導語：服務貿易情況及策略選擇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國—東盟自由貿易區中的東盟10國包括：印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡、文萊、菲律賓、越南、老撾、柬埔寨、緬甸。2007年7月1日，中國—東盟自由貿易區《服務貿易協議》正式生效，這是繼2002年11月簽訂的《中國—東盟全面經濟合作框架協議》和2005年7月生效實施的《貨物貿易協議》后，又一為了促進中國與東盟貿易規范性而出臺的法律文件。2011年11月，中國與東盟簽署《關于實施中國—東盟自由貿易區〈服務貿易協議〉第二批具體承諾的議定書》，進一步擴大了服務貿易的合作水平。

一、中國與東盟服務貿易發展的現狀

中國與東盟在全球服務貿易中占有重要的地位（見表1）。2010年，中國服務貿易進出口額分別為1921.74億美元和1702.48億美元，分別占全球服務貿易進出口額的5.2%和4.61%；全球排名分別為第三位和第四位。中國服務貿易進出口市場較為集中，與中國香港、歐盟、美國、日本、東盟前五大服務貿易伙伴的進出口額占總額的61%。2010年東盟10國服務貿易進口額為2237億美元，出口額為2188億美元，分別占全球服務貿易進出口額的6.06%和5.93%。從國別構成看，新加坡處于領先地位，隨后是泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南，其他東盟國家的服務貿易額非常少。近年來，中國與東盟雙邊服務貿易的發展有了長足進步（見表2）。從2006年的126億美元發展到2010年的268億美元（2009年受全球金融危機的影響，雙邊貿易額出現下降），增長了113%，中國成為東盟第四大服務貿易伙伴，而東盟繼續保持中國第五大服務貿易伙伴的地位。2011年上半年，雙邊服務貿易進出口總額達到174億美元，同比增長35%①。中國對東盟各項服務業直接投資、國際工程承包、國際勞務合作等方面快速增長，東盟各國則在交通運輸、旅游、航空運輸、金融、建筑等服務領域加大了對中國的經濟合作。

雙向直接投資快速發展。據中國商務部統計，截至2011年8月，中國和東盟雙向投資累計近900億美元。其中，中國對東盟投資累計總額達223億美元；東盟累計對華直接投資額達673億美元②。中國對東盟的投資拓展到煤電氣的生產供應、運輸、商務服務、建筑、計算機與信息等多個服務行業，東盟對中國的投資則廣泛分布于交通運輸、旅游、房地產開發、零售、保險、金融、個人文化娛樂等各個服務行業。中國對東盟的投資分布于東盟各國，對華投資的東盟國家則主要是新加坡、馬來西亞和菲律賓。雙方的國際工程承包合作得到快速發展。中國企業在東盟各國承攬了包括電站、道路、橋梁、機場、大壩等在內的許多大型工程項目。2010年，中國工程承包企業在東盟10國的新簽合同額和完成營業額分別為249億美元和150億美元，分別同比增長48%和38%，占中國海外工程承包市場的近五分之一。2011年前3季度，中國企業在東盟10國的新簽合同額和完成營業額分別達161億美元和98億美元，分別同比增長44%和17%③。中國企業在東盟開展對外工程承包的主要伙伴為越南、印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞和新加坡。中國與東盟雙方對服務貿易的需求將不斷上升。從各成員國內經濟發展的角度看，都面臨著產業結構升級的任務，從轉變外貿增長方式的角度看，中國與東盟各國的服務貿易發展都嚴重滯后于貨物貿易的發展，因此，發展服務貿易是各國的共同選擇?；诘鼐?、文化和現實的合作基礎等優勢，雙方必然會給對方更多的便利。隨著中國與東盟自由貿易區的發展，雙方在貨物貿易領域的快速增長和對外直接投資活動日趨活躍，必然進一步增大對交通運輸、金融保險、通訊、信息等服務的需求，給雙方的服務提供者帶來更多的機會。當然，中國與東盟服務貿易的發展也面臨挑戰。首先，中國與東盟各國存在著社會制度不同、經濟發展水平懸殊、經濟結構缺陷等影響因素，特別是近年來的南海領土主權紛爭、瀾滄江—湄公河次區域水資源開發爭端等問題。其次，中國與東盟各國在服務業對外直接投資方面都還處于起步階段，由于信息庫建設的滯后，企業對自由貿易區市場情況缺乏了解，加上投資經驗的缺乏，企業在投資行為上表現較為審慎，導致總體投資金額較少，未能形成規模效應。

二、中國與東盟服務貿易比較優勢的互補分析

中國和東盟在服務業的發展方面各有所長。雙方服務業的發展基礎不同，服務業優勢領域各異，這些差異形成了雙方服務貿易的互補性。下面我們通過競爭優勢指數來說明雙方在服務貿易各領域的比較優勢。競爭優勢指數，也稱為貿易專業化系數（TradeSpecialCoefficient，TSC）或凈出口比率，表示一國進出口貿易的差額占進出口總額的比重。它是行業結構國際競爭力分析的一種有力工具，可以反映出計算對象在不同行業的比較優勢狀況。其計算公式為：其中：為i國k服務部門的貿易競爭指數，為i國k服務部門的出口額，為i國k服務部門的進口額。其取值范圍為[-1，1]，當其值介于0～0.3之間時，表明有微弱競爭優勢；介于0.3～0.6之間時，表明有較強競爭優勢；介于0.6～1之間時，表明有極強競爭優勢；介于-0.3～0之間時，表明有微弱競爭劣勢；介于-0.6～-0.3之間時，表明有較大競爭劣勢；介于-1～-0.6之間時，表明有極大的競爭劣勢①。表3數據顯示，由于各國在資源稟賦、產業結構、貿易商品等方面的特色，東盟各國服務貿易的發展水平很不均衡。在運輸服務貿易TSC指數中，除新加坡、印尼外，其他各國的指數均為負值，且都處于較大的競爭劣勢地位。在旅游服務貿易TSC指數中，除新加坡、菲律賓外，其他各國的指數均為正值，且都有較強的競爭優勢。在通訊服務貿易TSC指數中，除新加坡、馬來西亞、印度尼西亞外，各國的指數都為正值，競爭優勢比較明顯。在其他行業的服務貿易TSC指數中，除個別國家的個別行業外，各國的指數大都為負值，競爭劣勢較為明顯。中國在建筑、計算機與信息、其他商業服務貿易等方面競爭力較強，雖然在交通運輸、旅游、金融服務貿易等方面競爭優勢指數為負數，但部分企業在國際上仍然有著較強的競爭力，如中國遠洋運輸集團、中國旅行社總社、中國銀行等。

中國和東盟在旅游資源上各有優勢，中國具有悠久的歷史文化、優美的自然風光和特有的人文景觀，而東盟國家則有神秘的熱帶雨林、迷人的島嶼風光和奇異的風俗習慣，其中泰國的旅游服務獨具特色。對于中國銀行服務業來說，穩定的經濟發展和健康的金融環境是其發展的最大優勢。東盟各國銀行業經歷了亞洲金融危機后，充分擠出了泡沫。嚴格有效的金融監管、健全完善的金融市場以及全面的金融區域合作是東盟各國銀行與國際同行競爭的最大優勢。新加坡、馬來西亞則在航空運輸服務、金融服務、酒店和會展服務等方面優勢明顯。在服務外包等方面，中國和東盟的合作潛力也較大，中國擁有豐富的人才資源，不僅僅是有低廉的勞動力，更主要的是城鎮勞動力素質明顯高于其他發展中國家，與中國香港、日本和韓國的勞動力預期受教育水平差異不很大，相對來說，東盟國家的勞動力素質偏低。

三、中國與東盟服務貿易發展的戰略選擇

首先，立足比較優勢，靈活開展與東盟各國的服務貿易。中國與東盟在服務貿易領域中的差異性和互補性，決定了雙方存在巨大的合作空間。中國可根據東盟各國服務貿易各行業發展的不同特點，靈活開展與東盟各國的服務貿易，可利用泰國、越南、菲律賓、印度尼西亞等國的資源優勢，投資能源開發型服務項目；利用東盟大多數國家（新加坡、馬來西亞等國除外）的勞動力成本優勢以及東盟國家在發達國家享有的優惠出口政策優勢，發展加工組裝、物流配送等生產性服務業；利用新加坡、馬來西亞等國的知識、技術優勢，設立研發中心，發展金融、通信、科學研究等知識型服務業；利用一些國家的區位優勢，建立地區分銷中心，發展倉儲、運輸、零售、展覽等分配服務業。

其次，整合區內資源應對國際挑戰。雙方應該在區內合作的基礎上，按照產業集群發展的要求，協調整合中國與東盟在相關產業的資源優勢，加大對企業在融資、稅收優惠、人才引進等方面的支持力度，增強中國—東盟自由貿易區在承接國際服務業轉移方面的競爭力，共同發展；進一步完善人民幣在東盟跨境支付渠道，豐富人民幣跨境融資和投資產品，為區域內的貿易投資提供完善、安全、快捷的跨境金融服務支持；中國與東盟之間經貿往來的快速發展，迫切需要進一步加強和完善物流基礎設施網絡，改善交通運輸，提高現代物流水平；雙方可在區域內形成一個“免簽”的大區域，簡化出入境手續，培育共同的旅游市場，可進行旅游目的地聯合促銷、旅游資源和旅游線路整合開發、旅游產品升級換代。

第三，促進服務貿易政策的調整與完善。目前，東盟各國對外方出資比例的上限規定較高，如馬來西亞為25%，菲律賓為40%，泰國為49%，印度尼西亞甚至為95%。隨著勞動力成本的提高，中國勞動密集型產業出現向東盟國家轉移的現象，如果東盟國家能站在全球新一輪產業轉移的戰略高度，進一步降低外方出資比例的限制，擴大與中國在服務業的投資與合作，雙方的服務貿易將迸發更大的活力。在教育領域，雙方應進一步消除區域內國家之間學生流動的障礙，推動實現學歷學位互認，提高區域內高等教育在全世界的吸引力、競爭力，為中國—東盟自由貿易區建設提供人才和智力支持。

第四，進一步提升雙方服務業的開放水平。自2007年以來，中國與東盟向對方開放了包括交通、電信、建筑、批發零售、旅游、金融、個人文化娛樂、體育等在內的幾乎所有服務業部門，但是由于歷史的原因，這些地區普遍存在的貪污腐敗、政策透明度低、有法不依、執法不嚴等現象勢必使貿易協議的執行大打折扣，特別是隱性服務貿易壁壘的廣泛存在，往往使得協議條款在實際實施中碰到許多潛在的障礙。因此，中國與東盟各國應加強溝通與協調，制訂協議的實施細則，加強協議條款的可操作性，確實提高雙方服務業的開放水平。通過中國和東盟各國服務貿易的博弈，協調各方的利益和得失，最大地發揮自由貿易區的作用，中國和東盟利用各自有利的產業與區位優勢，采取的任何合作勢必給該地區的發展帶來新的希望。