南寧市農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

時(shí)間:2022-05-27 08:12:00

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南寧市農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

結(jié)合南寧市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的原則,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓好“五大轉(zhuǎn)變”,強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)主體培育、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理等,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,努力推進(jìn)南寧市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

1向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變

第一,積極推進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快建設(shè)一批具有資源特色和市場(chǎng)競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。一是建設(shè)特色種植基地。重點(diǎn)發(fā)展水稻、甜玉米、甘蔗、水果、蔬菜、桑蠶、食用菌、木薯、香蕉、商品林、茉莉花等產(chǎn)業(yè)化種植;保持糧食、糖料蔗、木薯、香蕉等產(chǎn)業(yè)在全區(qū)的領(lǐng)先地位;合理開發(fā)林業(yè)資源,加快建設(shè)速豐林基地和花卉基地;建設(shè)冬種基地。二是建設(shè)特色養(yǎng)殖基地。圍繞生豬、家禽、奶牛、黑山羊、羅非魚等特色品種,加快建設(shè)一批牲畜、家禽及禽蛋、奶牛、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。三是建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向園區(qū)集中,加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動(dòng)物保護(hù)工程”等項(xiàng)目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度,積極采用高技術(shù)改良種養(yǎng)方式,增強(qiáng)園區(qū)技術(shù)開發(fā)能力,促進(jìn)產(chǎn)品檔次優(yōu)化升級(jí)。第二,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)。實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程,建設(shè)以超級(jí)稻、香蕉、蔬菜、瓜類、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖等為重點(diǎn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),積極推行物理、生物防治,加大環(huán)保飼料推廣應(yīng)用,推行畜禽清潔化健康養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品,加快形成一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌;組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作,保護(hù)品牌的合法權(quán)益。第三,挖掘生活、生態(tài)、文化功能。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品,培育發(fā)展集農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、科普教育于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè),加快發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步提高。

2向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

第一,推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推廣科學(xué)施用技術(shù),嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的投入量,加大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用,提高資源利用率。選建一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn),擴(kuò)大節(jié)地栽培、節(jié)水灌溉、配方施肥、精準(zhǔn)用藥等技術(shù)應(yīng)用。大力推廣實(shí)用、高效的生態(tài)農(nóng)作制度,實(shí)現(xiàn)改良品質(zhì)、提高產(chǎn)出、改善生態(tài)的效果。第二,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),探索農(nóng)作物秸稈、畜禽排泄物、農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料、農(nóng)村生活污水等廢棄物肥料化、飼料化、能源化利用途徑和模式。普及農(nóng)村沼氣,實(shí)施“三沼”綜合利用配套示范工程。加快建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3向合作化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變

第一,積極探索農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)專業(yè)合作,培育農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置,多形式、多途徑發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。第二,加快培育農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。一是培育、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展中介組織和建設(shè)原料基地,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。從財(cái)稅、信貸、投資、外貿(mào)、科技政策、出口創(chuàng)匯和重大項(xiàng)目技改上扶持龍頭企業(yè);支持龍頭企業(yè)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)建立較為完備的加工體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化,大力發(fā)展精深加工;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在蔗糖、花茶、桑蠶、食用菌、水果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育一批產(chǎn)值較大的知名企業(yè)。二是鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類能人牽頭領(lǐng)辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織和聯(lián)合體等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,逐步引導(dǎo)同類合作社組建聯(lián)合社或聯(lián)合會(huì)。鼓勵(lì)發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

4向提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)水平轉(zhuǎn)變

第一,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣能力建設(shè)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地,建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科研中心或分中心,形成全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),開展重大應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究。二是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力創(chuàng)新。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,建立科研成果和技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、大專院校、農(nóng)業(yè)科研院所與地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系合作,努力形成多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好一批高水平的集科研、開發(fā)、示范、推廣于一體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)或農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)集團(tuán)。第二,健全完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。構(gòu)建包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、科技市場(chǎng)等在內(nèi)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)建設(shè),加快建設(shè)農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和冷鏈物流設(shè)施建設(shè),完善糧食儲(chǔ)備體系。在中心城區(qū)或農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)培育若干個(gè)中高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),逐步實(shí)行會(huì)員制、保證金制、制,加強(qiáng)產(chǎn)品評(píng)級(jí)、質(zhì)量檢測(cè)、糾紛仲裁等配套服務(wù)。建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)平臺(tái)。第三,建立市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站和農(nóng)業(yè)信息延伸服務(wù)示范點(diǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)供求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、科技信息等農(nóng)民急需的信息采集系統(tǒng)建設(shè),建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。積極開發(fā)大型農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng),重點(diǎn)開發(fā)完善“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、地理信息系統(tǒng)、科技信息服務(wù)等大型綜合性農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)。第四,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢測(cè)和認(rèn)證體系設(shè)施建設(shè),擇優(yōu)建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)(基地)。突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)物防疫和植物保護(hù)等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種和覆蓋區(qū)域。第五,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),整合包括農(nóng)技服務(wù)站(點(diǎn))、農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校及其他教育(培訓(xùn))機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類教育資源,系統(tǒng)地實(shí)行農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有計(jì)劃的對(duì)農(nóng)村種、養(yǎng)殖專業(yè)大戶及科技帶頭人進(jìn)行技術(shù)跟蹤培訓(xùn)。同時(shí),加快農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)制度體系建設(shè),建立人才資源開發(fā)制度和流動(dòng)制度,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移,優(yōu)化農(nóng)村人力資源配置。

5向機(jī)械化、設(shè)施化轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步明確和落實(shí)土地出讓金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例,增加對(duì)農(nóng)田水利、道路和耕地質(zhì)量建設(shè)的投入,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施裝備水平,帶動(dòng)農(nóng)機(jī)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大發(fā)展;加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌布局設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)利用非耕地和質(zhì)量提升難度較大的農(nóng)田發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),加快建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。