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本文作者：朱瑜工作單位：新源縣委黨校

2011年，縣檢察院、人事局、經貿局、國土局等6個包村聯建的縣直單位，協調伊犁鋼鐵等6家企業在該鎮共同建立了我來幫“區域性”聯建黨支部，以幫助失地農民就業為主體廣泛開展服務活動，當年聯合企業開展訂單培訓5期，使295名失地農民成為鋼鐵產業工人，350名困難群眾實現穩定就業。共駐共建進一步繁榮了社區文化生活。將堅持以現代文化為引領，推進跨越式發展和長治久安作為開展幫扶聯建活動的重要內容。在聯建黨組織的協調下，駐轄區行政企事業單位共同出資200余萬為新源鎮勞動街社區新建了1300余平方米的一座一站式服務、殘疾人日間照料和臺球、棋牌、健身等功能齊全的群眾活動中心，在縣文化廣場開展“百日廣場文化活動周”、“社區大舞臺”等大型文藝演出，組織社區居民群眾自編自演自娛自樂，今年以來，開展各類文體活動200余場次，參與居民達5.3萬余人次，占居民總數的96%。

抓機制共筑，健全共駐共建領導責任制度。一是建立共駐共建領導機制。成立以縣委書記賈伊生同志為組長組織部長為副組長、駐轄區單位主要領導為成員的社區建設管理工作領導小組，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是建立共駐共建責任制度。明確要求縣級領導擔任社區第一書記，包點縣直部門領導擔任社區第一主任，社區第一書記每季度組織社區黨組織與轄區單位召開社區聯席會議。縣委組織部每年年底組織社區第一書記、主任分別向社區居民、縣委進行述職測評，對群眾滿意度達不到90%的一律不得評先選優。三是建立共駐共建管理考評制度。實行干部監督進社區、評先選優進社區、黨員評議進社區、駐區單位考核進社區制度，縣委組織部會同效能辦定期對共駐共建活動進行督查，了解掌握共駐共建活動開展情況及駐區單位表現情況，并將督查結果在全縣范圍內進行通報。實行共駐共建結果與單位考核評優掛鉤制，工作開展情況占轄區單位黨建總分的40%。抓雙聯共管，構建共駐共建黨員動態管理機制。一是建立黨員共管制度。嚴格落實社區黨組織的管理權、監督權、知情權和表達權。目前，已有3893名機關單位黨員干部到社區定期共過組織生活，與社區干部共同認領崗位1463個；對42名機關干部擬提拔前到所在單位和社區進行了“雙考察”；社區為縣直部門及黨員干部提出意見和建議371條，有力地促進了機關作風建設。二是建立黨員培養制度。明確公安、計生、工商、民政、教育等部門在流動黨員管理工作中的具體責任，建立雙向互動管理機制，建立機關黨員與社區黨員和優秀青年“一幫一、多帶一”幫帶培養機制，每年幫助社區培養2-3名入黨積極分子。

抓活動共聯，構建共駐共建雙向聯系機制。一是組織生活搭建交流平臺。將每月第一個星期五作為幫扶聯建黨支部“黨員活動日”，組織黨員在聯系社區或縣直機關單位開展組織活動，使不同區域、不同單位的黨員能夠在同一個支部相互溝通交流。二是志愿服務聯辦，拓寬服務領域。目前，共開展各類“黨志愿者服務”活動1560場次，1.6萬名農牧(居)民受到幫扶，有效地擴大了黨組織的影響力。三是實踐活動聯促，提高服務質量。以社區活動場所為“舞臺”、黨支部為“導演”、黨員為“主角”、群眾為“演員”，廣泛開展“新農村、新變化、新氣象、新風尚、新希望”和“家鄉美”等文體活動，進一步凝聚群眾、活躍基層。廣泛開展“黨員團員志愿服務先鋒”行動、“敬業奉獻爭標兵”等活動，大力宣傳表彰“自主創業致富典型”、“民族團結互助榜樣”、“巾幗示范崗”等先進人物，提高黨群共建工作水平。抓共駐共建，構建“大黨建”資源共享平臺。一是活動場所共建。組織動員縣直機關、企事業單位黨組織全力支持社區黨組織活動場所建設。整合縣直單位部門和鄉鎮政務網站和黨建網站等網絡信息資源，建立城鄉資源信息庫，充分利用網絡優勢，提供信息咨詢、惠農政策宣傳、實用技術指導等服務，為城鄉搭建起信息交流互動平臺。