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第一篇

一、生態農業的含義與特征

生態農業是指在保護、改善農業生態環境的前提下，按照生態學原理和生態經濟規律，運用系統工程方法和現代科學技術，集約化經營的農業發展模式。生態農業是一個農業生態經濟復合系統，它要求農業發展同其資源、環境及相關產業協調發展，形成生態上與經濟上兩個良性循環，經濟、生態、社會三大效益的統一，它具有綜合性、多樣性、高效性和持續性的特點。生態農業要求人們在發展農業生產過程中，以生態學和生態經濟學原理為指導，尊重生態和生態經濟規律，保護生態，培植資源，防治污染，提供清潔食物和優美環境，把農業發展建立在健全的生態基礎之上。生態農業的生態經濟實質，就是在保持農業生態平衡的條件下，依靠科技進步，把傳統農業技術的精華和現代科學技術有機結合起來，吸取一切能夠發展農業生產的新技術和新方法，來提高太陽能的利用率、生物能的轉化率和廢棄物的再循環率，以達到提高農業生態經濟生產力和農業綜合生產力。建立在生態良性循環基礎上的生態與經濟的協調發展，是生態農業的首要的、本質的特征。生態農業的其他特點，如綠色植被最大，生物產量最高，光合作用最合理，生態經濟效益最好，生態平衡最佳等，都是從不同角度表現和補充這個本質特征的。生態農業是現代農業的優化模式和最佳形態，標志著現代農業發展的一個嶄新階段，這就是以“生態為基礎、科技為主導”的現代農業發展時期。

二、建設生態農業應處理的關系

1.生態效益與經濟效益、社會效益的相互關系。在三個效益中，生態效益是基礎，經濟效益是核心，社會效益是著眼點，三者相輔相成，合為一體。當然，在處理具體事物中，往往會遇到三者產生沖突的情況，這時就需要善于抓住主要矛盾，區別輕重緩急來處理。

2.整體與局部的關系。發展生態農業必須具備強烈的整體意識。局部必須服從整體，各個子系統都要服從總系統。必要時肯定犧牲局部利益，維護整體利益。在生態建設中，往往又會出現，甲方建設，乙方受益，丙方破壞，丁方遭殃的情況。因此，要著眼全局，統籌協調，趨利避害，培養地區間、部門間、行業間團結協作、合力共建的新機制。

3.眼前利益與長遠利益的關系。自然生態，破壞容易恢復難。許多生態建設工程周期長，耗資大，見效卻很慢。如果說單考慮眼前利益，不想長遠利益，就下不了決心，搞不成或搞不好生態建設；同樣只講長遠利益，對現實的近期利益全然不顧，就會失去人民群眾的積極支持和參與，使生態農業建設失去了群眾基礎。

4.尊重農民意愿與適時引導群眾的關系。建設生態農業，科技水平要求較高，一次性投入較大，農民受文化水平、接受能力、傳統觀點、經營意識諸方面因素的限制，可能一時不愿意或不敢接受。這時如果急于求成強行推廣，就會適得其反，挫傷農民和基層干部的積極性。當然，那種甘當群眾尾巴，不善于因勢利導，甚至任憑破壞生態環境的各種行為自由泛濫，放棄管理，有法不依，執法不嚴的作法更是錯誤的。正確的態度是充分依靠典型的示范和帶動作用，同農民勤勞致富、科學致富結合起來，搞好服務，選準模式，循序漸進，就能夠逐步取得農民群眾的信任和參與，形成氣候。

三、當前生態農業發展面臨的問題

1.農業產業化水平不高。目前，我國農業產業化的總體水平還不高，產業化組織競爭力弱，農產品生產、加工、流通的產業鏈短，龍頭企業不大不強，中介組織和行業協會尚未能充分發揮作用，農民進入市場的組織化程度低，產業發展不平衡，農民持續增收的長效機制還未形成。而要解決好農村富余勞動力的轉移問題，也必須通過在生態農業中延長產業鏈、提高農業產業化水平來實現。

2.科技體系不健全。農村科技服務手段還比較落后，信息化、網絡化程度不高，制約著推廣的效果和速度。基層農業科技推廣體系隊伍不穩、機制不活、條件不佳、待遇不高，服務功能弱，推廣效果不理想，社會化農業科技服務體系尚不健全，存在經營不夠規范，組織規模小，缺乏自我發展的機制與動力，覆蓋面窄，帶動力弱等問題。

3.環境建設與社會經濟發展不協調。環境污染嚴重，工業“三廢”日益破壞著農村的生態平衡，水污染嚴重；農田土壤退化，大氣污染和酸雨加劇，農田對化肥需求量增大；一些污染地區生產的農產品重金屬含量超標。由于環境污染嚴重，造成水體、土壤、生物、大氣等各個層面的直接、復合、交叉、循環的主體污染，已成為發展生態農業的障礙。

4.保障措施不完善。目前我國促進生態農業發展的制度多以行政性規范和管理引導為主，尚未在國家層面上建立包括管理制度和經濟激勵措施等在內的生態農業法律制度和政策體系以及農產品價格機制等保障機制，以致生態農業發展的資金投入不足，農民缺乏應用生態農業技術的積極性，不能對土地、水等資源進行有效的保護，因而全面推進生態農業受到一定的限制。而農產品價格方面的因素，有時也成為生態農業發展的一個限制因素。

四、推進生態農業發展的對策

1.強化生態意識。首先，要從落實科學發展觀的高度，充分認識保護農業生態環境的重要性，用生態農業思想推動三農工作；其次，要進行廣泛宣傳，增強環保意識，培養農民基本生態倫理認知，提高全社會生態環境保護意識，營造全社會關心、支持環境保護的氛圍。目前，農業建設項目多，農業綜合開發，商品基地建房，區域流域綜合治理，庭院經濟，發展鄉鎮企業等，都需要用生態農業的觀點作指導，從宏觀和微觀兩方面，現實與長遠兩個時段，搞好整體協調和綜合配套，以克服盲目性片面性，使這些項目優化布局，科學運行，發揮整體效益，為農業發展增強實力和培植后勁。第三，要通過生態農業建設，促進思想大解放，從小農業和“就生產論生產”的圈子中解脫出來，由單純的抓環節轉向抓好全程組織與服務，由以產值、產量為主轉向產量質量效益和資源生態保護并重，由單一的經濟效益目標追求轉變到經濟效益、生態效益、社會效益協調一致上來，走高產優質之路，實現生產發展、生態保護與農民收入同步增長，為實現小康創造條件。

2.制定合理規劃。生態農業起步于規劃，因此，規劃必須科學合理，分步實施。要優化農業布局，規劃既要從當前實際出發，更要考慮長遠的發展，要有超前意識，規劃內容應主要包括兩個方面：一是“硬件”規劃，主要包括農田基本建設，農田水利建設，土地利用建設，溝、渠、路、林四網建設，農業社會化服務體系建設，農業經營體制和種養加、產供銷體制建設等。抓好這些建設，生態農業建設的基本框架就可勾畫出來。二是“軟件”規劃，主要是產業結構規劃，這涉及科學合理利用當地資源。保護生態環境問題。農科教結合，科技興農，開發應用高新技術等，是“軟件”中的主要內容。“軟件”部分隨條件的變動相對多些，要不斷完善提高。長遠規劃制定之后，應制定階段性規劃。在“硬件”和“軟件”規劃確定之后，要進行二級規劃，如種植業的規劃、養殖業的規劃、加工業的規劃，廢棄物資源規劃、環境建設規劃等。規劃一經確定，就要具有權威性，保持長期穩定，有連續性，不能隨意變更。只要堅持實施規劃，扎扎實實地按規劃要求辦，堅持多年，生態農業必大見成效。

3.推進農業產業化經營。一是要加快農民專業合作社的規范化建設，充分發揮農村專業技術協會在生態農業建設中的作用，提高農民在發展生態農業中的組織化程度；二是要多渠道、多形式地籌措發展資金，延伸產業鏈，并結合當地資源優勢，重點培育龍頭企業和優勢產業，發展精細加工，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業鏈條，拓寬農村勞動力轉移渠道，創造更多的就業機會，大力發展產業化經營模式；三是要建設一批“新起點、高標準、高要求”的生態農業示范基地，夯實農業產業化基礎，帶動優勢產業向優勢產區集中，增強示范、帶動、輻射作用；四是積極開展招商引資，巧借外力求發展。要制定優惠政策，創造良好條件，強化技術培訓，支持引導外出人員返鄉創業；五是要建立健全農產品質量標準體系、檢測檢驗體系、認證體系和市場準入制度，利用現代化的加工、監測手段，使各類農產品達到國家質量標準，為生態農業發展保駕護航。農業產業化經營有利于清潔生產技術和廢棄物資源化技術在農業中的廣泛應用，便于區域內相關產業之間的耦合；同時，生態農業的發展也會加快農業產業化升級，兩者相互協同發展，必將促使我國農業真正走上可持續發展的道路。

4.要合理保護和利用耕地。堅決剎住亂占濫用耕地的歪風。嚴禁在基本農田內挖塘養魚、種樹造林，正確處理發展經濟與保護耕地的關系。對人為造成破壞農業生態環境的案件，要嚴肅查處，絕不姑息遷就。

5.健全科技服務體系。要因地制宜重點推廣以下幾個方面的科學技術。一是加強農業科技推廣體系建設，鼓勵、扶持社會化農業科技服務隊伍的發展，鼓勵社會化農業科技服務機構承擔部分公益性推廣任務，加強農民的技術培訓，造就一大批現代農業的新型產業農民，加快農業科技成果的普及轉化；二是加大對鄉鎮或區域性優秀農技推廣人員的表彰和獎勵力度，快速改良中低產田的配套技術；三是培植高產、優質、抗病良種，建立和完善良種繁育體系，實現主要農作物、畜禽水產品和林桑果的良種化、純種化和雜交化；四是推廣科學的耕作制度，教育農民改用深耕的辦法，使土壤活性得到改善。改變單一使用化肥的不良習慣，通過秸稈還田，提高土壤有機質含量，避免土壤板結或者鹽漬化；五是以主要農作物合理密植和水肥調控為中心的高產栽培技術；六是以普及系列化配合飼料和疾病預防為中心的畜、禽、水產品高產管理技術；七是種植業和養殖業機械化集約管理技術；八是優質系列飼料生產技術和利用本地資源生產優質動物蛋白飼料技術；九是以紡織、食品為主的優質高效深度加工新技術，特別是生物工程和精細化工技術；十是加速農業高新技術研發和成果轉化，研究開發資源節約型、環境友好型、經濟效益高、可操作性強的農業高新技術，明確農業科技服務機構的公益性定位，推動生態農業的可持續發展。

6.寓生態文明建設于社會經濟發展之中。要通過農業生態工程和工業合理布局，加強宏觀環境建設，大力開展生態恢復與生態培育工作，實現最大面積的綠色覆蓋，充分利用環境的自凈能力，力圖把環境污染解決在工業發展之前。要構建人地協調的高效農業生態系統。按照“整體、協調、循環、再生”的原則，進行農業生態系統建設，繼續進行農村產業結構調整，保持生物的多樣性，維護生態平衡。確立農田排放廢水的觀念，完善水利工程，嚴格灌排分開，實行無公害生產，走有機農業之路。在農業生產中，全面推行科學施肥，推廣無公害栽培技術，大力推廣施用有機肥、綠肥、沼肥。全面推行病蟲綜防，合理使用農藥，實行配方施肥，科學使用化肥，無害化處理農業廢棄物、人畜糞便，實施廢棄物資源化生態工程。減輕農田污染，逐步建成無公害農業，大力植樹造林，建設結構合理、標準較高的防護林體系，提高林木覆蓋率，防止河道水土流失，合理開發利用保護水資源，改善農業小氣候，增強抗災能力，保護有益生物資源，控制蟲鼠為害，維護自然生態平衡。對非有機廢物，可通過工業生態工程，改進工藝，循環回收利用，難降解的有機物和無法回收利用的有毒物質，利用環境技術工程處理達標排放，因地制宜發展觀光、休閑農業，達到提高生產率并保護生態環境的目的。

7.完善保障措施。要實行積極的財政政策，扶持生態農業健康發展。生態農業建設，前提是自力更生，依靠現有人力、財力、物力，在合理配置上下功夫，齊頭并進。但是，生態農業建設屬于開發性活動，需要一定的啟動性投入“催化劑”。特別是較大的區域流域的生態整治工程，農產品轉化增值的加工工程，資源的循環再生配套工程、高技術的生物生態適應性改選工程、農業生態環境的動態監測等，都需要給予必要的扶持。政府要從資金、土地、信貸等方面加大支持力度，多管齊下，要增加對發展生態農業的財政投入，建立生態農業推進組織，加強農業基礎設施建設和農業環境管理，生態農業建設的投入，可同種類農業建設項目結合起來，統一部署，分頭實施，各自管理。還應制定各種優惠政策，鼓勵農民克服短期行為，合理開發、利用和保護資源。加大對農民建設沼氣池、購置秸稈還田機械、測土配方施肥的財政補貼力度，引導農村金融機構對發展生態農業的農戶和龍頭企業給予貸款支持。同時，要大力推進制度創新，出臺地方性法規和規章，完善有利于生態農業發展的政策和法律體系，將生態農業建設納入法制軌道，以確保嚴肅性和延續性。加強執法隊伍建設，強化執法人員的法制意識和服務意識，保障生態農業建設的相關法規和規章落在實處，為生態農業提供一個良好的發展環境。

作者：楊中柱工作單位：湖南省長沙市望城區農業局

第二篇

1生態農業是山區農業發展的主導模式

1.1生態農業是現代農業的發展方向

眾所周知，農業是國民經濟的基礎，一個國家的經濟發展，必須要有強有力的農業經濟作為支撐。從可持續發展的角度來看，由于農業生態經濟系統是地球最大的人工生態經濟系統，廣泛而深刻地影響著自然生態系統的平衡與穩定，所以，生態農業不僅是國民經濟的基礎，而且也是自然生態環境的基礎，其雙重基礎地位決定了生態農業的極端重要性。隨著全球性生態危機的日益加劇，環境污染愈發嚴重，食品安全問題越來越突出，保障食品安全、保護生態環境、節約農業資源、降低能源消耗、減排溫室氣體逐漸成為現代農業的多元目標，綠色農業、循環農業、低碳農業、休閑農業日益成為現代農業的主導模式，大力發展生態農業是現代農業的必然選擇。在中國，建設生態農業發展模式和發展生態農業促進農業產業結構調整，建立現代農業制度和提高農業產品生產效率和質量，保護生態環境，農村可持續發展，促進節約型社會的建設具有非常大的提升空間。

1.2山區生態農業發展的實踐探索

1.2.1國外山區生態農業發展概況

生態農業最初是從歐洲等西方國家最先發展起來的，早在1924年英國、日本等國土面積較小的國家首先得到了發展。到了1960年左右，許多歐洲的其他農場也轉為生態耕作。到了70年代，生態農業的種植理念才被引入東南亞各地區。直至90年代，生態農業在世界范圍內才有了較大發展。而對西方大多數國家來說，對于本國自身的領土面貌來說，不適合發展山區生態農業，大多實施了平原式的生態農業。在亞洲各地則相反，由于亞洲有著眾多的山脈、丘陵，更適宜發展山區生態農業。實踐證明：在山區和半山區國家，大力發展山區生態農業，不僅保護了山區自然環境，同時也創造了巨大經濟價值，更為重要的是，生態農業注重現代科學技術與傳統農業優良耕作技術相結合，在維護生物多樣性和農業景觀多樣性方面發揮了十分重要的作用[2]。

1.2.2中國山地生態農業發展的特點

中國是一個多山的大國，山區占國土總面積的70%，居住著全國1/3的人口，集中了全國53%的耕地、98%的森林和絕大部分礦產資源，80%以上的少數民族生活在山區，全國2463個縣級行政區中，1542個處在山區，306個處在半山區，國家級貧困縣中山區占據了80%。由此可見，到2020年全面建成小康社會的重點在山區，難點亦在山區，沒有山區的小康，就沒有全國的小康。山區生態地位重要、生態環境優良、生態資源豐富，最大的優勢是生態環境，最好的資源是山水資源，作為傳統農業地區和重要生態功能區，大力發展生態農業是廣大山區綠色崛起的必然選擇和現實路徑。山區生態農業在中國已有超過20年的歷史，1990年以來，國家相繼開展了生態農業縣試點建設和生態富家園計劃，廣大山區因地制宜發展山地生態農業，探索出了山區“立體農業”“、反季節種植”“、山地特色養殖”等多種成功模式，走出了一條山區生態農業綠色發展道路。表現出如下鮮明特點：第一，綜合性。山區生態農業是在一定的范圍內涵蓋種植業、養殖業、漁業、林業、畜牧業的綜合性農業生產系統。它要求人們遵循綜合協調的原則，因地制宜，充分利用山地豐富多樣的氣候資源和土壤條件。第二，多樣性。我國山地面積廣闊，溝壑縱橫、雨量充沛、氣候垂直變化明顯，地形地貌復雜多樣。山區生態農業是在遵守自然規律的基礎上，合理利用自然資源的一種多樣性農業生產系統，具有典型的物種多樣性、景觀多樣性和生態多樣性特征。第三，穩定性。山區相對封閉的生態環境構成了穩定的生態農業系統，并且對外部負面影響具有較強的適應性，相對于高度開放的平原農業生態系統而言，山區生態農業系統更趨平衡和穩定。第四，高效性。山區生態農業強調充分利用山地自然資源，通過調整產業結構和改進耕作方式，在無需增加農業外部投入品的情況下，實現山地農業資源的減量投入和循環利用，充分體現了山區生態農業的綜合效益。

2麗水市發展山地生態農業的條件分析

麗水市地處浙西南山區，地貌特征為“九山半水半分田”，境內地勢多為低山丘陵，具有明顯的山地氣候特征，屬于典型的“大山區、小流域、大農村、小城鎮”的欠發達山區。根據浙江省主體功能區劃，麗水市全面納入浙西南內陸綠色生態發展區，發展目標是立足山區生態環境與資源優勢，打造生態農業、生態旅游業和生態工業的綠色生態發展新格局，作為浙江省山區特色最鮮明的地區，麗水市生態地位重要、生態環境優良、生態資源豐富、生態文化深厚。市域內空氣清新、水質潔凈、植被茂盛，生物多樣性特征明顯，森林覆蓋率高達80.79%，森林面積占浙江全省23.5%，植物資源多達3800多種，占浙江省66%左右，素有“浙江綠谷”“、華東動植物搖籃”“、中國生態第一市”的美譽。由于麗水山區地形起伏較大，受季風和地形的影響，地塊間能量收取差異較大，導致地表溫度濕度等影響生態農業生產發展要素空間的復雜分布，具備發展山區生態農業的光、熱、水、氣資源，山區生態農業發展條件十分優越[3]。

2.1麗水山區太陽輻射的精細分布隨著太陽直射點的移動，有了季節的演變，整個麗水山區的太陽總輻射也有了相應的變化，而總輻射的分布變化與直接輻射的分布變化基本一致。但就全年平均而言，地形地貌的分布對太陽對地表的總體輻射仍有較為顯著的影響。

2.2麗水山區熱量資源的精細分布根據麗水農業氣候資源區劃研究2010年數據整理。

2.3麗水山區降水量的時空分布：春季和夏季均屬于雨水較多的季節，春、夏季節分布與全年降水的空間分布趨勢大抵相一致。秋季降水分布比較均勻，空間差異較小，受地形的影響相對較少。冬季降水量明顯減少，地形作用影響較大。

2.4麗水市發展山地生態農業的潛力

2.4.1山區生態資源豐富，生態農產品發展潛力大隨著人們生活水平的不斷提高，食品安全問題倍受關注，綠色食品和有機產品越來越受到廣大消費者的青睞。國際市場上有機食品價格節節攀高，利潤往往是普通農產品的幾倍，這為生態農業的發展帶來巨大的潛力和廣闊的市場，麗水山區地域遼闊，人口密度低，工業污染少，加之氣候適宜、雨量豐沛，日照充足，優良的生態環境為發展山地生態農業提供了十分理想的條件。2.4.2山區農業特色鮮明，主導產業發展前景廣闊麗水山區優越的自然生態條件，使麗水的山地生態農業富有特色。從目前市場角度出發，消費者對茶葉、菌類、菇類、水果、竹炭制品的需求量比重加大。麗水作為全國著名的“香菇之鄉”“、食用菌之鄉”“、木耳之鄉”，山區特色農業已經成為當地政府扶持的重點產業，同時，麗水山區獨特的氣候條件十分適合茶葉、果樹的生長，完全有條件采用多品種種植手段實施多元開發，擴大麗水市山區生態農業產品的市場占有比重。就浙江省范圍而言，在東部平原地區可利用土地不斷減少的情況，麗水市山區農業特色產品發展空間十分巨大。2.4.3山區農業產業化水平偏低，后發優勢明顯當前，麗水山區生態農業與平原地區農業相比較，主要表現在特色資源利用程度較低，生產方式較為粗放，規模偏小，產業結構調整困難，需要投入大量的財力、物力、人力與技術支持，但從另一方面來看，正是山區生態農業發展的巨大潛力所在，后發優勢十分明顯，近年來，山區生態農業發展受到了社會各界的高度重視《，浙江省山區經濟發展規劃》的出臺，為麗水山區生態農業發展提供了難得的發展機遇，在認真分析麗水山區生態農業發展的優勢和特色的基礎之上，按照集約集聚原則，因地制宜地發展山區特色生態農業，必將助推麗水山區農業經濟實現綠色崛起。

3麗水市山地生態農業發展的現狀與問題

3.1麗水山區生態農業發展的現狀

近年來，麗水市堅持“生態經濟化、經濟生態化”發展原則，不斷轉變農業生產方式，積極調整農業產業結構，農業經濟的收入逐步提升。一是不斷壯大原有優勢的產業。2012年，全市農業總產值121.5億元，同比增長9.3%，增幅居全省第三。全市農民人均純收入8855元，同比增長13.4%[5]。農業主導產品和支柱產業不斷發展“，一村一品”區域特色的農業快速發展，使特色優勢農業產業經營收入不斷增加。二是休閑觀光農業飛速發展，成為山區農業經濟又一個增長點。休閑觀光農業作為一種農業與休閑、旅游、觀光等服務有機融合而出現的經濟發展新業態，近幾年來在麗水市山區各地得到了迅速的發展[6]。目前全市共有省、市兩級特色村29個，特色點13個，農家樂休閑旅游村(點)186個，有農家樂經營戶590戶，從業人員3309人，取得了開辦一家致富多戶的效果[7]。三是新型農業經營主體不斷發育，產業化水平明顯上升。這些年來，麗水相繼建立了如松陽的浙南茶葉市場、慶元的食用菌市場等一些專業市場，其規模和交易額均位居全國同類市場前茅，為特色農業更好地發展推進了一大步。四是農產品質量安全水平較高，品牌影響力逐步擴大。麗水市山區綠色食品、無公害農產品、有機食品數量不斷增加，規模不斷擴大，農產品的質量抽查合格率在全省都名列前茅，并形成一大批知名品牌，品牌影響力不斷提高。如“慶元香菇”獲得了國家原產地域標記保護[8]。山區農產品質量的提升，進一步提高了農產品市場份額，擴大了國外市場份額。

3.2麗水山區生態農業發展的問題

從麗水市山地生態農業發展現狀可以看出，目前麗水市山地生態農業發展還處于起步階段，影響和制約山地生態農業發展的主要問題突出地表現在農業基礎設施落后、農產品整體競爭力不強、農村勞動力供給不足、農業產業化經營水平偏低和農業科技創新內生動力不足等幾個方面。3.2.1山地農業基礎設施落后由于歷史和地理原因，麗水山區農業財政投入力度不夠，山區農業基礎設施落后，農業生產成本較高，特別是偏遠山區縣市受交通條件限制和地方財力制約，無法投入太多的資金用于農業基礎設施建設，導致缺乏灌溉設施，抵御自然災害的能力不強，農業產業化水平低，機械化生產難以推廣，靠天吃飯的農業困境依然沒有得到有效改善。3.2.2山地農產品整體競爭力不強由于長期以來粗放型農業生產方式的延續，山區農業結構不合理，不重視農業科學規劃布局，農業產業化、組織化程度偏低，不具備大規模生產、收購、加工的能力，化解市場風險能力弱，加之農副產品在市場中流通不暢，新型農產品現代營銷體系不夠健全，產供銷信息不對稱。3.2.3農村勞動力供給不足目前麗水山區普遍存在農業勞動者觀念陳舊，科學文化水平低，勞動技能較差，適應現代農業發展的能力弱等問題，突出表現在農村勞動力從業結構不盡合理，農村勞動力供給不足。據麗水市第二次農業調查，截至2011年末，全市農業從業人員中，51歲以上占53.0%，小學文化以下占71%。可見，全市農業勞動力素質總體不高，農業勞動力呈現出女性化和老齡化趨勢，對于采收季節性較強的產業如水果、茶葉等，由于勞動力嚴重不足，對采收造成了很大的影響，已經制約這些產業的進一步做大做強，直接影響了山區生態農業的發展。3.2.4農業產業化經營水平偏低麗水山區農業產業化經營水平普遍偏低：一是農副產品精加工能力弱，多以加工初級產品為主，缺乏大而強的龍頭企業和知名品牌帶動，農產品附加值和勞動生產率較低。二是土地經營規模小。麗水市總體上人均耕地少，而且土山區的地平整度差，經營分散，這直接影響了農業機械作業和土地流轉，使規模化、標準化、集約化生產難以組織，也導致了眾多小規模農戶難以與龍頭企業結成穩固的利益共同體。三是農產品批發市場少，流通中介組織不健全，農產品流通渠道不暢。3.2.5農業科技創新內生動力不足科技創新是實現農業可持續發展的根本出路，更是加快現代農業發展的中堅力量。麗水市農業科技實力較弱，農業科技創新和產業化應用水平不高，農業機械化應用水平低下，現代農業新型實用技術推廣機制不健全，農業科技創新內生動力不足極大地制約著欠發達山區生態農業的可持續發展。

4麗水市山地生態農業發展的對策建議

4.1加大財政投入力度，大力改進農業基礎設施

由于山區地理條件的限制，生態農業的初始投入需要大量的財政資金，當務之急是大力改進農業基礎設施，通過加固山體，開挖排水溝或截水溝工程，減少滑坡體含水量，通過護林造林、修建水庫和攔沙壩、開挖導流溝等工程來防治水土流失，合理運用有機肥等綠色肥料，嚴格使用化肥、農藥等外部投入品，通過沃土免耕和輪番耕種，保持和提高山地土壤肥力，提高單位面積產量。

4.2加快農業科技研發，全面實施科教興農戰略

推廣先進技術手段，拓寬產品流通渠道，及時構建新型農產品現代營銷體系，切實加大農業科技人才的培養力度，不斷充實基層農民技術隊伍，因地制宜安排農業品種，充分發揮土地資源的潛力，推廣多種經營和精耕細作，增加農產品的整體競爭力，積極轉變農業經營模式，從粗放型向集約型過渡，實行農、林、牧同步發展，改變單一種糧局面，通過改善山區農業生態環境，建立良性循環的山區農業生態，提高山區生態農業組織化程度[4]。

4.3加強農民教育培訓，提高農業經營主體素質

提升勞動技能是實現山地生態農業發展的關鍵。首先應立足于現有留守勞動力資源，加強創業型人才的培養和實用性技術培訓，全面提高勞動力綜合素質和就業能力。其次，鼓勵高校學生和科技人才回山區創辦家庭農場，優先給予創業貸款支持，調動其回鄉務農的積極性，從而不斷改造農民，積蓄農業發展的新動力。再次，探索將閑置勞力集中進行低山丘陵綜合開發，促進農地規模化流轉，通過提高農業經營主體素質，不斷創新農業經營組織形式。

4.4實施農業機械工程，提高機械運作效率

近年來，高性能的農業機械設備迅速增加，但相應的設施嚴重滯后“，有機無處走、機閑無處放、機壞無處修”問題突出。提高機械運作效率必須在鄉鎮土地利用總體規劃和農村公路建設的規劃布局中安排機耕道路建設，改善農機作業的通行狀況。爭取各級政府對農機場棚建設、維修站設備及配套設施建設的扶持，改善農機特別是高性能設備的保養和維修條件。推進農業合作社的農業機械維修服務網絡建設，打造高效農機維修站點和區域骨干維修站點。

4.5創新農業管理制度，提升山地農業可持續發展能力

一是建立健全農產品市場管理體系，通過提高市場預測和分析，加強營銷網絡的建設，充分運用現代營銷理念和手段，打造山區生態農業名牌不斷培育和開拓市場。二是不斷完善監測質量標準管理體系，確保食品安全和產品質量，通過山區生態農產品安全生產的環境控制、投入品控制和關鍵技術環節監測，實施從田間到餐桌的全程質量控制。三是加強農業服務組織監督管理，通過規范農業合作社和市場中介組織的運行，使各類中介組織真正成為農民和加工企業之間的橋梁和紐帶，提高農民的組織化程度。加強對管理人員和技術人員的培訓，加強提高自身的管理水平和技術水平，促進農業服務組織提豐富高質量和效率。

作者：陳光炬工作單位：麗水學院