新型農業經濟管理優化策略
時間:2022-08-01 03:53:46
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摘要:農業產業是國民經濟的基本組成部分,也是新時期鄉村振興戰略實施的基本路徑。全面提升農業經濟管理水平,促進農業經濟朝向科技化、信息化、規范化方向發展,是農業經濟優化發展的必然要求。本文在對相關概念簡要概述基礎上,分析農業經濟管理工作開展面臨的實際問題,結合實際提出對應的優化策略,以此為相關工作開展提供參考。
關鍵詞:農業經濟;鄉村振興;經濟管理
農業一直是我國經濟體系健康運行的重要基礎,是優化城鄉二元經濟結構的基本路徑。受制于傳統管理思維、硬件技術和制度建設等方面因素影響,使得我國農業經濟管理水平與實際需求之間存在較為明顯差距。如何依托新時期社會經濟發展在政策、技術及管理模式等方面優勢,構建更加完善的經濟管理體系,全面提升農業經濟發展水平,是基層治理和服務工作開展需要解決的實際問題。
1農業經濟管理概述
1.1農業經濟管理的含義
從字面含義出發,農業經濟管理是依照自然和社會經濟發展的基本規律,在農業生產和經濟發展過程中,構建科學合理的管理體系,優化農業生產要素資源配置,推動農村居民經濟收入水平提升,生產積極性提升,進而達到農村經濟優化發展,實現鄉村振興戰略目標的新型管理模式。從實踐層面而言,農業經濟管理是現代管理理念在農業經濟發展中的實際應用,是改善我國傳統農業生產粗放式管理模式的基本路徑。
1.2農業經濟管理的重要性
在中國古展歷史中,農業產業發展經歷過多次高速發展時期,為中華民族歷史傳承奠定堅實基礎。但是在近現代農業經濟發展中,農業產業一直是處于粗放式管理模式,經濟效益水平低下,尤其是在城市化進程不斷推進時代背景下,使得農業產業發展面臨更多方面的問題。將現代管理理念導入農業經濟管理體系中,首先是能夠推動現代農業經濟體制的構建,能夠促進農業生產朝著有序、規劃方向發展,形成規模化、專門化的生產模式,進而提升農業經濟生產效率,促進農村經濟整體發展。其次是通過現代管理理念的導入,能夠引導農民群體以市場化理念從事農業生產,提升新型農業技術應用水平,改變農業生產“靠天吃飯”的歷史問題,提升農業生產水平,全面提升農民收入,為鄉村振興戰略實施奠定良好基礎。再次是農業經濟管理新型體系的構建,能夠結合農業產業區域化發展特征,充分發揮農業產業經營發展優勢,提升土地利用水平,實現農業經濟的生態化發展,為我國社會經濟可持續發展奠定更加堅實的基礎。
2我國農業經濟管理工作開展面臨的問題
2.1農業經濟管理意識有待提升
雖然農業經濟管理建設和應用在農業產業發展中具有明顯優勢,但是由于多方面因素影響,農民及農業產業管理者的應用意識還有待提升。在農村經濟管理工作開展中,多數管理者都能夠積極參與到各項具體工作,在農業技術推廣、特色產品開發及市場化經營方面深入探索。但是由于農業經濟本身涉及流程較為復雜,在生產過程中受到自然條件影響較為明顯,整體經濟效益水平較低,使得農民群體不愿意投入更多的時間和資金成本,不愿意改變當前農業生產模式。同時,基層政府在農業經濟管理方面的宣傳也較為缺失,使得農民對農業經濟管理缺乏客觀、正確的認識,造成實際推行方面存在一定困難。
2.2農業經濟管理體制落后
農業經濟管理工作開展需要多方面規范流程支撐,需要將原本散亂的農業生產流程重新配置和優化。但是在目前多數農業經濟管理工作開展中,多存在財務收支程序不夠完善、工作流程銜接不暢、管理主體較為散亂等多方面問題。以行政村為基本單位的農業經濟管理體制,決策流程不夠完善,決策方案有損農民群體的切身利益,導致機體經濟發展存在資源優化不足和資源浪費等方面問題。這些問題的存在,不僅限制了農業管理水平的提升,還使得農業產業運行體系無法與社會主義市場經濟建設要求相適應,進而對經濟管理效益實現產生影響,對農村地區社會經濟穩定發展帶來負面影響。
2.3農業經濟管理設備和技術落后
農業經濟管理工作的開展,是利用現代化農業生產技術取代傳統農業發展模式的過程,是農業生產模式的革新。在這一革新過程中,必須要全面導入新型管理設備和技術應用。但是由于我國城市化建設進程的高速發展,使得農村青壯年勞動力不斷朝向城市方向轉移,中老年農民在新型設備和技術應用方面存在顯性困難。只有部分地區能夠投入大型農業機械和新型農業技術,限制了農業及相關產業生產效率的提升。另一方面,農村地區在生活環、醫療、消費、休閑等方面與城市發展水平還有較大差距,使得高層次、高水平農業技術人才不斷朝向城市方向轉移,使得新型農業生產技術和經營理念難以在農村地區快速、高效推廣。
2.4農業經濟管理制度建設滯后
農業經濟管理制度建設滯后是限制農業經濟管理水平提升的重要因素,在我國傳統農業經濟發展體系中,都是以人治模式為主,制度觀念本身較為缺失。在社會主義建設事業發展過程中,這方面情形有所改善,但是在制度的具體落實過程中,依然會受到多方面因素影響,造成制度落實不足。農業經濟管理制度的構建,本身就是對傳統生產管理模式和生產結構的重構,在具體實施過程中,必然會面對部分既得利益者的反對,使得制度落實面臨困難。以此不僅影響到農業產業經濟效益實現,對農民的實際收入帶來影響,同時也會對農村社會經濟穩定發展帶來影響。
2.5農業經濟管理專業人才匱乏
在目前農業經濟管理工作開展中,主要是通過外部人才引進和內部培養兩種途徑構建專業人才隊伍。但是在目前農業經濟管理工作開展中,人才管理機制不夠完善,人力資源管理水平低,使得人才引進、管理、培訓等各個環節都存在多方面問題。由此造成人才流失現象較為嚴重,內部人眼專業技能培訓不到位,綜合技能水平比較低。在農業經濟事務決策時,更多的是關注眼前利益,對長期發展重視程度不足,甚至出現某些項目投入與產出不符,投資失敗等問題。而在目前相應管理機制不夠完善的情形下,使得相應的考核和追責制度落實不足,對農民參與農業經濟項目積極性造成較大打擊,影響到農業經濟的長期健康發展。
3新時期農業經濟管理優化策略
3.1提升各個層面對農業經濟管理重視程度
農業經濟管理在我國“三農工作”開展中的作用已經被廣大社會群體所認可,要解決在具體推行和實施過程中存在的問題,首先是在各項具體事務開展中,都應當以各年度中央一號文件為具體指引,準確把握黨中央在農村工作開展中的精神指導,從而確保經濟管理工作開展與社會經濟發展方向相一致。其次是要求各個層面對農業經濟管理的重視程度。對于縣級政府部門而言,要將農業經濟管理作為解決縣域范圍內農業經濟結構調整和整體水平提升的具體路徑,要認識到這方面工作開展對農業發展帶來的深遠影響,在政策、資金、人才引進等方面提供現實支撐。再次是相關部門應當強化對經濟管理在內容方面的引導,確保農業經濟管理活動保持在正確方向,為基層工作開展提供指導。
3.2建立健全農業經濟管理體制
建立健全農業經濟管理體制,完善對應的管理體系,是各項管理工作能夠規范化、正規化的基本前提。就當前實際發展情形而言,應當以鄉村振興戰略實施為契機,將鄉村振興戰略實施的各項內容與經濟管理工作開展相互結合,綜合考慮地方農業經濟發展優勢和資源分布具體情形,結合市場發展脈絡,對農業經濟發展方向進行科學分和預測。在制度體系中,應當對資源的使用和配置、自然環境保護、項目運行模式、利益分成等方面進行細節性規范,在制定長遠發展目標基礎上,實現資源的優化利用,全面提升農業經濟管理工作開展水平。
3.3提升新型農業生產管理技術應用水平
農業生產管理技術應用是農業經濟管理水平提升的基本路徑,現代農業科技的高速發展,不僅有效提升了農業產業的經濟效益,吸引更多年輕群體參與到農業生產活動中來,還為管理經濟管理措施落實提供了便利條件。因此在具體工作開展中,管理層面應當將新型技術推廣與管理措施落實、農業人才培訓等工作相互協調,改變傳統粗放式農業生產模式,構建精細化生產管理機制,從而為農業生產效益提升起到更加高效的促進作用。
3.4健全農業經濟管理制度
更加完善的管理制度,是農業經濟管理工作能夠有效開展,提升決策水平,確保各項措施公平落實的重要前提。制度建設主要從如下三個方面著手:一是制度內容要符合區域內農業經濟管理工作現狀,既要能夠確保各項活動持續穩定發展,又要具備具體實施的條件,為具體執行奠定良好基礎。二是制度內容要包含對應的獎懲內容,既要提升工作人員積極性,又要能夠明確不同崗位責任,起到管理工作應有的指導作用。三是在制度體系中,應當明確各項工作銜接的流程和要求,強化各方合作意識。
3.5提升人才引進和培養水平
人才引進和培養工作的開展,是農村經濟管理工作可持續發展的重要保障。人才培養工作開展需要把握三個方面基本要點:一是要加強內部人員培訓,借助信息化平臺和遠程教育渠道,在日常工作中嚴格依照制度和計劃要求,組織不同形式培訓,從而為經濟管理工作開展奠定良好理論基礎。二是要加強人才引進,通過硬件工作條件和待遇提升等方面激勵,為工作人員創設更好的條件,將高層次人員作用充分發揮出來。三是要能夠將人才培養與當地中職高職實訓基地建設相結合,構建產學研為一體的農業經濟運行體系。
4結語
新時代背景下,農業經濟發展具有更加廣闊的空間,在管理工作開展中也會面臨諸多方面問題。對于基層工作人員來說,必須要正視這些問題的存在,從理念更新、體制構建、技術應用、管理制度及人才培養等各個方面著手,對管理工作全面優化,以此才能夠實現農業產業保持長期健康發展。
參考文獻
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作者:秦彥慧 單位:臨沂人民公園
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