中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略
時間:2022-03-31 11:09:56
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摘要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣既是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略要素,也是科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的重要途徑,以傳播要素為視角對中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行分析,從不同角度出發(fā)提出擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的策略建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;策略;傳播要素
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力,由于我國農(nóng)民受教育程度低,接受農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的普及率也偏低,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大多依靠親戚或鄰居等因素導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果卻不夠明顯。首先,據(jù)《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2013》顯示,2012年我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.2%,但與歐美發(fā)達(dá)國家還存在較大距離。尤其是貧困地區(qū),其農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率只有40%,與我國的平均水平48%和發(fā)達(dá)國家平均水平60%~80%相差甚遠(yuǎn)[1]。其次,據(jù)農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,1999-2007年我國共申請4695件農(nóng)業(yè)植物品種,而同期國外申請總數(shù)為184件,但其擴(kuò)散速度卻僅為0.234%,比全國一般水平低1.12%[2]。本文主要以傳播要素為主線分析我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)存的問題并提出針對性建議。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播學(xué)理論基礎(chǔ)
傳播過程是傳播者與受傳者之間進(jìn)行信息傳遞和反饋的過程,根據(jù)美國學(xué)者H•拉斯維爾在《傳播在社會中的結(jié)構(gòu)與功能》中提出的觀點,整個傳播過程由五個基本要素組成:傳播者、信息、傳播渠道、受傳者、傳播效果。本文以這5個要素為主線對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在傳播過程中所遇到的問題進(jìn)行研究。
1.1傳播者
傳播者是信息來源的制作者,是溝通的啟動器。傳播學(xué)研究認(rèn)為,有效的傳播源應(yīng)具備具有幾個主要特征:一是具有權(quán)威性且強(qiáng)有力;二是具有吸引力、親和力,并有能動性;三是具有可靠性和真實性等[3]。
1.2信息
信息是傳播的主要內(nèi)容,李南田對傳播內(nèi)容的研究結(jié)果表示:信息須具有清晰結(jié)論;一致的和使人愉快的信息更易被受傳者接受;安排在最先和最后的信息更易被受傳者接受;只傳遞一種傾向和兩種都傳遞的信息,其被接受程度取決于受眾的特點;信息反復(fù)出現(xiàn),可增加效果,過多出現(xiàn)則降低效果;信息須具可聽性、可讀性、趣味性、詞匯多樣、結(jié)合現(xiàn)實等[4]。
1.3傳播渠道
關(guān)于傳播渠道的研究認(rèn)為:紙質(zhì)材料、聽覺信號和動畫信息為最有效的傳播方式,而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,農(nóng)民更易接受人際傳播與大眾傳播相結(jié)合的方式。
1.4受傳者
傳播過程中,受傳者作為關(guān)鍵性主體對傳播的有效性起著決定性作用。羅杰斯《創(chuàng)新的擴(kuò)散》中將不同類型的受傳者大致劃分為:先行者,早采用者,早期大多數(shù),晚期大多數(shù),落后者五類。因而在傳播過程中應(yīng)根據(jù)受傳者的個體差異性采取不同的傳播節(jié)奏、傳播方式等傳播技巧,以達(dá)到有效傳播的目的。農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播中的受眾——農(nóng)戶的個體差異較大,并容易受人際傳播影響,因而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中應(yīng)采取差異化傳播策略。
1.5傳播效果
傳播效果通常是指受傳者對傳播內(nèi)容的接受程度,它反映了對傳播者通過信息傳遞而對受傳者思想及行為的影響程度。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,傳播效果則體現(xiàn)在農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度及其使用效果。本文所探討的便是如何利用前四種傳播要素以達(dá)到最佳的傳播效果。
2中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播現(xiàn)狀
2.1從傳播者視角看中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員僅占農(nóng)民總數(shù)的0.053%,這個比例與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)推廣人員的知識結(jié)構(gòu)有所欠缺,不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要突出地表現(xiàn)在2個方面:一是局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)服務(wù),對種苗及產(chǎn)后加工、銷售等方面的知識了解甚少,難以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化戰(zhàn)略,也難以增加其附加值;二是由于農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)存在一定的排斥性,使農(nóng)技推廣人員對最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播信心不足,導(dǎo)致其惡性循環(huán)為僅對已見收益的技術(shù)進(jìn)行傳播。
2.2從信息視角看中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣傳播是一個多層次的單向傳播過程,完成一次完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播過程首先要通過科研人員研發(fā)出成果再傳播到下級單位(如省、市、縣、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)推廣部門),最后到達(dá)農(nóng)業(yè)技術(shù)使用最廣泛的群體——農(nóng)民。傳播過程的層次越多,鏈條越長,到達(dá)最終接受者的信息量可能會出現(xiàn)減少或信息不實的現(xiàn)象,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。這將是一個惡性循環(huán)的過程,農(nóng)民看不到實際的技術(shù)成果,便會質(zhì)疑對其直接進(jìn)行推廣傳播的人員的權(quán)威性,從而形成傳播障礙。
2.3從傳播渠道視角看中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
在改革開放之前,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限直接導(dǎo)致了科學(xué)技術(shù)的相對落后。傳播介質(zhì)仍較為傳統(tǒng),在媒介種類、品質(zhì)及其覆蓋面都處于較低水平。在信息科技高速發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣傳播的渠道越來越多,覆蓋面也越來越廣,以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新型傳播媒介興起,如手機(jī)報、政府農(nóng)技相關(guān)網(wǎng)站、宣傳冊、廣播和技術(shù)人員下鄉(xiāng)講座等。但無論在大眾傳播學(xué)研究或羅杰斯的創(chuàng)新擴(kuò)散研究中都強(qiáng)調(diào)了面對面?zhèn)鞑サ挠行约捌渲匾?。?jù)相關(guān)調(diào)查顯示,農(nóng)戶對信息來源以及信息處理很大程度上依賴于親友鄰居的判斷;而對農(nóng)業(yè)技術(shù)由被動轉(zhuǎn)為主動接受的過程很大程度上依賴于農(nóng)技員以及村干部的示范作用。
3中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略
3.1提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)
3.1.1實行農(nóng)業(yè)推廣從業(yè)資格考核制
目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣人員專業(yè)水平較為低下,要切實制定農(nóng)業(yè)推廣從業(yè)資格考核制度,將農(nóng)業(yè)推廣作為一門職業(yè),要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該同時掌握農(nóng)業(yè)基本技術(shù)知識以及基本的農(nóng)業(yè)推廣知識,全面開展職能鑒定,推行“競爭上崗,持證上崗”,建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣隊伍。
3.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣人員的繼續(xù)教育
農(nóng)業(yè)推廣人員的知識結(jié)構(gòu)以及素質(zhì)文化對農(nóng)業(yè)科技推廣工作尤為重要,因此建議各地設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣人員繼續(xù)教育制度,定期對其進(jìn)行培訓(xùn),具體形式可以有:派送農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)高校學(xué)習(xí)、聘請國內(nèi)外專家講座、推廣人員定期開研討會交流各自對農(nóng)業(yè)推廣工作的新體會等。使其了解國內(nèi)外最先進(jìn)最實用的技術(shù)信息,并逐漸具備一定的創(chuàng)新能力以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
3.2鼓勵研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù),大力支持可轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技
現(xiàn)如今,我國科研立項申請條件不夠嚴(yán)格,重復(fù)交叉性研究較多,建議從實際應(yīng)用角度出發(fā)嚴(yán)格把控科研立項申請。首先,為了保證科研項目的數(shù)量,不應(yīng)大幅度減少科研經(jīng)費(fèi)開支。筆者建議,可以按照科研項目的預(yù)期可實施性程度區(qū)分經(jīng)費(fèi)支持程度,但應(yīng)注意科研成果實施以前的經(jīng)費(fèi)支持占總體的比例,鼓勵在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后依轉(zhuǎn)化成果、覆蓋面給予轉(zhuǎn)化獎勵以及推廣獎勵,此獎勵比重應(yīng)該較高。其次,建議科研項目總流程應(yīng)包含從立項申請到實際科研成果出爐到科技成果推廣普及三位一體的過程,科研團(tuán)隊的組建也應(yīng)該考慮推廣人員,只有能夠推廣普及的農(nóng)業(yè)科技成果才能夠算真正的成果。
3.3加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我國很多農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實力薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身薄弱,主要表現(xiàn):一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全;二是難以負(fù)擔(dān)高額的維護(hù)成本,致使信息傳輸不通暢導(dǎo)致信息不對稱。建議一是建立并優(yōu)化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本做到家家戶戶通移動通訊,互聯(lián)網(wǎng)全面進(jìn)入村落;二是在農(nóng)村建立必要的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,配備相應(yīng)的村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員,主要負(fù)責(zé)信息傳播與技術(shù)推廣,使大量的科技信息到達(dá)農(nóng)民的手里;三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)道路建設(shè),為信息傳播打開有效通道。道路設(shè)施的完善一方面可以促進(jìn)更多的農(nóng)業(yè)科研人員親自下鄉(xiāng)推廣,另一方面可以引進(jìn)必備的最新農(nóng)業(yè)科技設(shè)備等。
3.4加強(qiáng)推廣教育,提高農(nóng)民和農(nóng)村后備勞動者的素質(zhì)
首先,定期提拔善于使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民為農(nóng)民講師,利用農(nóng)民的“人際信任”對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行傳播。其次,將農(nóng)民講師組織起來定期接受專業(yè)推廣人員的培訓(xùn)。再次,通過流動與穩(wěn)定的方式相結(jié)合、農(nóng)民講師與專業(yè)推廣人員相結(jié)合的方式相結(jié)合對農(nóng)民開展定期的、流動的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)科技設(shè)備的操作規(guī)范,以提高農(nóng)民的科技知識水平,達(dá)到農(nóng)業(yè)推廣的目的。最后,制定科技素質(zhì)教育的保障措施,市政府和各級縣政府可以設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)專項,并逐年增加財政撥款力度,在定期培訓(xùn)結(jié)束后一段時間獲取農(nóng)民實施效果反饋,對實施效果最佳的農(nóng)民以及農(nóng)民講師實行獎勵,以形成“意見領(lǐng)袖”,起到帶頭作用鼓勵其利用科技知識指導(dǎo)生產(chǎn)。
作者:曹丹丘 宦梅麗 萬梅 單位:海南大學(xué)
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