特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

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特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

1武隆縣特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年武隆縣委、政府相繼研究出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》、《武隆縣特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策》、《武隆縣關(guān)于全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣建設(shè)的實施意見》等政策性文件,明確了以特色效益農(nóng)業(yè)為核心推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路,明析了產(chǎn)業(yè)選擇、目標(biāo)定位和區(qū)域布局;扶持政策按照“公開、透明、穩(wěn)定”的基本原則制定,從2013年起每年財政投入3000萬元以上用于扶持特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展并保持逐年增長,著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)集中、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚、向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。按照重點發(fā)展高山蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、草食牲畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育林果、漁業(yè)、茶葉三大特色產(chǎn)業(yè)的方向,著力建設(shè)特色高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,目前武隆特色效益農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具雛形。

1.1蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

2014年實現(xiàn)蔬菜播種面積2.38萬hm2,產(chǎn)量48.6萬t,同比增漲3%和7.3%,建成以雙河、黃鶯為代表的優(yōu)質(zhì)蔬菜示范片333.33hm2。

1.2休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游勢頭強(qiáng)勁

2015年4月農(nóng)業(yè)部、國家旅游局公布了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點名單,武隆縣被命名為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。目前,武隆縣有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共60個行政村啟動實施了鄉(xiāng)村旅游開發(fā),特色農(nóng)(林)家樂、漁家樂、家庭公寓近1500家,避暑休閑農(nóng)家達(dá)700余家,涉旅農(nóng)戶達(dá)1.9萬戶,鄉(xiāng)村旅游接待床位達(dá)2.8萬張。2014年,武隆縣新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶110戶,鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)到300萬人次。

1.3特色漁業(yè)方面不斷突破

近年來,武隆縣充分利用武陵山區(qū)資源優(yōu)勢,進(jìn)行冷水魚養(yǎng)殖,并開發(fā)裂腹魚、大鯢、棘腹娃等特色養(yǎng)殖品種,產(chǎn)品銷往北京和東北等地,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實現(xiàn)增收。

1.4特色林果步伐加快

加快以豬腰棗、甜柿為重點,以鄉(xiāng)村旅游帶林果采摘園為補(bǔ)充的特色林果業(yè)發(fā)展。2014年武隆縣新增豬腰棗、甜柿、脆桃等特色林果333.33hm2,改造管護(hù)林果333.33hm2。

1.5草食性牲畜迅猛發(fā)展

2014年,武隆縣實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值7.5億元,草食性牲畜實現(xiàn)迅猛發(fā)展,其中全年牛出欄量2.9萬頭、山羊出欄量13.9萬只。武隆縣有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶8542戶,畜禽養(yǎng)殖及加工、流通企業(yè)42個,畜禽專業(yè)合作社125個,專業(yè)從業(yè)人員598人。建成了仙女山縣級草食牲畜示范帶,雙河鄉(xiāng)木根山羊示范點;建成畜禽養(yǎng)殖示范園150余個。

2武隆縣特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1自然資源優(yōu)勢明顯

近年來,武隆縣緊緊圍繞“綠色崛起、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,在推進(jìn)“新型工業(yè)化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)進(jìn)程中,始終堅持“生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉”,堅持以生態(tài)環(huán)保為“底線”的科學(xué)發(fā)展,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,造就了武隆基本無污染型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。基本無污染和原生態(tài)的自然環(huán)境、接近60%的森林覆蓋率、多變的亞熱帶氣候條件和明顯的山地立體氣候條使得武隆縣具備了發(fā)展以無公害、綠色、有機(jī)和高附加值為主要特點的特色效益農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

近年來,武隆縣堅持以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞以雙河蔬菜基地為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)、以白馬天池坪為重點的高山有機(jī)茶葉園區(qū)、以火爐夢沖塘為重點的特色漁業(yè)園區(qū)、以黃鶯復(fù)興為重點的出口蔬菜園區(qū)、以鴨平片區(qū)為重點的立體循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)等五大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通等政策和資金資源,通過實施內(nèi)部路網(wǎng)改造、土地整治、配套設(shè)施建設(shè)等項目不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。其中,最具代表性的雙河木根村蔬菜基地核心示范區(qū),現(xiàn)已擁有“路通暢、渠相連,旱能灌、澇能排,機(jī)能進(jìn)、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施,并配套建有高山蔬菜研究所、示范園、品種試驗園、冷鏈物流交易中心等。日趨完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施,徹底改變了過去生產(chǎn)資料拉不進(jìn)來、農(nóng)副產(chǎn)品出運不去的落后狀況,為武隆縣發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障。

2.3品牌效益日益凸顯

近年來,武隆縣結(jié)合重慶市委、市政府對渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的功能定位,確立了“突出生態(tài)優(yōu)勢,做足旅游文章,堅持走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)路子,培育山地特色高效農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)公園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。重點培育商品率高、比較效益好、品牌打造有基礎(chǔ)、易升級為旅游產(chǎn)品的區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞全國知名高山蔬菜基地縣、體閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè),重慶市“山羊之鄉(xiāng)”、“棗柿之鄉(xiāng)”、“冷水魚”之鄉(xiāng)等建設(shè)項目,狠抓農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),成功打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。其中,“羊角豬腰棗”獲“2012年中國棗業(yè)展銷會金獎”,并入選2013年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄;“仙女紅”紅茶獲得“重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號;“雙河高山蔬菜”、“鳳來鰍田稻”、“滄溝西瓜”、“文復(fù)甜柿”等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌已成為深受市民喜愛的優(yōu)質(zhì)品牌。日益突出的品牌效益為武隆縣發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)贏得了品牌優(yōu)勢。

2.4市場前景廣闊良好

近年來,隨著武隆縣旅游市場的持續(xù)升溫,以及休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展,武隆縣高山蔬菜、特色林果、有機(jī)紅茶等特色農(nóng)產(chǎn)品通過現(xiàn)場采摘、菜品佳肴、旅游產(chǎn)品以及市場銷售等形式不斷呈現(xiàn)在游客面前,得到了廣大游客和市民的一致好評。這也為武隆縣以綠色、有機(jī)、環(huán)保等為主要特點的特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)品贏得了不錯的市場口碑,為武隆縣特色農(nóng)副產(chǎn)品加工和升級成旅游產(chǎn)品等提供了廣闊的開發(fā)空間,為武隆縣發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)贏得了廣闊和良好的市場前景。

3武隆縣特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1自然地理環(huán)境差、生產(chǎn)條件先天不足

由于武隆縣地處渝東南武陵山區(qū),地勢陡峭、溝壑縱橫,地形基本都是山地,耕地面積坡度在25度以上高達(dá)77.5%。水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局依然沒有改變。

3.2市場激勵機(jī)制尚未成熟,對特色效益農(nóng)業(yè)重視程度不夠

武隆縣在特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中雖然成功打造了“高山反季節(jié)蔬菜”、“羊角豬腰棗”等品牌,但大多數(shù)還處于出賣農(nóng)產(chǎn)品初級階段,缺乏深加工,導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值低,市場狀況不穩(wěn)定。

3.3有效勞動力的缺乏,增加了特色效益農(nóng)業(yè)的實施難度

隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的增加,農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重,特別是特困村的青壯年勞動力都出外打工掙錢,家里剩下的就主要是老人、婦女和小孩,勞力嚴(yán)重匱乏。這不但削弱了對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的勞動力投入,而且限制了農(nóng)戶參與發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的能力。

3.4傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有改變,特色效益農(nóng)業(yè)還不突出

雖然近年來,武隆縣發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)取得了一定成效,并成為重慶主城區(qū)秋淡蔬菜四大保供重點基地縣之一,同時也是重慶市唯一的市級重點高山蔬菜基地縣,以羊、肉牛為主的草食性牲畜得到快速發(fā)展,但長期以來形成的“糧豬型”種養(yǎng)結(jié)構(gòu)格局并沒有發(fā)生明顯的變化,特色效益農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的份額還偏小,在農(nóng)戶增收中的貢獻(xiàn)率不高。

4武隆縣加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

4.1規(guī)劃為先導(dǎo),優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局

圍繞“三化同步”的總要求,以建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)公園”為統(tǒng)攬,重點發(fā)展高山蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、草食牲畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育林果、漁業(yè)、茶葉三大特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,仙女山、白馬山、桐梓山、彈子山區(qū)域重點布局高山蔬菜、有機(jī)茶葉基地,仙女山環(huán)線、白馬山環(huán)線、石橋湖環(huán)線和萬峰林海環(huán)線重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,烏江、大溪河河谷地帶和局部拓展區(qū)重點布局豬腰棗、甜柿等特色林果,烏江、芙蓉江庫區(qū)及木棕河、大溪河流域大力發(fā)展特色漁業(yè)。以林(草)地資源富集的中高山區(qū)為重點,推進(jìn)草食牲畜基地縣建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色效益農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和各自區(qū)域的優(yōu)勢,根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位,編制項目規(guī)劃,以項目為載體,推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.2優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園

武隆縣耕地資源緊缺,要讓有限的耕地資源發(fā)揮最大效益,突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低、效益不高的現(xiàn)狀,必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,立足現(xiàn)有資源,因地制宜地發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”模式,圍繞漁業(yè)、林果、茶葉、草食牲畜和糧油等方向建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

4.3完善基礎(chǔ)配套,增添發(fā)展后勁

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是特色效益農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。要緊緊圍繞特色效益農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、基礎(chǔ)設(shè)施就配套建設(shè)到哪里的要求,以“五小水利”為重點,大力實施小型農(nóng)田水利工程建設(shè),大力推進(jìn)山水田林路綜合治理。按照“村村通公路,戶戶通便道”的要求,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)并加快建設(shè),推進(jìn)田間機(jī)耕道、石板路、水泥路和出行便道建設(shè)。

4.4培育經(jīng)營主體,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式

按照“圍繞產(chǎn)業(yè)建基地,圍繞基地強(qiáng)龍頭,通過龍頭帶農(nóng)戶”的思路,重點引進(jìn)、培育、扶持一批機(jī)制活、效益好、潛力大、帶動強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),形成大企業(yè)、小業(yè)主和散農(nóng)戶互相并存、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。對帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)要給予重點扶持,不斷壯大龍頭企業(yè)隊伍,增強(qiáng)龍頭企業(yè)經(jīng)營實力,培養(yǎng)壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高經(jīng)營能力和水平。引導(dǎo)大型超市、餐飲企業(yè)、加工企業(yè)等到農(nóng)村建基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)“農(nóng)超對接”、“集團(tuán)消費對接”等新模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上信息,擴(kuò)大宣傳范圍。

4.5推進(jìn)技術(shù)集成化,切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐

4.5.1加快農(nóng)業(yè)科技支撐平臺建設(shè)

實施院地、校地合作計劃,不斷優(yōu)化重慶市畜科院武隆分院、重慶市農(nóng)科院武隆高山蔬菜研究所等現(xiàn)有院地合作平臺管理運行機(jī)制,推進(jìn)漁業(yè)、林果、中藥材等農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,在每個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立首席專家與技術(shù)骨干組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊。

4.5.2強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)服務(wù)

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè),啟動村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。開展農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃試點,確保5年內(nèi)涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到60%以上。推進(jìn)“雙十百千”科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動,推行專家大院服務(wù)模式,培育農(nóng)村科技示范戶。

4.5.3培育新型職業(yè)農(nóng)民

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,辦好一批農(nóng)業(yè)中職學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)陣地。建設(shè)農(nóng)民“田間學(xué)?!?。深入推進(jìn)“陽光工程”、“綠色證書”培訓(xùn)。深入推進(jìn)全國職業(yè)農(nóng)民培育試點縣項目,努力培育一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會合作的新型職業(yè)農(nóng)民。持續(xù)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4.6拓展思路,跳出農(nóng)業(yè)抓效益

利用武隆縣得天獨厚的自然資源,進(jìn)一步加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,引進(jìn)適合休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、種植模式,建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)游覽基地,充分體現(xiàn)農(nóng)家、田園、綠色、鄉(xiāng)土、原生態(tài)等特色,帶動一批農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)景區(qū)化、景觀旅游化、旅游產(chǎn)業(yè)化的休閑觀光農(nóng)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。

作者:田亞玲 單位:重慶市秀山縣平凱街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心