導(dǎo)語：農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量提升研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］近年來，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的不斷增大，使我國將關(guān)注焦點集中在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟上，通過提高我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，對于全面實現(xiàn)小康社會，縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距具有重要意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，使我國將更多的精力放到人才培養(yǎng)之中，這也使農(nóng)村學(xué)前教育成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否得以順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。鑒于此，本文針對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀，提出具體的提升策略，以期能夠全面提升農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育水平，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興;學(xué)前教育;公共服務(wù);服務(wù)質(zhì)量

隨著我國經(jīng)濟的縱深化發(fā)展，使我國對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展愈發(fā)重視，這也使我國開始全面推進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以此提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，縮短城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距。在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下，人才的培養(yǎng)需要從娃娃抓起，因此在農(nóng)村地區(qū)大力開展學(xué)前教育，提高公共服務(wù)質(zhì)量，對于未來“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的全面實現(xiàn)具有重要意義。不過，由于城鄉(xiāng)差異較大，農(nóng)村地區(qū)在教學(xué)資源上的不足及其配置上的不合理，使農(nóng)村學(xué)前教育開展難度非常大。如何提升農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量，已經(jīng)成為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”得以全面落實的關(guān)鍵所在。為此，以下便對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵、現(xiàn)狀進行了闡述，并提出相應(yīng)的提升策略。

一、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵

在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下，為了實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的全面振興，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建設(shè)已經(jīng)成為該戰(zhàn)略得以有效實施的重點內(nèi)容。我國國務(wù)院在學(xué)前教育發(fā)展的若干意見中明確指出，學(xué)前教育在發(fā)展過程中必須始終保持普惠性與公益性特點，確保城鄉(xiāng)適齡兒童都能夠享受到高質(zhì)量的學(xué)前教育，并且要在城鄉(xiāng)地區(qū)大力開展學(xué)前教育，對學(xué)前教育公共服務(wù)體系進行合理布局，這也是農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵所在。

二、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀

一直以來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距較大，鄉(xiāng)村教育資源嚴(yán)重不足，教育資源在鄉(xiāng)村中的配置也不夠合理，從而造成農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展長期處于滯后狀態(tài)，而且對于農(nóng)村家長來說，也往往缺乏對學(xué)前教育的正確認知，這些問題都嚴(yán)重影響了學(xué)前教育在鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。通過對我國在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)狀進行分析，主要存在以下不足之處:其一，我國農(nóng)村地區(qū)沒有充分利用學(xué)前教育資源。近年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，這也使農(nóng)村地區(qū)人口大量流入城市中，從而造成農(nóng)村不同區(qū)域的人口數(shù)量發(fā)生很大變化，由于學(xué)前教育資源在農(nóng)村地區(qū)并沒有根據(jù)不同地區(qū)的人口數(shù)量來進行相應(yīng)調(diào)整，從而導(dǎo)致學(xué)前教育資源無法得到充分的利用;其二，農(nóng)村地區(qū)的教師團隊在綜合素質(zhì)上普遍較低，其教育理念無法得到及時的更新，在專業(yè)知識上也過于陳舊，再加上幼兒教師較為匱乏，使農(nóng)村地區(qū)普遍存在找人頂崗的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致其很難勝任學(xué)前教育崗位，學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量也就可想而知;其三，在鄉(xiāng)村學(xué)前教育中，主要是以民辦幼兒園為主，而民辦幼兒園的運營方式主要為市場盈利為主，其往往承擔(dān)著很大的盈虧風(fēng)險。而政府部門對民辦幼兒園卻并沒有進行有效的監(jiān)督，更沒有相應(yīng)的政策來加以扶持，在民辦幼兒園運營期間也沒有進行足夠的監(jiān)督與引導(dǎo)，這也造成民辦幼兒園在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需要面臨重重困難。

三、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的提升策略

在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系的完善并不是一蹴而就的，這需要經(jīng)歷一個較長的過程，在此過程中需要進行大量的努力，這些努力主要集中在農(nóng)村幼兒園建設(shè)、制度保障和家庭素養(yǎng)三個方面。(一)農(nóng)村幼兒園建設(shè)方面的提升策略。在農(nóng)村幼兒園建設(shè)方面，要想提高農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量，就必須要從以下內(nèi)容進行入手:其一是對農(nóng)村幼兒園進行合理的規(guī)劃與布局;其二是對農(nóng)村幼兒園進行規(guī)范化管理，采取多樣化服務(wù)，使農(nóng)村幼兒園具備更強的學(xué)前教育公共服務(wù)能力;其三是對學(xué)前教育信息在農(nóng)村地區(qū)進行大力推廣與宣傳，使服務(wù)效應(yīng)進一步擴大;其四是對農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的公共服務(wù)質(zhì)量進行合理的定位。首先在農(nóng)村幼兒園合理規(guī)劃與布局上，我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展非常不平衡，許多農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)幼兒園時并沒有以科學(xué)的角度來進行合理布局與規(guī)劃，從而造成許多適齡兒童無法入園，農(nóng)村兒童面臨著不均等的入園機會。因此，在對農(nóng)村幼兒園進行規(guī)劃與布局時，必須要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)中不同地域的人口分布規(guī)律來進行，建設(shè)規(guī)模應(yīng)適度，保障幼兒園的建設(shè)質(zhì)量，使適齡兒童能夠按照就近入園的原則來進行學(xué)前教育。農(nóng)村幼兒園的建設(shè)宗旨應(yīng)以便捷民眾為主，樹立公共服務(wù)意識，使農(nóng)村地區(qū)不同地域的適齡兒童能夠獲得均等的入園機會。其次在農(nóng)村幼兒園規(guī)范化管理方面，應(yīng)采取精細化管理模式，保持服務(wù)熱情，提升幼兒園的建設(shè)質(zhì)量。在對幼兒園進行管理時，應(yīng)以農(nóng)村地區(qū)民眾的實際生活為出發(fā)點，提高保教靈活性，豐富公共服務(wù)多樣性。同時，還要對入園時間、服務(wù)形式以及保教內(nèi)容等進行靈活的調(diào)整，采取多種教育服務(wù)模式，使幼兒園的服務(wù)對象及保教方式能夠得到有效擴展，采取更加規(guī)范、多樣的服務(wù)模式來增強自身吸引力，使農(nóng)村民眾能夠更加關(guān)注農(nóng)村學(xué)前教育，并積極主動的參與進去。再次，在公共服務(wù)宣傳和咨詢上，學(xué)前教育機構(gòu)需要充分發(fā)揮其在區(qū)域中的輻射作用，大力宣傳公共服務(wù)，以此加深農(nóng)村民眾對學(xué)前教育的認知，豐富農(nóng)村民眾的學(xué)前教育知識。在進行公共服務(wù)宣傳過程中，可利用宣傳、會談、講座及展示等多種方式來進行學(xué)前教育信息宣傳，使學(xué)前教育能夠深入民心，并為農(nóng)村民眾提供對應(yīng)的學(xué)前教育信息咨詢服務(wù)，以此滿足不同民眾對學(xué)前教育的多元化需求，從而使學(xué)前教育機構(gòu)具有良好的口碑和形象，進而實現(xiàn)對學(xué)前教育中服務(wù)效應(yīng)的有效深化。最后，在農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的公共服務(wù)質(zhì)量定位上，農(nóng)村幼兒園建設(shè)質(zhì)量不需要以城市標(biāo)準(zhǔn)進行過高的要求，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、適齡兒童的家庭經(jīng)濟條件以及當(dāng)?shù)氐膸熧Y水平進行考慮，將便捷民眾作為農(nóng)村幼兒園建園的出發(fā)點，對農(nóng)村適齡兒童的自身發(fā)展及需求予以重點關(guān)注。同時，還要以學(xué)前教育向小學(xué)教育進行過渡為出發(fā)點，對學(xué)前教育內(nèi)容進行合理的設(shè)計，以此提升農(nóng)村學(xué)前教育的公共服務(wù)質(zhì)量。(二)制度保障方面的提升策略。在制度保障方面，提升農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量需要從以下內(nèi)容進行完善:其一是對財政分擔(dān)機制進行建立，該機制以政府為主導(dǎo)來進行落實;其二是對現(xiàn)有的政府監(jiān)管機制進行完善，以此保障農(nóng)村學(xué)前教育能夠有一個良好的公共服務(wù)質(zhì)量。在財政分擔(dān)機制建立上，以往的農(nóng)村學(xué)前教育在政府統(tǒng)籌上較為缺乏，學(xué)前教育經(jīng)費往往通過個體或集體來進行解決，要想使學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量得以提升，很顯然依靠個體和集體的力量是遠遠不夠的，因此需要政府作為統(tǒng)籌主體，對農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育資源進行集中統(tǒng)籌，合理配置學(xué)前教育資源，使農(nóng)村地區(qū)能夠聚攏更多的教育資源。此外，政府還要設(shè)立專項學(xué)前教育資金，通過該資金的有效利用來擴大辦園規(guī)模，政策鼓勵和扶持民辦幼兒園建立，實現(xiàn)學(xué)前教育機構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展。在政府監(jiān)管機制完善上，應(yīng)將質(zhì)量作為農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的核心，因此需要確保監(jiān)管機制的公平、公正、公開，確保學(xué)前教育公共服務(wù)能夠長期、高效地發(fā)揮作用。對于政府來說，應(yīng)設(shè)立專門的管理部門來進行監(jiān)管，對農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)進行不定期的檢查，同時定期評估農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的公共服務(wù)質(zhì)量，通過稅收、資金等優(yōu)惠政策的扶持來鼓勵學(xué)前教育機構(gòu)提升公共服務(wù)質(zhì)量，建立嚴(yán)格的獎懲機制，對管理不規(guī)范的學(xué)前教育機構(gòu)進行處罰和整改，指導(dǎo)學(xué)前教育機構(gòu)進行穩(wěn)定、有序發(fā)展，以此為學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的提升提供可靠的制度保障，使農(nóng)村地區(qū)的適齡兒童能夠享受到良好的學(xué)前教育服務(wù)。(三)家庭素養(yǎng)方面的提升策略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的提升不僅在于幼兒園建立和制度保障上，同樣還在于適齡兒童所處的家庭環(huán)境上，只有確保農(nóng)村兒童有一個良好的家庭素養(yǎng)，才能使學(xué)前教育充分發(fā)揮其公共服務(wù)作用。因此，在學(xué)前教育公共服務(wù)上，必須要針對家庭素養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施，以此加深農(nóng)村家長對學(xué)前教育的認知程度，提高農(nóng)村農(nóng)長的自身素質(zhì)，使其能夠在學(xué)前教育中發(fā)揮積極作用。農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)應(yīng)以農(nóng)村廣大民眾為對象，積極向農(nóng)村家長灌輸學(xué)前教育的作用、優(yōu)勢，與農(nóng)村家長建立緊密的聯(lián)系，使其能夠?qū)ψ陨淼臋?quán)利及義務(wù)有所了解，從而主動參與到提升農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量的建設(shè)工作中，以此更好推動學(xué)前教育公共服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

總而言之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。因此，我國在不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須要將農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)作為發(fā)展重點，做好農(nóng)村幼兒園的建設(shè)工作，為農(nóng)村學(xué)前教育提供充足的制度保障，在農(nóng)村地區(qū)大力宣傳學(xué)前教育，使更多的農(nóng)村民眾能夠了解學(xué)前教育，并主動參與其中，只有這樣才能從根本上提升農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量，進而為我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面振興做出重要貢獻。

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作者:張世萍 單位:遵義師范學(xué)院教師教育學(xué)院