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一、火災對環境的影響

火災是一種在時間或空間上失去控制的燃燒現象。燃燒本身是可燃物、氧化劑作用放熱發光的化學反應，各種物質通過燃燒過程會產生煙，釋放出熱量，其中含有一氧化碳、二氧化碳、氰化氫、氯化氫、二氧化硫、氨氣等有毒氣體，這些氣體均對人體有不同程度危害。例如燃燒中主要釋放的二氧化碳和一氧化碳，能使人呼吸急促、頭痛、神志不清甚至死亡，而且它們還是引起溫室效應的主要氣體，加劇厄爾尼諾現象的發展，導致干旱、洪水、火災的頻發。火災時釋放的大量煙塵，排入大氣中形成有毒顆粒物，不僅通過人的呼吸過程吸入體內危害人體健康，還會成為大氣中污染物的載體和反應床，隨著氣流輸送到幾百公里甚至上千公里以外，造成大范圍的污染?；馂牡钠茐淖饔眠€在于：一是能燒毀建筑物，造成建筑物坍塌，形成灰色垃圾，一些化學原料、化工產品、有機化合物的燃燒，會產生固體有毒物質，釋放毒氣。二是火災對大氣凈化起著重要作用的森林、草原造成毀滅性的破壞，嚴重的破壞了自然環境和生態平衡。三是煤田火災在燒毀了大量天然資源的同時，環境也遭到了毀壞。四是作為滅火效果極佳的哈龍滅火劑的生產和使用，給環境造成嚴重危害，當其釋放排入大氣中時，可破壞大氣臭氧層，降低臭氧度，造成臭氧空洞，使人類和動植物及生存環境遭受到過量紫外線輻射，導致疾病高發、農作物減產，破壞生態平衡。五是火災撲救過程中使用的大量水和泡沫將火災中產生的有毒有害物質帶走，滲入地下、流入江河、排入排水系統，造成水質污染。

二、加強環境保護和公安消防應急聯

動機制建設意義重大隨著我國經濟建設持續高速增長，全國突發環境事件居高不下，由生產和交通運輸安全事故次生的環境污染呈高發態勢，環境安全面臨嚴峻挑戰。如：2012年12月7日凌晨2時30分，上海s32高速近塔閔路附近一輛貨運車突然起火，滅火產生的廢水流入附近河道，形成水體污染。目前，環境應急管理工作剛剛起步，環境應急管理隊伍建設滯后，體制不夠順暢、機制不夠健全。環境應急指揮、應對和保障系統尚未建立，多數地方應急交通、通訊、防護裝備及物資儲備不足，應急救援力量薄弱，處置突發環境事件的經驗缺乏，處置能力仍處于較低水平。環境保護部門與公安消防部門之間建立全新的、長效的應急聯動機制，既有利于克服環保部門機動能力弱、救援人員少、救援經驗不足、進入救援現場難等實際困難，又有效增強了公安消防部門搶險救援工作的針對性和科學性，是合力快速、科學、安全、有效處置突發事件的重要保障，將最大程度地避免和減輕安全生產、交通運輸等事故應急救援過程中可能發生的環境污染，有力地保障環境安全，服務經濟社會發展大局。

三、全面推進環保和消防應急聯動機制建設對策

（一）強化部門聯動。公安消防部門在突發環境事件處理方面具有體制、裝備、技能優勢。環保部門具有專業技術人才多、環境監測設備多優勢，能夠準確科學地對環境事件從技術層面上予以分析認定并提出有效的處理方法的能力。環保、公安消防部門要將應急聯動機制建設作為日常應急管理工作的重要內容，明確各自部門的責任領導和聯絡員，加強聯系溝通，建立例會制度，做到信息互通，資源共享，加快建立并不斷完善符合當地實際的應急聯動工作機制。

（二）強化聯合培訓。環保部門、公安消防部門要協商制定聯合培訓的整體計劃，圍繞“事前預防、應急準備、應急響應、事后管理”等各個階段的工作內容，切實加強培訓中的合作，相互了解，共同促進，環保部門要針對當地產業特點、高危行業、敏感區域，為公安消防官兵開設專門培訓。公安消防部門要為環境應急管理人員進行現場防護等方面的培訓。

（三）強化應急演練。作為一項重大基礎性工作，經常性地開展環境應急演練，尤其是實戰演練，是提升應急應對能力與水平的最有效途徑。環保、公安消防部門要定期進行聯合演練，保持此類演練的長期性和周期性，促進工作長效化，使其真正成為增強應急救援戰斗力的基礎性工作。要針對轄區內的行業特點、保護目標，聯合設定演練情景，并加強在演練中的交流合作，達到共同演練、提高的目的。

（四）強化能力建設。環保、公安消防部門要將加強環境應急救援能力建設，作為推動應急聯動機制建設的重要抓手。在各自能力建設中，統籌考慮對環境應急救援、消防應急救援能力建設的支持。著眼次生環境污染的防范和處置，科學整合應急資源，依托消防部隊建立危險化學品災害事故處置應急救援物資儲備庫。同時，積極探索拓寬籌資渠道，進一步加強對應急救援隊伍能力建設的投入，不斷提高應急救援裝備建設水平。

（五）強化協同處置。環保、公安消防部門要加強12369環保舉報熱線和119指揮平臺的對接，爭取做到互聯互通，及時通報接警信息，一旦發生或可能發生突發環境事件，在政府的統一領導下，發揮各自資源優勢，共同應對。環保部門要充分發揮環保應急監測的優勢，提出處置建議，積極為公安消防部門提供技術支持。公安消防部門要采取科學有效的應急救援措施，防范次生環境污染，把事故造成的影響和損失降到最低程度。

本文作者：陳朝俊工作單位：河南省焦作市消防支隊