導語：國際貿易視角糧食安全的影響因素一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：糧食產業是國家發展的重要基礎，更是立國之本。20世紀70年代，世界爆發了糧食危機，自此，糧食安全在全球范圍內受到廣泛關注。本文對糧食安全的定義和內涵展開思考，討論國際貿易視角下我國糧食安全的影響因素，進而提出保證我國糧食安全的對策。

關鍵詞：糧食安全；耕地資源；生態環境

我國是一個人口大國，人和土地資源之間的關系非常緊張。黨的十七大，提出了一些與保護土地資源有關的規定，《中華人民共和國土地管理法》也多次修訂，加強了土地管理。應嚴格貫徹落實國家提出的土地保護政策，尤其是對基本農田的保護，要把耕地的保有量提升到18億畝以上，基本農田的面積也不能低于15.6億畝。

一、糧食安全的定義和內涵

關于“糧食安全”，不同的國家、不同的階段，有不同的定義。聯合國糧農組織對糧食安全的定義也是動態的。1974年的糧食安全定義是：任何人在任何地方都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品。1983年的糧食安全定義則發生了一定的變化，即要保證所有人能夠隨時都買得到也買得起需要的基本食品。從糧食安全的定義來看，要滿足三個具體目標才能實現糧食安全：第一，要保證能夠生產足夠數量的糧食；第二，要最大限度保證糧食供給的穩定性；第三，要保證需要糧食的人都能得到糧食。隨著時代不斷發展進步，糧食安全不僅要滿足人們數量上的需求，還要滿足人們對糧食質量的需求。如今，在我國，糧食安全的定義是糧安天下，要讓老百姓手中有糧，這樣人們才會心里不慌。

二、國際貿易視角下我國糧食安全影響因素

（一）耕地資源減少或質量下降

自然土壤經過發育形成耕地，必須滿足一定的條件。耕地要能夠為農作物提供生長、發育和成熟的環境。如果耕地資源質量下降，作物質量和食品安全都會受到影響，也就無法保證國家的糧食安全。我國耕地資源面臨的問題是土地過于零散，這就加大了規?；a的難度。如果強占耕地，就需要進行補償，但實際補償有一定的難度。就耕地保護而言，存在的問題是重數量、輕質量。我國的城市化進程在不斷推進，在城鎮周圍或者是交通沿線附近有一些良田沃土被占用，造成了耕地資源的減少，導致耕地后備資源不足。耕地資源質量下降，對我國糧食安全構成威脅。新補充的耕地資源處于一些耕地條件不好的區域，高產量的耕地資源所占比例有所下降，有可能發生水土流失的問題。長期重復使用耕地資源，會導致土壤的耐水和耐肥性能減弱，營養比例不平衡，耕地資源污染情況嚴重等。隨著耕地質量水平整體下降，耕地的生產力會越來越弱。

（二）人口因素直接影響糧食安全

人口因素會對糧食安全產生直接影響，是影響糧食安全的一項重要因素。人口增加，意味著糧食需求增加，同時也會加大糧食供應的壓力。人口因素對糧食安全的影響有多方面的表現，比如人口因素會導致糧食生產結構發生變化。人們對糧食的需求增加，容易導致土地惡化，也容易導致其他生產要素惡化。糧食分配與消費需求嚴重不平衡，就需要升級消費結構，而這也給糧食供應帶來了巨大的壓力。

（三）生態環境惡化影響農業生產

在歷史的很長一段時間里，農業生產都是“靠天吃飯”，近代隨著農業技術發展進步，這種情況開始得到改善。但是生態環境對糧食生產的制約作用仍然非常明顯。從當前的生態環境來看，情況并不樂觀，人類的生產和生活會產生大量的垃圾和重金屬污染，導致污染加劇的同時，全球氣候也開始變暖，生物入侵及頻繁出現災害性天氣，都會對糧食安全產生不利影響。不穩定的降水量會導致糧食種植結構發生變化。聯合國糧農組織預測在今后的20年到50年的時間里，氣候的頻繁變化會深刻影響農業生產，而這意味著全球糧食安全水平將在很長的時間里都會降低［1］。

（四）世界貿易金融因素

自從加入了世界貿易組織，我國開始逐漸對外開放糧食市場，糧食國際貿易活動開始變得頻繁，國際市場也深刻影響著我國的糧食安全。目前我國的糧食供給有很大一部分依賴進口，而糧食貿易會受到國際匯率變化的影響，也會受到國際金融市場波動的影響。國際貿易存在不平等的問題，由此會產生不平衡的產銷分布結構。在激烈的競爭環境中，小農經濟面臨著難以逾越的障礙，包括贏得關稅配額、是否符合衛生標準、是否符合動植物檢疫標準、技術壁壘協定，等等。糧食安全會受到金融因素的深刻影響，這些金融因素包括人民幣匯率、國家為農業提供的補貼、進出口貿易、國際期貨的價格等。世界范圍內許多國家在糧食安全方面堅持自我保護主義，通過采取貿易限制措施來實現對自我的保護，而這會增加糧食出口以及糧食流通的難度。

三、國際貿易視角下保證我國糧食安全的對策

（一）強力保護耕地資源

為保證我國的糧食安全，必須實現對耕地資源的有效保護，抑制耕地資源減少。針對耕地資源，我國的基本國策是十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。做好耕地資源保護工作，需嚴格保護基本農田，對于一些非農業建設活動占用農用地的情況要嚴格禁止。采取有效措施提高對土地資源的利用率，對于各種類型各個區域的用地情況應統籌安排，有效保護生態環境的同時，也要實現改善生態環境的目標，從而切實保障土地資源可持續利用。注重開發復墾耕地，實現與占用耕地之間的平衡狀態。對于占用耕地的問題，國家實行補償制度，如果是非農業建設占用耕地，在經過批準后需遵循“占多少，墾多少”的原則，占用耕地的單位要開墾耕地，數量和質量都要保證相當。如果開墾的耕地不符合要求，或者是沒有條件進行開墾，就需要繳納開墾耕地的費用，要按照規定的標準進行繳納。在此條件下，實現?？顚Ｓ?。通過上述辦法，抑制耕地減少的勢頭，同時將復種指數變化因素考慮在內，有效維持我國的糧食播種面積［2］。

（二）重視發展農業科技

為保證我國的糧食安全，應重視發展農業科技，利用技術手段提高農業資源的綜合利用率?！胺N子工程”應持續抓，使得科技能夠在農業生產方面做出更大的貢獻，面向糧食主產區應進一步增強扶持力度，有效保護和提高糧食生產能力。對于保證國家糧食安全來說，應長期堅持這些措施，堅定不移地堅持，才能體現成效，使得耕地的產量能夠有所提高，同時也能有效優化糧食的品質。就糧食高產而言，應擴大這類活動的實施范圍，在全國范圍內展開千億斤糧食規劃活動，增加對糧食主產區的資金投入，在糧食生產的核心區域，應用先進的科學技術，提高糧食生產的穩定性。由于我國的后備耕地資源不夠充足，因此必須要充分發揮農業科學技術的價值，研發質量高的糧食種子，實現對中低產田的科學改造，推廣和普及重大栽培技術。

（三）加強檢測農產品的質量安全

為保證我國的糧食安全，應重視檢測農產品的質量安全。需完善農產品的安全檢測體系，構建完整的質量安全監管網絡，加大管理力度，這會對農業經濟的發展起到有力的推動作用，同時也能提高農村的經濟發展水平。比如建設農產品質量檢驗測試中心，在建設完成之后，應保證有效運行，充分發揮檢測中心的作用?？啥ㄆ诔椴檗r產品的質量情況，從而真正保證農產品的質量安全，同時也提高農產品質量安全的可信度。在農產品集中的區域進行質量安全檢測活動，這些區域包括農產品生產基地、農產品批發市場、農貿市場和大型超市。除此之外，還需要建設安全制度，方便對農產品質量進行例行檢查。積極開展安全質量檢測工作，可面向生產中的農產品，也要面向流通中的農產品。這樣做的目的是保證對農產品的質量情況有全面的了解，同時也保證安全檢測信息的及時性和準確性。

（四）優化儲備糧食的調控機制

國家在保證糧食安全方面，采用儲備糧食的方法，國家通過各級糧食儲備，能夠起到有效的宏觀調控作用。在確定各級糧食的儲備規模時，應對糧食的供求情況有深入的研究和探索。加強中央儲備糧管理工作的同時，也要改善管理手段，進行這項工作要注意以《中央儲備糧管理條例》為依據。儲備的糧食要保證在國家有需要時能調得動，能發揮價值。對各地政府起到有效的督促作用，要求各地政府能夠依照國家的有關規定落實地方糧食的儲備工作，并抓緊時間完成。另外，地方政府在調控地方糧食市場時，應該有強烈的責任心，在保證地方糧食安全時不遺余力，對可能出現的市場波動有一定的預測，并制定應對策略，保證有堅實的物質基礎［3］。國際貿易視角下，我國糧食安全的影響因素包括耕地資源減少或質量下降；人口因素；生態環境惡化；世界貿易金融因素。為保證我國的糧食安全，確定的首要政策目標是必須保護耕地資源，從而起到保證糧食安全的作用。此外，應重視發展農業科技，并加強檢測農產品的質量安全。

參考文獻：

［1］王天威，鐘瑾.創制現代草產品加工科技體系保障大糧食安全［J］.中國科學院院刊，2021，36（06）：675-684.

［2］金宇豪，郭恬，陽會兵.我國糧食安全的影響因素及對策分析［J］.作物研究，2020，34（06）：580-584.

［3］趙一凡，魏亞卿，卞良.我國糧食安全的影響因素——基于灰色關聯度法的分析［J］.經營與管理，2018（10）：97-99.

作者：賀歡 單位：江蘇省南京工程高等職業學校