導(dǎo)語：糧食流通論文：當(dāng)代基于糧食的流通體制思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：楊瑞工作單位：哈爾濱師范大學(xué)

健全糧食價格形成機制完善糧食價格形成機制，應(yīng)遵循市場價格規(guī)律，堅持糧食價格主要由市場供求調(diào)節(jié)。同時應(yīng)把充分發(fā)揮市場機制的作用與實行有效調(diào)控結(jié)合起來，通過政府對糧食市場的有效干預(yù)，避免糧價劇烈波動，把糧食價格控制在合理的范圍內(nèi)，確保消費者和農(nóng)民的利益。完善糧食價格機制要確定三點：一是建立市場為主導(dǎo)的糧食價格機制；二是完善糧食最低收購價格政策；三是規(guī)范糧食市場體系、強化正當(dāng)競爭機制。進一步完善糧食儲備體系立足我國儲備糧管理的實際情況，結(jié)合借鑒國外儲備糧管理的有效經(jīng)驗和做法，我們應(yīng)從以下幾個方面完善糧食儲備體系建設(shè)：一是優(yōu)化專項儲備規(guī)模，著力發(fā)展周轉(zhuǎn)儲備體系；二是建立高效靈活嚴密的儲備糧存儲機制和輪換機制；三是加大推進專項儲備糧的集中管理；四是推行糧食儲備機制，健全委托制度；五是建立風(fēng)險補償機制，防范專項儲備貸款風(fēng)險，推行建立輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。六是建立健全專項儲備糧管理協(xié)調(diào)機制，提高儲備糧運行管理效率。強化政府職能作用，完善宏觀調(diào)控政策基于糧食安全，糧食流通體制問題研究，主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的商品糧部分用于滿足外省需求，另一部分用來解決本區(qū)的糧食需求。滿足外省需求的商品糧屬于全國性的公共產(chǎn)品，其補貼全部由中央政府承擔(dān);滿足主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部需求的商品糧則屬于區(qū)域性的公共產(chǎn)品，由中央政府與非糧食生產(chǎn)者進行成本分攤。

進一步完善糧食直接補貼制度目前，我國糧食直接補貼制度已確立，但僅是剛剛起步。更好地保護農(nóng)民利益和確保糧食安全，需要進一步堅持和完善糧食直接補貼制度。明確糧食補貼政策內(nèi)容，加大糧食補貼資金力度。對補貼對象的明確界定，增加糧食災(zāi)害補貼和制定出臺農(nóng)業(yè)保險等，同時也要拓寬補貼資金渠道，加大補貼力度。合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)銷區(qū)之間的補貼資金轉(zhuǎn)移機制產(chǎn)銷區(qū)間的糧食直接補貼標(biāo)準(zhǔn)的差別過大，不利于比較優(yōu)勢的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中央政府應(yīng)對各省的糧食直接補貼標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)協(xié)調(diào)。同時，我們還應(yīng)著力探討省際間跨區(qū)的糧食直接補貼辦法，進行糧食直接補貼資金橫向轉(zhuǎn)移支付和縱向轉(zhuǎn)移支付的嘗試，逐步形成產(chǎn)區(qū)直接補貼農(nóng)民，銷區(qū)直接補貼產(chǎn)區(qū)的機制。

加強國際合作中國加入世貿(mào)組織后，我國糧食市場將逐漸向國際開放，融入世界糧食市場。為了更好地發(fā)揮進出口調(diào)節(jié)作用，應(yīng)進一步完善調(diào)控機制和操作方式。我們一方面要賦予更多的企業(yè)進出口權(quán)，引進競爭機制;另一方面，借鑒國際上通行做法，對進出口實行招投標(biāo)制度，約束進出口企業(yè)經(jīng)營行為。采取這種方式，一是公開、透明，促使進出口企業(yè)追求自身經(jīng)濟效益;二是在一定時期內(nèi)，可實現(xiàn)以最高價對外出口、以最低價進口，使國家在對外貿(mào)易中獲益;三是進出口總量可以控制在國家計劃內(nèi)，盡量減少對國內(nèi)市場的沖擊。目前，我國糧食供需總體處于基本平衡狀態(tài)，糧食供需總體處于安全水平。但從區(qū)域分布上看，地區(qū)間的供給不平衡狀況加劇。糧食流通已逐漸成為國內(nèi)糧食發(fā)展的重要問題。保證我國現(xiàn)階段的糧食安全，必須要從糧食流通制度方面來思考，在糧食經(jīng)營市場化、貿(mào)易自由化的背景下，如何進一步深化糧食流通體制改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益，這些對農(nóng)業(yè)尤其是糧食產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的理論意義和現(xiàn)實功效。市場化是我國糧食流通體制應(yīng)該堅持的方向，只有堅持市場化改革，充分發(fā)揮市場在糧食資源調(diào)配中的基礎(chǔ)作用，才能符合當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展，才能促進糧食的安全。建立國家有效調(diào)控下的市場化糧食流通體制，不僅是糧食流通安全保障，也是糧食流通體制改革的方向。