糧食直補(bǔ)論文:糧食直補(bǔ)政策與收入關(guān)系透析
時(shí)間:2022-02-26 11:07:01
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本文作者:焦小英工作單位:廣西百色市百色學(xué)院
農(nóng)民名義收入和實(shí)際收入變化情況
通貨膨脹的發(fā)生會(huì)削弱農(nóng)民的實(shí)際收入,因?yàn)橥ㄘ浥蛎浭俏飪r(jià)的普遍上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格、生活消費(fèi)品價(jià)格都會(huì)上漲。所以,年均實(shí)際增長(zhǎng)率=年均名義增長(zhǎng)率-通脹率。價(jià)格指數(shù)是反映不同時(shí)期商品價(jià)格水平的變化方向、趨勢(shì)和程度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。表2列出了1999~2010年我國(guó)農(nóng)民名義收入及其增長(zhǎng)率、農(nóng)民實(shí)際收入及其增長(zhǎng)率、農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的變化情況。從圖1可以看出,農(nóng)民的名義收入和實(shí)際收入都呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì),2003年前增幅較小,2004年后增幅加大。1999年、2000年和2002年的實(shí)際收入要大于名義收入,其余年份的名義收入均大于實(shí)際收入。2003年以前名義收入和實(shí)際收入的差距很小,但自2003年開始,名義收入和實(shí)際收入的差距逐年加大,其中2008年的差距最大為290.55元。從圖2可以看出,農(nóng)民的名義收入增長(zhǎng)率整體上波動(dòng)性的逐年增加,2004年以前的增速較為平緩,2004年后增長(zhǎng)速度加快,2009年的波動(dòng)較大。農(nóng)民實(shí)際收入增長(zhǎng)率的波動(dòng)較小,呈曲折上升趨勢(shì),2000年最低,為2.1%;2010年最高,為16.59%,兩者相差7.4個(gè)百分點(diǎn),大多數(shù)年份的名義收入增長(zhǎng)率高于實(shí)際收入增長(zhǎng)率,1999年和2010年例外。
農(nóng)戶糧食種植成本和收益
本文的農(nóng)民收入主要指農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入,而家庭經(jīng)營(yíng)性收入主要來(lái)源于種糧收入。農(nóng)戶的糧食種植成本主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、機(jī)械費(fèi)用、灌溉費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用等成本,在糧食生產(chǎn)效率保持不變的前提下,糧食產(chǎn)量的增加必然要加大對(duì)生產(chǎn)要素的投入,生產(chǎn)要素投入的增加使生產(chǎn)要素價(jià)格上漲,從而使得農(nóng)民的種糧成本增加,種糧收益減少。由于糧食連年豐收,1997~2002年糧價(jià)連續(xù)四年下跌。在糧價(jià)連續(xù)下跌的同時(shí),1996~2000年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度也連續(xù)五年下降,增長(zhǎng)率從1996年的9%降到2000年的2.1%,2001年和2002年的增長(zhǎng)率雖超過(guò)4%,但仍是恢復(fù)性的,基礎(chǔ)不牢固。自2003年以來(lái),農(nóng)民收入有了轉(zhuǎn)機(jī),雖然有財(cái)政加大投入的因素,但糧價(jià)上漲是農(nóng)民增收的主要原因。2004年,當(dāng)年農(nóng)民人均收入2936元,比上年增長(zhǎng)6.8%,是1997年以來(lái)增加最多和增長(zhǎng)最快的一年,其中糧價(jià)上漲是農(nóng)民收入增加的主要原因,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)測(cè)算,種糧收入增加對(duì)當(dāng)年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到了55%(2009中國(guó)糧食發(fā)展報(bào)告[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2009.)。李偉毅(2006)通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2004年我國(guó)農(nóng)民人均糧食純收入621元,比上年增加172元,播種面積增加和單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率只有6.4%和21.51%,農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免的貢獻(xiàn)率為7.56%,生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的貢獻(xiàn)率為-31.4%,市場(chǎng)因素——價(jià)格上漲的貢獻(xiàn)率高達(dá)95.93%。各項(xiàng)收入增加額依次為:11元、37元、13元、-54元、165元。據(jù)趙大偉、陳建梅(2010)測(cè)算,農(nóng)資價(jià)格每上漲10%,農(nóng)民每畝物質(zhì)投入就要增加五個(gè)百分點(diǎn),畝平均成本就要提高三個(gè)百分點(diǎn),每畝純收益就會(huì)下降三個(gè)百分點(diǎn)。表3列出了1991年至2010年20年間稻谷、小麥和玉米每公斤平均出售價(jià)格、每公斤總成本和凈收益,從圖3的趨勢(shì)可以看出,稻谷、小麥和玉米的每公斤凈收益總體上都出現(xiàn)了兩個(gè)大的波峰和一個(gè)波谷。第一次波峰出現(xiàn)在1995年,三種糧食的每公斤凈收益均達(dá)到最大值,依次為0.727元、0.59元、0.478元。第二次波峰出現(xiàn)在2004年,但數(shù)值要小于1995年,三種糧食的每公斤凈收益依次為0.615元、0.481元、0.307元。波谷出現(xiàn)在2002年,而這段時(shí)間正是糧價(jià)下跌、糧食大量減產(chǎn)的時(shí)期。每公斤種植成本總體上也呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢(shì),2004年以前,1996年、1997年、1998年的種植成本較高,此后變化不大,基本上保持穩(wěn)定,2004年開始下降,2005年又開始逐年增加。三種糧食中,小麥的種植成本最高,自2004年開始稻谷和小麥的每公斤種植成本相差不大,玉米的種植成本最低。比較三種糧食的每公斤凈收益,稻谷最大,玉米其次,小麥的每公斤收益是最低的,1998~2003年小麥的每公斤收益為負(fù)值。從表4知,無(wú)論是農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù),還是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù),整體上是增加的。2008年農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù),都是最高的,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格總指數(shù)2007年最高,2009年整體降低,2010年又開始增長(zhǎng)。將農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入作為自變量Y,國(guó)家的糧食補(bǔ)貼金額作為因變量X,用2004~2010年的數(shù)據(jù)建立模型進(jìn)行回歸分析,可得出Y和X之間的關(guān)系式:Y=1686.278+0.8142X。由此關(guān)系式可得出:國(guó)家糧食補(bǔ)貼每增加1元,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入平均增加0.8142元。但事實(shí)上并非如此,因?yàn)樯a(chǎn)資料價(jià)格的上漲,擠占了糧食補(bǔ)貼給種糧農(nóng)民帶來(lái)的收益,擠占多少,由對(duì)糧食的出售價(jià)格和成本進(jìn)行測(cè)量而得出。2003~2010年中,有六年每斤糧食出售價(jià)格增長(zhǎng)額高于成本增長(zhǎng)額,有兩年,即2005年和2008年,每斤糧食成本增長(zhǎng)額高于出售價(jià)格增長(zhǎng)額,2005年價(jià)格下降了0.0338元,而成本上升了0.0502元,即每斤糧食農(nóng)民損失0.084元。兩者差額最大的是2004年,價(jià)格上漲了0.1419元,成本下降了0.0459元,相差0.1878元,即銷售每斤糧食農(nóng)民獲得0.1878元的好處。2003~2010年中,只有五年每斤糧食出售價(jià)格增長(zhǎng)率高于成本增長(zhǎng)率,其余年份每斤糧食出售價(jià)格增長(zhǎng)率低于成本增長(zhǎng)率。從總體來(lái)看,2003年至2010年糧食價(jià)格增長(zhǎng)額合計(jì)為0.6708元/斤,糧食成本增長(zhǎng)額合計(jì)為0.3746元/斤。在這七年內(nèi),農(nóng)民得到的凈實(shí)惠是0.2962元/斤,占到總體好處的44.16%,而糧食成本增長(zhǎng)額占農(nóng)民總體實(shí)惠的55.84%。由以上分析可以得出:短期內(nèi)糧食價(jià)格上漲促進(jìn)農(nóng)民增收的效應(yīng)明顯,但是,糧食價(jià)格上漲農(nóng)民所得實(shí)惠的一半多,被糧食成本上漲所擠占,或者說(shuō)被蠶食掉。
國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼,效果顯著,農(nóng)民得到實(shí)惠,國(guó)家糧食補(bǔ)貼每增加一元,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入平均增加0.8142元。經(jīng)計(jì)算,2003~2010年糧食成本增長(zhǎng)額,占糧食價(jià)格上漲使農(nóng)民獲得益處的55.84%,短期內(nèi)糧食價(jià)格上漲促進(jìn)農(nóng)民增收的效應(yīng)明顯,但是糧食價(jià)格上漲農(nóng)民所得好處的一部分,被糧食成本上漲所擠占。長(zhǎng)期看,糧食銷售價(jià)格持續(xù)上漲的難度較大,而投入要素價(jià)格的上漲趨勢(shì)明顯,因而在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高種糧技術(shù)和生產(chǎn)效率、擴(kuò)大種糧規(guī)模等增強(qiáng)種糧收益的同時(shí),國(guó)家應(yīng)根據(jù)糧食銷售價(jià)格和糧食種植成本的變化,通過(guò)提高和穩(wěn)定糧食價(jià)格、控制和降低生產(chǎn)投入要素價(jià)格等措施,使種糧收益保持在合理水平,達(dá)到既強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),又富農(nóng)的目的。
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