅敗壞了企業(yè)名譽(yù),而且由于標(biāo)記著某國制造的印記進(jìn)入國際市場,破壞了該國政府和全體出口企業(yè)為樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家形象和產(chǎn)品形象所作的辛勤努力,對整個(gè)出口行業(yè)造成負(fù)的外部性。所以,出口國質(zhì)量檢驗(yàn)水平的信譽(yù)具有正向的外部性。而且,經(jīng)驗(yàn)表明,一旦市場信譽(yù)受損,要想重新塑造消費(fèi)者信心,困難很大。2006年,中國農(nóng)產(chǎn)品出口310.3億美元,供應(yīng)著全球大約一半的蔬菜和16%的水果。更重要的是,這些產(chǎn)品許多來自農(nóng)村的小生產(chǎn)者。而中國經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上主要靠出口驅(qū)動(dòng),2006年的出口貿(mào)易對GDP貢獻(xiàn)率超過30%。如果中國農(nóng)產(chǎn)食品失去國際市場,將對農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)率和農(nóng)村繁榮帶來的不可忽視的負(fù)面影響。中國政府應(yīng)該有強(qiáng)烈的愿望維護(hù)“中國制造”的名譽(yù),從2006年12月到今年5月,相關(guān)部門在專項(xiàng)行動(dòng)中,關(guān)閉了180家食品工廠,2007年7月13日,國家質(zhì)檢總局公布42家出口食品違規(guī)企業(yè)名單,對它們采取了禁止出口等措施。

4結(jié)語

2006年,中國大蒜、花生、烤鰻、蘑菇罐頭、蘋果汁、香菇、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品出口量已位居世界第一。由于勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢,中國農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格相對低,低價(jià)競銷嚴(yán)重,導(dǎo)致價(jià)格貿(mào)易狀況惡化。同時(shí),因?yàn)檗r(nóng)藥、添加劑等的濫用,進(jìn)口國市場又不斷提高其質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),雙向作用之下,中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量貿(mào)易條件處在持續(xù)下降的過程中。正是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的增加,限制了出口,制約了出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢的發(fā)揮;而提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的努力,無疑會(huì)增加制造成本,提高價(jià)格,在提高貿(mào)易價(jià)格狀況的同時(shí)減少了出口數(shù)量;兩方面的單獨(dú)/共同作用,加速了收入貿(mào)易狀況的惡化。

(1)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,低成本的生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)從單純追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向更加重視產(chǎn)品的質(zhì)量,只有低生產(chǎn)成本同時(shí)高質(zhì)量的產(chǎn)品才具有較強(qiáng)的國際市場競爭優(yōu)勢,這不僅是貿(mào)易的需要,也是滿足國內(nèi)消費(fèi)者不斷提高的質(zhì)量要求的需要,乃當(dāng)今世界發(fā)展的必然趨勢。

(2)推進(jìn)認(rèn)證體系、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的國際相互認(rèn)可出口商由于重復(fù)檢測增加的額外費(fèi)用,最終將由進(jìn)口國消費(fèi)者承擔(dān)。進(jìn)出口國之間,生產(chǎn)過程質(zhì)量認(rèn)證的相互認(rèn)可,結(jié)合運(yùn)輸途中的質(zhì)量保障認(rèn)證,有利于減少重復(fù)檢驗(yàn),縮短貨物通關(guān)時(shí)間,避免由于檢驗(yàn)的拖延而導(dǎo)致產(chǎn)品錯(cuò)過最佳上市機(jī)會(huì)。尤其對于貨架期短的產(chǎn)品諸如服裝、生鮮農(nóng)產(chǎn)品來說,顯得更為重要。同時(shí),還提高了進(jìn)口國消費(fèi)者的福利。因此要加強(qiáng)與國際認(rèn)證認(rèn)可及國際零售商組織的技術(shù)交流與合作,推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)食品認(rèn)證的國際互認(rèn)工作,支持國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展符合進(jìn)口市場要求的認(rèn)證。例如2007年3月,山東省4個(gè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)獲韓國認(rèn)可,凡通過該4個(gè)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格的中國食品,出口韓國時(shí)可免于相關(guān)檢驗(yàn)。僅山東省就有1800多家對韓出口的食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)受惠,涉及水產(chǎn)品、蔬菜、肉及肉制品等200個(gè)品種,貨值10億美元。

(3)加強(qiáng)與進(jìn)口國的溝通與合作,維護(hù)出口商品的整體聲譽(yù)重點(diǎn)資助企業(yè)和行業(yè)組織參加國際博覽會(huì)、交易會(huì),對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體宣傳,提高我國產(chǎn)品的國際知名度。建立出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫,對通過HACCP、GMP、GAP、歐盟注冊認(rèn)證、ISO9000、ISO14000系列等質(zhì)量體系和環(huán)境認(rèn)證,質(zhì)量好、守信譽(yù)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),簡化檢驗(yàn)檢疫程序;對符合條件的企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),給予免檢或委托自檢;加快農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活產(chǎn)品出口的通關(guān)速度。在聯(lián)合進(jìn)口國嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品的同時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地將完整的信息傳遞給消費(fèi)者。這點(diǎn)在美國尤其重要,當(dāng)?shù)卦S多媒體只宣傳中國食品有毒,但從不提及FDA聲明的另外一面:從相關(guān)水產(chǎn)品種檢測出的非法添加劑量非常少,接近能被檢出的最低水平。FDA不會(huì)對其實(shí)施召回,也不會(huì)建議消費(fèi)者銷毀。食品藥物殘留超標(biāo)往往來源于受工業(yè)污染的土壤和水源,所以從根本上,需要加強(qiáng)對工業(yè)污染的治理;農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奈锪黧w系當(dāng)中,重視冷藏設(shè)備的使用,抑制細(xì)菌繁殖和運(yùn)輸過程中的二次污染;行業(yè)協(xié)會(huì)自律,采用國際標(biāo)準(zhǔn)來制約成員的生產(chǎn)管理行為;培育消費(fèi)者維權(quán)機(jī)構(gòu),發(fā)揮消費(fèi)者在供應(yīng)鏈末端對質(zhì)量控制的驅(qū)動(dòng)作用;明確各職能部門的責(zé)任,集中管理體系;借助媒體的宣傳力和監(jiān)督作用,使職能部門、企業(yè)和從業(yè)者充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量控制和產(chǎn)品責(zé)任的重要性。本文研究明確了期間貿(mào)易狀況的概念,提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是國際貿(mào)易的必要條件的觀點(diǎn),結(jié)合國際上質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的常用作法,特別是基于風(fēng)險(xiǎn)的檢測等風(fēng)險(xiǎn)管理方法,提出了質(zhì)量貿(mào)易條件的定義和描述。就兩國之間的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的無差異曲線的關(guān)系,給出了兩國之間不能進(jìn)行貿(mào)易的條件,以及可以進(jìn)行貿(mào)易的條件,指出了其貿(mào)易的方向。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)食品的小樣本檢驗(yàn)的基本事實(shí),采用貝葉斯統(tǒng)計(jì)分析,給出了質(zhì)量貿(mào)易條件的動(dòng)態(tài)計(jì)算公式。就目前十分關(guān)心的進(jìn)出口國各自的質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量認(rèn)證體系的互認(rèn)問題進(jìn)行了分析,指出了出口國的出口質(zhì)量檢驗(yàn)水平對本國粗口產(chǎn)品具有正向的外部性,國家政府必須下大力氣,以貿(mào)易目的地政府的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,改善出口的質(zhì)量貿(mào)易條件,促進(jìn)產(chǎn)品的出口。