基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題和對策
時(shí)間:2022-11-11 03:25:24
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1我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)取得的巨大成果
農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展歷史悠久,我國人口數(shù)量大,對糧食的需求程度高,黨和國家早就注意到了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義。1993年,國家就頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,到2011年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升了25%左右。棉花、油料、糖料、水果等農(nóng)作物產(chǎn)量都有了大幅提升,畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量也有了明顯增加。與此同時(shí),基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從原來的初級(jí)加工轉(zhuǎn)變?yōu)榱藱C(jī)械化模式,實(shí)現(xiàn)了新設(shè)備的收割、保護(hù)性耕作、機(jī)械化作業(yè),提升了農(nóng)民的工作效率。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)民的年均收入也有了明顯提升,生活水平得到了改善,初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的主要問題
從1993年我國開開始實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》以來,我國基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量得到了明顯的提升,其產(chǎn)品質(zhì)量也更加符合社會(huì)要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到了大幅度增加。但是隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及人們對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量的高要求,以往的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要去,其存在的問題也逐漸暴露了出來。
2.1資金投入數(shù)量不夠,現(xiàn)代化設(shè)施無法有效引進(jìn)
資金是農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)推廣得以提升的基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有力保障。完善的資金鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)技術(shù)水平切實(shí)完善的前提,是引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施的核心。黨和國家一定要不斷增加資金投入數(shù)量,堅(jiān)持資金的切實(shí)投入,提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。但長期以來,我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的投入數(shù)量一直不多,資金份額不足。據(jù)調(diào)查顯示,我國很多基層農(nóng)業(yè)地區(qū)不僅沒有找到切實(shí)可行的對策加大資金投入數(shù)量,還將國家在技術(shù)推廣中投入的30%的資金應(yīng)用到了其他方面,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作不到位,現(xiàn)代化設(shè)備的引進(jìn)效率較低,農(nóng)民生產(chǎn)依舊采取手工方式,資金缺口較大。
2.2與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的制度體系不夠完善
基層農(nóng)業(yè)一直以來都處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最底層,其技術(shù)水平相對較低。再加上技術(shù)推廣又不是一個(gè)簡單的過程,無法在一朝一夕間實(shí)現(xiàn)應(yīng)用,需要長時(shí)間的宣傳和培訓(xùn),就使得很多基層農(nóng)業(yè)地區(qū)沒有認(rèn)識(shí)到技術(shù)推廣制度建設(shè)的重要意義,在技術(shù)推廣過程中沒有堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則,從中央到地方的技術(shù)推廣情況都存在差異,種植業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣力度也存在較大的不同,使具體工作過于混亂,無法保證科學(xué)性,技術(shù)推廣方式不健全,缺乏體系支撐。
2.3技術(shù)推廣內(nèi)容與基層農(nóng)業(yè)的需求不符
為了提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平,促進(jìn)技術(shù)革新,我國農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)以及大學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)每年都會(huì)對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行立案研究。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多科研項(xiàng)目出現(xiàn)了不了了之的情況或者研究出的科技不適合推廣。目前我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究過程中大多依照“項(xiàng)目立案—研究活動(dòng)—項(xiàng)目驗(yàn)收”的程序進(jìn)行,很多農(nóng)業(yè)技術(shù)在立案前沒有考察市場的基本需求,造成科研項(xiàng)目完成后缺乏實(shí)際意義,無法將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣應(yīng)用,阻礙了我國農(nóng)業(yè)上產(chǎn)水平的提升。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民群眾的素質(zhì)水
平都有待進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是技術(shù)得到科學(xué)運(yùn)用的主導(dǎo)者,廣大人民群眾是科技的最終實(shí)施者,他們的素質(zhì)能力在很大程度上決定著國家農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果。但目前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員大多缺乏專業(yè)的技術(shù)能力,對農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握水平相對有限,根本無法保證技術(shù)的有效推廣。再加上新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),就使得其技術(shù)能力更是受到了限制。與此同時(shí),廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)民群眾又大多沒有接受過系統(tǒng)的科學(xué)教育,他們掌握的知識(shí)數(shù)量有限,很難理解技術(shù)的推廣問題,在實(shí)際生產(chǎn)中也無法保證切實(shí)運(yùn)用。兩者的素質(zhì)能力情況和應(yīng)用水平在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣,不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。
3提升我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平的有效對策
從上述文章中,我們已經(jīng)清晰直觀的認(rèn)識(shí)到了我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在以往取得的巨大成果,并了解了其在現(xiàn)階段存在的主要問題。想要再次實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的大發(fā)展局面,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量,國家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)都要不斷完善自我,在新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的背景下做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.1加大資金投入數(shù)量,完善技術(shù)推廣體系
資金數(shù)量是做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)性工作,技術(shù)的有效推廣一定要有完善的科學(xué)設(shè)施作基礎(chǔ),派遣具有較高農(nóng)業(yè)技術(shù)、掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員進(jìn)行講學(xué)。因此,黨和國家要結(jié)合我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的實(shí)際情況,考慮不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)條件,加大資金分配力度,對其予以相應(yīng)的資金支持,為技術(shù)的推廣做好事前準(zhǔn)備。另外,各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)在拿到資金后,也要做好計(jì)劃工作,將資金投入落實(shí)到實(shí)處,堅(jiān)持引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)施,提高人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí),做好技術(shù)推廣工作。俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”,想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ),基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效開展亦是如此。各農(nóng)業(yè)地區(qū)在不違反中央出臺(tái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策的基礎(chǔ)上,要充分考慮自身的實(shí)際情況,將地域條件、生產(chǎn)問題、人員數(shù)量等考慮在內(nèi),完善構(gòu)建具體的技術(shù)推廣方針,貫徹落實(shí)系統(tǒng)的推廣體系。具體而言,相關(guān)機(jī)構(gòu)要在規(guī)章中明確細(xì)化各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)推廣方法、推廣內(nèi)容、推廣時(shí)間、推廣人員等等,切實(shí)考慮在技術(shù)推廣過程中可能出現(xiàn)的問題,從而制定切實(shí)可行的制度規(guī)章,提升技術(shù)推廣的有效性。
3.2結(jié)合市場開展技術(shù)推廣工作
以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作形式過于單一化,農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很難得到有效應(yīng)用,很多技術(shù)研究都處于閑置階段,即便某些技術(shù)具有較高的可推廣價(jià)值,也由于實(shí)際運(yùn)用情況的缺乏而造成了擱置。為了切實(shí)提升我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展,各農(nóng)業(yè)技術(shù)研究單位在技術(shù)推廣工作開展前要充分進(jìn)行市場調(diào)研,在明確掌握市場需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行科技投入,結(jié)合實(shí)情完善技術(shù),根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要打造技術(shù)推廣辦法。與此同時(shí),由于我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和物種存在著較大的差異,因此,在技術(shù)的具體推廣過程中也要堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,針對不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)特點(diǎn)推廣不同的技術(shù)項(xiàng)目,保證工作有的放矢,提高針對性。
3.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,國家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作就顯得尤為重要。對此,我國基層農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)推廣手段一定要予以革新,改變以往的單一工作模式,發(fā)展多元技術(shù),創(chuàng)新技術(shù)推廣策略,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,完善推廣方式,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。例如,我國某農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢,提升農(nóng)業(yè)整體競爭力,不僅針對農(nóng)民群眾開展了集中的技術(shù)培訓(xùn)課,還建立了技術(shù)推廣示范點(diǎn)和示范單位,組織高素質(zhì)、高技能人才定期深入到群眾中來,及時(shí)了解他們對技術(shù)的需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,并開展一對一技術(shù)推廣活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了技術(shù)推廣方法的多樣化發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路的架設(shè)。
3.4提升人們的綜合素質(zhì)
這里所說的人們主要包括兩方面內(nèi)容。一方面,要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者的業(yè)務(wù)能力,他們的綜合素質(zhì)對技術(shù)推廣的效果具有非常重要的影響,技術(shù)人員具備來科學(xué)的技術(shù)功底,才能提高技術(shù)推廣的有效性。對此,技術(shù)推廣者要逐步提升自身能力,充分掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),并樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想,確立職業(yè)道德,從內(nèi)心熱愛自己的職業(yè),使技術(shù)推廣工作變得有的放矢,更具針對性;另一方面,各農(nóng)業(yè)地區(qū)要堅(jiān)持提高農(nóng)民的素質(zhì)水平和學(xué)習(xí)能力,加大技術(shù)宣傳力度,幫助他們了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本情況,轉(zhuǎn)變他們的固有思想,提升培訓(xùn)力度,使他們能夠更好的吸收知識(shí)。為了達(dá)到以上目標(biāo),我國基層農(nóng)業(yè)地區(qū)可以采取積極鼓勵(lì)的辦法進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí),開展大型的技術(shù)講座活動(dòng),邀請專家進(jìn)行教學(xué)。與此同時(shí),基層農(nóng)業(yè)地區(qū)還可以堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來與走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)示范區(qū)的緊密聯(lián)系,派遣有潛力的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對外學(xué)習(xí),擴(kuò)展他們的眼界。另外,國家還可以加強(qiáng)宣傳,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),在做好技術(shù)創(chuàng)新推廣的基礎(chǔ)上,還要提高農(nóng)民的整體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用。
4結(jié)束語
綜上所述,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步加快的大背景下,做好基層農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣工作已經(jīng)成為了大勢所趨。技術(shù)的良好運(yùn)用,不僅有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大生產(chǎn),還能夠促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè),幫助廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,提升生活質(zhì)量。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo),黨和國家一定要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,完善相關(guān)的制度體系,提升人們的素質(zhì)能力,做好政策傾斜,并逐步加大資金投入樹立,在準(zhǔn)確做好市場調(diào)研的基礎(chǔ)上開展技術(shù)推廣工作,從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
作者:張秀萍單位:吉林省東豐縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站
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