導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，更是其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和部門能夠獨(dú)立存在和繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)背景下，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)已成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但從建設(shè)現(xiàn)狀看，科技創(chuàng)新平臺(tái)仍存在諸多問題有待改進(jìn)。本文從組織形式、研究環(huán)境、利益分配等方面探討科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析制約因素，提出后期發(fā)展的優(yōu)化策略，以期為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和管理提供些許借鑒。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；平臺(tái)構(gòu)建；問題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)不僅是農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在實(shí)踐中應(yīng)用的重要平臺(tái)。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興IT技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)中的應(yīng)用開始普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)信息技術(shù)的依賴也越來越高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程己經(jīng)進(jìn)入依賴高水平農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的階段，突出體現(xiàn)在更加集成化、便捷化的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。如何將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)與三農(nóng)發(fā)展深度融合，已成為推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。早在2015年5月，農(nóng)業(yè)部辦公廳已印發(fā)關(guān)于《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)工作方案（試行）》的通知，要求各省積極整合農(nóng)業(yè)科教信息資源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。作為溝通農(nóng)業(yè)技術(shù)供需、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化交易的媒介與載體，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)借助于云技術(shù)的精準(zhǔn)定位與信息挖掘，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)資源的空間集聚和共享、拓展科技平臺(tái)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間，實(shí)時(shí)追蹤技術(shù)交易，提供個(gè)性化信息推送、專利技術(shù)需求智能關(guān)聯(lián)等服務(wù)，提升了農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐力。但從目前建成投產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)后反饋的效果看，與國(guó)家平臺(tái)有一定差距，尚存在一些問題有待解決，尤其是平臺(tái)的建設(shè)模塊、提供的信息服務(wù)內(nèi)容與方式、信息的更新頻率與豐富性、服務(wù)的質(zhì)量等都有待完改善。接下來，本文擬對(duì)此問題進(jìn)行探討，針對(duì)性地提出改進(jìn)策略。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得重大突破，但科研投入較發(fā)達(dá)國(guó)家差距巨大。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新總體水平與國(guó)外先進(jìn)水平的差距一直在縮小。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù),特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)和新品種選育等前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),與國(guó)際水平整體同步,部分地區(qū)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)也取得了重大突破。但是，農(nóng)業(yè)科研投入在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在很大的差距。而且經(jīng)費(fèi)歸不同部門掌握，條塊分割，配置不合理，難以集成使用，實(shí)際情況中很難整合。1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)成果不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，但轉(zhuǎn)化率低、推廣不到位。我國(guó)現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化效率已有大幅提高，農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無害化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治能力大大提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷完善,農(nóng)業(yè)推廣和加工技術(shù)創(chuàng)新大大提高。然而，量變到質(zhì)變的過程依然漫長(zhǎng),我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率差距顯著。1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建效率顯著提升，但資源配置不夠。均衡，農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研合作不緊密我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建效率不斷提升，但是，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)資源配置不平衡。在許多情況下，創(chuàng)新要素很難聚集在主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后期的科技創(chuàng)新技術(shù)資源配置極不平衡。此外，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)資源主要集中在城市，農(nóng)村資源匱乏,科技投入不足，技術(shù)落后。還有一點(diǎn)就是，農(nóng)業(yè)科教、產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，相關(guān)科研具有學(xué)術(shù)定位，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)品定位，這一矛盾依然存在。1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷深化，但科研、生產(chǎn)脫節(jié)，企業(yè)尚未發(fā)揮主體作用。在農(nóng)業(yè)科技投入方式上，許多投融資渠道逐步形成，市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)科技資源配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷深化，相關(guān)促進(jìn)機(jī)制日趨完善，平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化效率大大提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不斷完善。然而，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)過程中，仍然存在著農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)脫節(jié)等問題。此外，企業(yè)還沒有積極投入農(nóng)業(yè)科研資金，技術(shù)創(chuàng)新的積極性不高，尚未成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建中面臨的問題

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)資金投入不足。我國(guó)每年的財(cái)政支出中約有三分之一用于農(nóng)業(yè)方面的建設(shè)投資，但用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的費(fèi)用卻十分有限，除了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)以外，大部分農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)沒有運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，開放課題、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等需自籌。新興農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)研究得不到資金支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)嚴(yán)重滯后。2.2人才隊(duì)伍建設(shè)、交流、引進(jìn)力度不夠。具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的要素之一,也是創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的靈魂。目前,在中國(guó)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的一個(gè)艱巨挑戰(zhàn)是一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研人員創(chuàng)新能力差。創(chuàng)新能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)際需求脫節(jié)，無法完成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建工作。在農(nóng)業(yè)科研工作者的學(xué)歷水平不斷上調(diào)的背景下，仍存在部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者的文化層次和知識(shí)水平落后的局面。就農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)而言,農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的人才數(shù)量不到畢業(yè)生比重的20%,地方農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生數(shù)量逐年下降。農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式越來越老齡化，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展明顯不相適應(yīng)。此外，農(nóng)業(yè)院校經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了人才培養(yǎng)的發(fā)展,制約了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育名存實(shí)亡,對(duì)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)知識(shí)效果甚微。2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的環(huán)境貧乏。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，現(xiàn)階段我國(guó)還沒有相關(guān)的法律法規(guī)來保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。在政府出臺(tái)的政策中并沒有對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技平臺(tái)構(gòu)建形成有利的保護(hù)條件，政策中缺少對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并且沒有技術(shù)入股的專有成文法規(guī)。有些民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)無法得到應(yīng)有的技術(shù)保護(hù)，這些自主科研研發(fā)機(jī)構(gòu)，由于沒有得到國(guó)家的優(yōu)惠補(bǔ)償和法規(guī)保護(hù)，仍處于維持生計(jì)的狀態(tài)，無法全身心地投入到研究中。2.4各創(chuàng)新主體資源共享，協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有綜合性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、高投入的特點(diǎn)，所以這就需要科研機(jī)構(gòu)具有一定的規(guī)模性，具備長(zhǎng)期發(fā)展的物資與人力。科研工作對(duì)于從業(yè)人員的技能素養(yǎng)要求高，建立校企合作是必然的趨勢(shì)，擁有完備的信息庫(kù)是其創(chuàng)新的基礎(chǔ)。但高校和科研機(jī)構(gòu)的合作僅限于人才的輸送，并未達(dá)到資源共享的階層，在不同體制和各方原因的制約下很難形成資源共享的局勢(shì)。在每年的政府整體規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)計(jì)劃更是相對(duì)地處在較低位置，政府無論在重視程度還是在投資力度上都不夠給予充分的重視。在每級(jí)政府的機(jī)構(gòu)和職位設(shè)置中，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)組織及其相關(guān)的職位設(shè)置基本都是有名無實(shí)。在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的科技研發(fā)中，地區(qū)間更是缺乏協(xié)作配合，地區(qū)分工較為模糊，不能實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)合作，這致使在重點(diǎn)科技項(xiàng)目的研發(fā)上，往往由于資金、技術(shù)、人員的缺乏而中途擱置。在一些跨部口的項(xiàng)目上，地區(qū)之間的合作因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義和各自的私業(yè)而進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目的研發(fā)存在著大量的重復(fù)開發(fā)情況，致使科技資源在配置上出現(xiàn)較大的浪費(fèi)，資源配置效率明顯偏低，從而制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。2.5農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的價(jià)值體現(xiàn)不足。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中，由于科技人員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的差距性，導(dǎo)致部分創(chuàng)新產(chǎn)品的使用出現(xiàn)障礙，在進(jìn)行地區(qū)推廣時(shí)容易產(chǎn)生“線斷，網(wǎng)破，人散”的情況。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，無法正確理解新事物，對(duì)于新興技術(shù)產(chǎn)品的使用不到位，導(dǎo)致科研產(chǎn)品脫離其研發(fā)的實(shí)用性初衷。為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體利益最大化，就需要在尊重差異的前提下，努力做到將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣運(yùn)用普及到各個(gè)使用者，這樣才是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的意義和價(jià)值體現(xiàn)。因此，在面對(duì)創(chuàng)新主體的價(jià)值觀差異，組織結(jié)構(gòu)差異，主體多樣化的問題時(shí)，需要做到以“適用”為第一要義，進(jìn)行合理的利益分配，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對(duì)于不確定性的投入分配機(jī)制，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和更換。2.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建組織形式滯后。在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建中，創(chuàng)新主體的平臺(tái)構(gòu)建形式較為單一，不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，尤其在聯(lián)合課題的研究過程和研究模式中，仍然存在較為嚴(yán)重的問題。由于企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和高校之間的技術(shù)差異較大，利益糾紛較多，因此聯(lián)合課題研究往往有名無實(shí)。比如，聯(lián)合研究課題面臨利益分配、合作形式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有的問題無法得到解決。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究中，科研時(shí)間較長(zhǎng)，很多聯(lián)合項(xiàng)目資金無法跟進(jìn)，最后宣布失敗，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的功能性和公益性無法得到體現(xiàn)。

3我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的主要制約因子分析

3.1農(nóng)業(yè)科技管理體系不完善。目前，在中國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位中存在許多問題，如多頭管理，機(jī)構(gòu)分散重疊，缺乏對(duì)科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持，農(nóng)業(yè)科研與成果轉(zhuǎn)化是相互分離的，這些問題不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)資源整合及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。科研院所與市、縣農(nóng)業(yè)科研院所關(guān)系不密切，沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科研成果未能及時(shí)轉(zhuǎn)化和推廣。開發(fā)類機(jī)構(gòu)改革不徹底，社會(huì)保障制度等配套改革滯后，工作人員難以分流，優(yōu)秀的研發(fā)隊(duì)伍難以形成，有效的激勵(lì)機(jī)制尚未建立和完善。由于生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合的機(jī)制不健全，科技人員的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，科研人員的積極性還沒有完全實(shí)現(xiàn)。3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。我國(guó)有比較多的人員從事中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣，但很少有人從事科學(xué)研究的轉(zhuǎn)化工作。由于農(nóng)業(yè)科技成果資源配置不足，成果轉(zhuǎn)化和推廣還沒有形成有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制，因此研究成果的開發(fā)能力較弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低。大部分的農(nóng)業(yè)科技成果不能有效轉(zhuǎn)化，這不僅造成科技資源的浪費(fèi)，而且造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。3.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究在中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究所研發(fā)設(shè)施設(shè)備十分落后。人才隊(duì)伍建設(shè)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，高層次科研人員稀缺，缺乏戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目的能力；科研單位還沒有形成長(zhǎng)期的科研合作和跨行業(yè)合作機(jī)制，主要研究成果較少。此外，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不平衡，競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目投資比重大，對(duì)科研項(xiàng)目的過度依賴，使科研成果在科研方向的戰(zhàn)略性項(xiàng)目難以實(shí)施。

4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的建議

今年中央一號(hào)文件顯示了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與水平提升的決心，也加強(qiáng)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作人員的信心。通過對(duì)上述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀與困境的分析，結(jié)合國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建設(shè)思路。4.1加大財(cái)政支出中對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)投入占比。近年來，中國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資的不斷加強(qiáng),投資額不斷增加。然而，與國(guó)外相比仍有較大差距。因此，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)家應(yīng)重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和資金投入政策，加大資金撥付力度，完善各項(xiàng)環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作能夠健康有序進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)水平方面，農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)需要以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高回收率為核心目標(biāo)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的投入,主導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)教育培訓(xùn)體系。我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的研究，應(yīng)該按照政府對(duì)三農(nóng)政策的指導(dǎo)思想，利用科技下鄉(xiāng)、科技講座、科普宣傳、開展培訓(xùn)等各種方式來實(shí)施農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，建立與完善以政府資金為主導(dǎo)、多元化、覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)科教體系，建立健全農(nóng)業(yè)教育、科研和創(chuàng)新服務(wù)相互融合滲透的綜合服務(wù)體系。其次，采用政策傾斜的方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的構(gòu)建。政府需要建立財(cái)政專款進(jìn)行資助補(bǔ)貼并且采用減少稅收等方式，幫助農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的多元化發(fā)展。同時(shí)通過各種渠道為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的完善提供便利，比如創(chuàng)建專業(yè)的信息平臺(tái)幫助農(nóng)業(yè)信息的傳遞，采用專業(yè)評(píng)估機(jī)制為平臺(tái)的建設(shè)提供基礎(chǔ)措施，提供一個(gè)有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)作的良好環(huán)境。4.2加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,創(chuàng)新人才匱乏。要扭轉(zhuǎn)這一不利局面,就必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)創(chuàng)新人才的建設(shè)。一是著力培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)先人才和科技創(chuàng)新隊(duì)伍,努力搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二是加強(qiáng)人才引進(jìn),花錢吸引具有世界領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)高端科研人才。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制。科研人員的收入應(yīng)以提高工資分配的激勵(lì)為基礎(chǔ),突出崗位績(jī)效激勵(lì),真正按照科研人員的貢獻(xiàn)取酬。同時(shí),科研獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立也應(yīng)為真正從事科學(xué)研究并取得科技成果的高科技人員而服務(wù)。在對(duì)于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技平臺(tái)的不斷探索與思考中，需不斷對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)工作進(jìn)行深入改革，提升農(nóng)業(yè)科研人員對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新理念的普及程度，提高農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)產(chǎn)品種植者的適應(yīng)能力。4.3完善農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)政策制定，創(chuàng)建良好運(yùn)作環(huán)境。就目前來看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)方面已有相對(duì)較為完善的政策體系，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有較大的推動(dòng)作用。然而，由于農(nóng)業(yè)科技工作具有其自身的工作特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展中具有重要地位和特殊的作用，其自身的特殊性決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展不能同一般的農(nóng)業(yè)資源相看待，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展必須有其自身獨(dú)立的法律法規(guī)保障體系。擴(kuò)大農(nóng)民在地方，特別是縣級(jí)以下科研機(jī)構(gòu)的參與作用，改變以往基本政府為主導(dǎo)的科技政策制定體系，讓農(nóng)民、專家、學(xué)者及民間力量參與科技政策的制定，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，形成各方利益表達(dá)充分、利益訴求達(dá)到充分考慮的結(jié)果。4.4增強(qiáng)各方資源共享，協(xié)同創(chuàng)新能力。在政府主導(dǎo)下加大農(nóng)業(yè)科研資金的投入，逐年加大政府財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)科技投入的比重，建立完善的研究課題，完善現(xiàn)有監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)行有效的資源整合和建立資源共享、協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制。首先，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段和新形勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)學(xué)院、涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。通過多種形式，多渠道開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。二是通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣應(yīng)用。從而提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)還應(yīng)重視第三方機(jī)制的使用。在政府主導(dǎo)的前提下，也可以采用第三方推薦機(jī)制。通過第三方機(jī)制將科技資源和信息進(jìn)行集中和共享，這樣在拓寬了研究的方向的基礎(chǔ)上降低了科研成本。第三方機(jī)制成為校企間的監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，可以將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體在項(xiàng)目開展之前進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的明確化，同時(shí)可以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的利益進(jìn)行合理分配，可以充分調(diào)動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)研究構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)積極性，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)和高校間的深度合作，真正實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新主體之間的資源共享，協(xié)同創(chuàng)新。4.5提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的價(jià)值體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建中，所需要的是呈現(xiàn)出專業(yè)性、技術(shù)性、團(tuán)體性的優(yōu)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)國(guó)家的影響之大，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平提高成為帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須從實(shí)際出發(fā)，采用便捷渠道快速投入市場(chǎng)，爭(zhēng)取培育優(yōu)良品種，為農(nóng)民創(chuàng)收。對(duì)于農(nóng)業(yè)研究人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)需要從其本質(zhì)出發(fā)，依托于完善的管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。同時(shí)要利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行有效宣傳、推廣，讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)者都能接觸到科技創(chuàng)新產(chǎn)品，從而使產(chǎn)品有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的最大效力，體現(xiàn)其真正價(jià)值。4.6豐富農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建組織形式。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，首先要搭建企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)民個(gè)體戶為創(chuàng)新主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立政府科研單位、大中專農(nóng)業(yè)院校和企業(yè)研發(fā)單位為主的科技創(chuàng)新平臺(tái)及建立集約化的農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)，以此來建立社會(huì)組織為主體，政府農(nóng)業(yè)研發(fā)部、大中專院校及農(nóng)業(yè)推廣部為兩翼的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。其次，還需建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的良好形式，產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的建立有助于更好地建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)工作。在“三農(nóng)”問題中，我國(guó)一直把科技創(chuàng)新問題當(dāng)成解決問題的根本方法，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要部分之一。在政府的指導(dǎo)下，加大農(nóng)業(yè)科技研究中的資金投入，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究氛圍，提高專業(yè)人員素養(yǎng)，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善監(jiān)管體系，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建進(jìn)程，有利于優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)科技資源、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，對(duì)增強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)綜合實(shí)力具有十分重要的意義。

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作者:托鵬燕 單位:青島農(nóng)業(yè)大學(xué)