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1當前我國有機農業存在的主要問題

1.1生產者業務素質低，專職生產管理人才欠缺

目前我國從事有機農業生產種植的人員多數是年過半百的老人或婦女，且均為初中以下文化程度，這部分勞動群體從事傳統農業根深蒂固，種植觀念相對守舊，思維不夠開闊，不能適應新的生產技術需求，對于新的農業生產模式理解能力較差，相對于有機農業這種現代農業生產模式而言，他們在知識儲備、技術支撐等方面表現較差，特別在更新農業生產理念的轉變方面表現得較為滯后，從而給有機農業的生產管理帶來了消極的影響。從事有機農業生產管理的專業技術人才也比較缺乏，國內各大農業高等院校尚未把有機農業單獨設為一門學科，只有個別研究人員的研究方向為有機農業，使得有機農業方面的人才培養受到了局限。目前，國內僅個別縣（市）農業局設置了“有機農業管理辦公室”，大部分縣（市）沒有專門的有機生產技術科研機構，有機農業工作的技術人員多數為高校專家兼職做顧問，有機農業技術推廣力量明顯薄弱，遠不能滿足生產需求。有機農業生產需要很強的技術支撐和人才保障，人才的欠缺導致有機農業生產技術不能有效推廣與普及，特別是在如今“互聯網+”的信息時代，需要更多的優秀大學生才能把農業信息技術帶到基層的田間地頭，推動有機農業技術的生產應用。

1.2生產規模較小，缺乏優質品牌

當前國內的耕地使用制度主要還是以家庭聯產承包責任制為主，土地非規?；稚⒔洜I狀況尚未改變，每個農戶手中的耕地面積小而不連片，農民的生產管理易受到周邊環境和生產的影響，靠普通農戶個體推廣有機農業幾乎不可能。另外，目前我國人均耕地較少，同時有機農業多數在山區開發，許多地方的土地難以集中成大面積，不便進行規模化生產，這就給有機農業的機械化、標準化、產業化的實施帶來了極大的難度，增加了有機農業生產的成本，從而導致有機農產品的市場價格居高不下，縮小了市場消費群體，也遏制了有機農業產業化發展的步伐。中央雖然提出加快土地流轉，但當前土地經營權流轉尚未形成規模，單靠農戶流轉土地發展有機農業，依舊難以形成規模效應。有機農業對大部分人來講是一個新鮮模式，多數消費者對有機農業缺乏本質的了解。調研中發現，農民以及部分農業合作社雖然可以種植出優質的產品，但缺乏品牌意識，市場運作能力較差，從而導致產品優質但并不優價。近年來，隨著科技網絡信息的宣傳，農民的市場觀念有所提升，但整體仍處在較低的水平，對品牌的概念理解不夠深入，追求小農經濟，對有機農業生產標準的執行不夠嚴格，產品質量水分較大，以次充好擾亂了市場秩序，損害了消費者的權益。部分農業生產者只看重眼前利益，覺得品牌建設是多此一舉，不愿意承擔產品質量檢測認證的高額費用。

1.3消費者有機意識不強，市場培育難度大

當前，很多農民和消費者，甚至一些農業政府職能部門人員，對有機農業缺乏深入的了解，思想認識存在一定的誤區。很多人在解釋有機農業時，都會簡單地概括為不用化肥、不打農藥的農業，認為有機農業就是原始農業，是傳統農業的簡單復古，而沒有認識到有機農業是一種現代農業生產模式，是現代生物學、生態學和現代管理理念在農業上的全新應用，是一種與時俱進的現代農業生產方式。什么是有機食品？對這個很多香港的小學生都可以回答的問題，而我們周圍很多成人卻難以回答，甚至韶關電視臺科技正能量欄目在韶關學院做隨機調查時，很多在校大學生都回答不上來。而且有不少市民又常常把有機食品與綠色食品混為一談，很多人根本不了解有機食品的概念，因此也暴露出我們的宣傳工作存在很多的不足。消費者不能用肉眼分辨出有機農產品與普通產品的本質區別，其高營養價值的健康理念還不能完全被消費者認可。如何讓消費者直觀地辨別有機農產品與非有機產品，目前仍然是一個難以解開的命題，國內學者大都還是從營養學的觀點解析有機產品，試驗表明，有機農產品所含的微量元素要比常規多，這是不爭的事實，但短時間的使用與體驗，也很難發現所謂的有機農產品的諸多優點。消費者購買有機農產品的行為與其個人對有機的認知、教育程度、收入水平、年齡層次等因素有很大的關聯性，消費觀念的引導、消費市場的準確定位則是推廣有機農產品的一個重要條件。

1.4有機農產品宣傳不到位，市場信息不對稱

在農村大街小巷的墻壁上以及電視等新聞媒體廣告，我們會發現有關各類農藥化肥的宣傳，經銷商和企業更是通過各種手段進行著深入人心的大規模的宣傳，但是對比一下關于有機農業方面的宣傳卻很少。據了解，目前國內很多有機農業生產者從事有機農業的初衷大都是為了滿足自己圈子里的健康農產品需求，尚未站在國家的層面考慮發展有機農業，整個社會在有機理念的推廣上還沒有形成共識與合力，在這種環境下發展有機農業難度很大。同時，個別有機生產者唯利是圖，不規范操作，甚至弄虛作假造成產品市場混亂，導致消費者對國內有機產品缺乏信任，從而在一定程度上阻礙了有機農業生產規模的擴大。有機農業生產單位多數為農村偏遠地區，農資采購、技術指導、訂單生產、網絡營銷等服務體系不完善，致使有機農產品的生產管理易出現產銷脫節的現象。市場信息不對稱,一方面使生產者在生產管理環節增加成本，另一方面給消費者也帶來誤區，認為有機產品就是高價產品，忽視了有機產品的真實價值。

1.5有機農業生產投入大，價格高，市場營銷薄弱

目前在國內80%做有機農業的企業都處在虧損狀態，其中包括一些很有實力的上市企業所投資的有機農業也都虧損，筆者通過與部分農業企業的負責人探討，大家一致認為有機農業虧損的主要原因是有機農業屬于精致農業，不適合機械化作業，因而人工成本成為最大的開支，造成有機農業需要付出高昂的成本；同時，商家對于利潤的過分追求，導致有機農產品價格往往是普通產品的3~5倍，有的甚至更高，比如恒大的有機米約120元/公斤，而我國消費者對農產品的消費觀念尚未轉變，中高端的有機產品尚未被消費者接受，居高的價位影響其市場推廣，有機農產品成為了高端奢侈餐桌食品，造成我國的有機市場出現“有價無市”的現象，限制了有機農業的發展。市場上的有機產品主要采用設立廠家專賣店、大型商超供貨、發展經銷商等營銷模式，其中農場直銷的模式約占60%，但直銷主要依靠熟人朋友圈，其市場潛力有限。從事有機生產的企業與農戶雙方普遍沒有形成利益共同體，農戶作為有機農產品鏈條的最前端，銷售渠道掌握在企業手里，商人為了追逐利益，經常低價從農戶收購原糧加工后高價賣給消費者，從而導致農戶種植積極性不高，消費者購買意愿不強烈，有機產品的市場營銷較為被動。

2進一步發展有機農業的策略

2.1加強政府主導作用，增加財政補貼傾斜

在有機農業市場培育不夠健全的階段，政府應充分利用其資源優勢對其進行必要的扶持和引導，有機農業才能實現持續健康的發展。全國有機示范縣江西萬載的有機農業開發模式為典型的政府主導型模式，該縣通過多年對有機農業的探索逐漸形成了“政府主導，干部示范，企業帶動，農民受益”的發展模式，促進了當地有機農業的快速發展，并逐步建立了一大批知名有機品牌。歐美等有機農業發展較快的國家，為了有效地推進有機農業的發展，都選擇了不同途徑對有機農戶進行不同程度的財政支持，中國政府可以借鑒這些發達國家的模式，每年從農業專項資金中劃撥一部分專門用于扶持有機農業。與常規農業相比，有機農業對技術、管理及周圍環境的要求更高，其投入的人工、技術、認證管理、產品營銷等成本也要高很多，從而導致農戶及企業不能自發地投入到有機農業中，政府要多采取一定的政策性補貼措施和稅收優惠政策，在土地改良、農業綜合開發、科技推廣等項目資金方面要向有機農業開發傾斜，從而進一步地鼓勵與支持有機農業發展。

2.2擴大有機農業的宣傳推廣，加快市場體系建設

有機農業與傳統農業相比是一個較為現代的概念，大力發展有機農業，需做好有機農業發展的宣傳，通過媒體引導以及農業知識培訓等方式強化人們的有機農業意識，深化有機農產品在人們生活中的概念，改變人們對農產品的消費觀念。一方面要讓廣大老百姓思考當前農業土壤污染對我們身心健康帶來的危害，要認識到發展有機農業的重要性與緊迫性，提高大家的生態環保意識，引導全社會重視有機農業發展；另一方面要通過大力推介有機農產品，樹立安全優質農產品的品牌形象，打造中國“舌尖上的安全”，擴大消費需求，從而拉動有機農業產業快速發展。所有的產品只有走向市場才能體現其價值，市場體系是有機農業發展的必要載體和組織基礎，要大力培育市場營銷和市場管理主體，努力培養壯大一批營銷型的高端農產品貿易公司和流通隊伍，盡量把流通、銷售環節讓利給專業的廠商去經營，生產商集中精力保證好質量。建立配套市場服務體系，重點抓好生產資料供應、技術服務、生產基地、市場需求等信息網絡建設，提高有機產品生產管理及銷售的信息化水平，及時向生產者、經營者和消費者提供全方位的市場信息，從而擴大有機產品的經營銷售市場。

2.3提高有機農業產業化水平，做好深加工技術研究

產業化經營是有機農業發展的主要方向，龍頭企業是產業化的承載主體，要充分發揮龍頭企業的示范帶動作用，形成推進有機農業和有機農產品生產的主導力量，從而加快有機農業的產業化發展進程。以南雄市廣東金友集團有限公司為例，該公司前期主要生產有機大米，但經過企業改制后，目前已建立起一個從種子、種植、倉儲、加工到銷售全產業鏈的有機生產體系，公司與廣東省農科院合作建立了有機水稻的育種基地，通過“公司+合作社+農戶”的模式發展有機種植基地，在始興、南雄兩地建有5萬噸的糧食倉儲基地，擁有稻谷烘干產線、大米加工產線各1條，2012年進一步延長產業鏈條新建有機米露、有機米粉產線，現正探索有機米酒的開發，有機產品通過公司專賣店的形式直銷，形成了融合第一、二、三產業的“第六產業”現代農業產業化模式。有機農業在初始環節雖然可以產生一定的經濟效益，但多數企業表示效益不明顯，而有機農業注入科技力量后，通過精深加工及高規格的包裝后增值效果相當顯著。發展有機農業精深加工產業，可以有效解決有機農產品成熟期短、不耐儲運、產品滯銷等問題，同時還可以豐富產品種類，滿足更多時尚消費者的需求，從而進一步提高產品的市場競爭力。

2.4加強有機農業品牌建設，避免優質不優價

21世紀是知識經濟高度發展的時代，企業或者產業必須創建培育自己的品牌，打造專屬自己品牌的產品特色，方可具備一定的市場競爭力。加強有機農產品的品牌建設，制定相應產業的品牌質量制度，有利于有機產業做強做大。企業在進行品牌企業的創建過程中，需要對品牌的特點進行精準的定位，可借助當地原有品牌，發展一批“有機+特色”、“有機+優質”等有機名牌產品，使其能夠有效傳導給消費者，滿足消費者的需求。因為市場信息閉塞，部分有機農業生產者不知其產品的市場定位，出現產品優質不優價的局面。建議國家從政府層面每年定期組織有機農產品展銷會，協同民間的各類組織和機構，加強宣傳，引導生產者和消費者參與該活動，為有機農業的生產企業提供切實有效的市場信息服務，使生產企業了解到最新的市場動態和產業發展水平，同時也加強了消費群體對有機行業的認識，避免出現供需信息不對稱的市場矛盾。

2.5運用互聯網思維，建立有機農業溯源機制

在信息高速發展的今天，有機農業需順應數字時代的發展，圍繞其生產管理及銷售環節進行改革探索，融入信息化元素，發展精致農業、數字農業，把有機農業與現代農業相結合，有效進行信息化發展，使其整個產業鏈與信息化發展模式等內容進行有效的融合，從而實現互聯網思維在有機農業產業化發展上的滲透，與時俱進，發展高效現代大健康農業。建立有機食品質量可溯源機制是有機食品質量管理的一項基礎性工作，生產者對于有機農業從田間到餐桌的每一個環節，要建立健全各類檔案資料，將有機產品的種植管理節點、生產資料使用、生產日期、生產及加工記錄、倉庫保管記錄、產品條碼、出貨記錄、消費者信息等各種檔案記錄詳細，實現每一批產品可以倒查問題源頭的追溯機制，從而增加消費者對產品的了解及信任度。

3結語

在當前我國農業土壤污染嚴重、食品安全問題日益突出、國家惠農政策不斷加強等大背景下，有機農業順應時代潮流，雖然在有機農業的發展過程中我們遇到了各種各樣的問題，但大家始終認為該產業有很大的發展前景，發展有機農業是一件利國利民的非常有意義的事情，將進一步提升我國的農業生產質量，使國內的農產品逐漸與國際接軌，從而帶動我國品牌農業的發展，最重要的是可以使更多的人吃上放心安全的健康農產品。政府部門應充分利用平臺的資源優勢，整合各方面的渠道，拓寬有機農業的發展道路，建立有機農業示范產業基地，引導更多的農業企業及農戶團體去探索有機農業的產業化道路。生產者從事有機農業，要耐得住寂寞，守得住云開，一方面憑良心實實在在去做有機產業，保證產品質量；另一方面要利用現有技術及社會資源條件降低成本，培育更多的消費群體。延長產業鏈，加大產品的精深綜合開發力度。

作者:武國星 李海博 鄭立軍 劉波 郭楊振 單位:南雄油山下惠綠色水稻專業合作社 中國農業科學院植物保護研究所 韶關學院