導(dǎo)語(yǔ)：基層動(dòng)物檢疫電子出證問(wèn)題與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：基層地區(qū)動(dòng)物檢疫電子出證制度的推廣實(shí)施對(duì)食品安全問(wèn)題的追溯起到了很大推動(dòng)作用，通過(guò)檢疫合格證明或者掃描二維碼，可直接查詢?nèi)庵破返膩?lái)源生產(chǎn)日期以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題之后能夠追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對(duì)提升檢疫工作效率、保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者身心健康有很大幫助。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先論述了化隆縣基層動(dòng)物檢疫電子出證的工作現(xiàn)狀，并論述了其中存在的問(wèn)題，結(jié)合問(wèn)題提出了相應(yīng)的工作對(duì)策，希望通過(guò)研究對(duì)廣大同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：化隆縣；基層動(dòng)物檢疫電子出證；存在問(wèn)題；對(duì)策

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是指動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品在離開(kāi)飼養(yǎng)、生產(chǎn)地之前由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派獸醫(yī)到場(chǎng)、到戶進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢疫[1]。對(duì)準(zhǔn)備出售、調(diào)運(yùn)或屠宰的畜禽實(shí)施檢疫，檢疫合格的出具檢疫證明，檢疫不合格的依法進(jìn)行相應(yīng)處理，尤其是嚴(yán)格把控好產(chǎn)地檢疫證明的開(kāi)具具有十分重要的意義，動(dòng)物檢疫電子出證是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和打印機(jī)的方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫合格證明的出具。

1化隆縣基層動(dòng)物檢疫電子出證工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，化隆縣在上級(jí)部門的正確指導(dǎo)下，全面開(kāi)展了動(dòng)物檢疫電子出證工作，旨在進(jìn)一步提高化隆縣動(dòng)物檢疫管理水平，保障動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。首先，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)秩序，落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省市農(nóng)牧廳關(guān)于開(kāi)展動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的相關(guān)要求，結(jié)合化隆縣實(shí)際，于2018年全面調(diào)查動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)具體情況，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域環(huán)境和動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模，化隆縣合理設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查，化隆縣現(xiàn)有動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)21個(gè)，分布情況為：17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各有1個(gè)申報(bào)點(diǎn)、縣畜牧獸醫(yī)站1個(gè)申報(bào)點(diǎn)（僅縣站開(kāi)具出省票據(jù)）、縣清真牛羊屠宰場(chǎng)1個(gè)申報(bào)點(diǎn)、群科新區(qū)清真牛羊屠宰場(chǎng)1個(gè)申報(bào)點(diǎn)、甘都鎮(zhèn)敲鐘牛楊屠宰場(chǎng)1個(gè)申報(bào)點(diǎn)。為加快檢疫信息化建設(shè)步伐，化隆縣畜牧獸醫(yī)站根據(jù)青海省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所印發(fā)《關(guān)于停止手寫動(dòng)物檢疫合格證明的通知》，《通知》要求從2019年2月1日停止手寫動(dòng)物檢疫合格證明，全面實(shí)行電子出證工作。對(duì)此，化隆縣畜牧獸醫(yī)站就全面實(shí)行電子出證工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫報(bào)檢點(diǎn)、屠宰場(chǎng)檢疫報(bào)檢點(diǎn)人員召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，舉辦電子出證的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共舉辦三期培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人數(shù)共74人次。加強(qiáng)檢疫崗位培訓(xùn)練兵和電子出證督查指導(dǎo)，確保電子檢疫出證工作有序開(kāi)展。強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好銷毀手寫動(dòng)物檢疫證明的同時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《青海省動(dòng)物防疫法》落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理制度，落實(shí)“專人、專庫(kù)、專賬”的管理制度，嚴(yán)防出現(xiàn)被盜、丟失票據(jù)、隔山開(kāi)證等違規(guī)行為。

2化隆縣基層動(dòng)物檢疫電子出證工作存在的問(wèn)題

化隆縣在基層動(dòng)物電子出證工作方面取得了突出成效，但從總體來(lái)看，依然面臨著不少突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)基層檢疫電子出證有以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.1檢疫電子出證人員電腦操作水平參差不齊

目前，大部分基層獸醫(yī)人員偏少、年齡偏大，而且電腦操作水平較低。一旦電腦系統(tǒng)、出證系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，無(wú)法及時(shí)解決問(wèn)題，從而導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)出證。

2.2受環(huán)境影響開(kāi)展難度較大

化隆縣由于地勢(shì)地貌的原因，崇山峻嶺、溝壑縱橫，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落距離較遠(yuǎn)，獸醫(yī)在進(jìn)行產(chǎn)地檢疫工作時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，給工作人員和老百姓都帶來(lái)極大的不便。

3化隆縣基層動(dòng)物檢疫電子出證工作對(duì)策分析

3.1加大動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)投入，確保檢疫設(shè)備到位動(dòng)物檢疫電子出證工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該樹(shù)立排除隱患的決心和毅力。地方部門應(yīng)該積極與上級(jí)部門和財(cái)政部門進(jìn)行深入的溝通交流，要采取有效措施，盡量獲得地方財(cái)政部門的大力支持，強(qiáng)力推動(dòng)電子出證工作的高效開(kāi)展，確保有充足的資金供給，保證電子出證工作的順暢高效。

3.2加強(qiáng)檢疫員隊(duì)伍建設(shè)，確保檢疫人員到位

為了進(jìn)一步提升動(dòng)物檢疫工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，確保高素質(zhì)的人員能夠配置到位，一方面市縣級(jí)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門可以采用線上遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，或者線下單位多媒體會(huì)議、集中培訓(xùn)等多種方式開(kāi)展定期的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括了電子出證的具體流程、出證的細(xì)節(jié)、計(jì)算機(jī)操作，以及信息化操作過(guò)程中各種設(shè)備運(yùn)行故障問(wèn)題的處理方法等內(nèi)容。特別是針對(duì)年齡層次相對(duì)較大的工作人員，不會(huì)打字的，可以在計(jì)算機(jī)設(shè)備當(dāng)中外接入手寫設(shè)備或者在電腦設(shè)備上切換安裝手寫輸入法，直接解決信息錄入問(wèn)題。另外，還應(yīng)該加快構(gòu)建微信群、QQ群[2]，專門解決基層地區(qū)在檢疫開(kāi)證過(guò)程中所面臨的諸多問(wèn)題，真正發(fā)揮部門的協(xié)調(diào)作用，及時(shí)做好問(wèn)題的應(yīng)對(duì)處理工作。

3.3加大檢疫工作督查力度，確保監(jiān)管到位

動(dòng)物檢疫電子出證工作開(kāi)展過(guò)程中，就需要加大檢疫工作的監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)監(jiān)管落實(shí)到位。市級(jí)政府部門應(yīng)該對(duì)畜牧獸醫(yī)電子出入證工作進(jìn)行有效的監(jiān)督指導(dǎo)，要求基層主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)知，定期通報(bào)資金設(shè)備、人員的配置情況使用情況。對(duì)工作開(kāi)展較為緩慢的縣區(qū)，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。批評(píng)之后仍然不能按照相關(guān)規(guī)章制度改進(jìn)的，上級(jí)行政主管部門應(yīng)該以正式公函形式，督促轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)解決問(wèn)題，及時(shí)排除隱患[3]。另外，還應(yīng)該積極與編制管理部門，財(cái)政部門進(jìn)行有效的溝通聯(lián)系，獲得相應(yīng)的支持，進(jìn)一步理順執(zhí)法主體，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，確保動(dòng)物檢疫電子出證工作能夠高效穩(wěn)定推行。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)加快開(kāi)展基層動(dòng)物檢疫電子出證工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)畜禽動(dòng)物的來(lái)源可追溯，去向可查證，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題之后，能夠按照相關(guān)追溯體系追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今后工作過(guò)程中就需要我們深入分析現(xiàn)階段電子出證工作所面臨的突出問(wèn)題，并從解決實(shí)際問(wèn)題角度入手，嚴(yán)格履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，將各種先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用其中，大大提升工作效率和工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]烏云.動(dòng)物檢疫電子出證中常見(jiàn)問(wèn)題的處理辦法[J].農(nóng)家致富顧問(wèn)，2018（6）：104．

[2]侯桂芳，王巖，金鑫，等.淺談電子出具動(dòng)物檢疫合格證明的相關(guān)注意事項(xiàng)[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2017，33（10）：11.

[3]努爾哈米特·巴依霍加.基層動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督中存在的不足與對(duì)策分析[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2020（18）：21.

作者：馬雪梅 單位：青海省海東市化隆縣畜牧獸醫(yī)站