導(dǎo)語：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果及問題分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)良好的金融生態(tài)，有助于營造良好的發(fā)展環(huán)境，降低金融風(fēng)險，推進區(qū)域社會經(jīng)濟全面健康持續(xù)發(fā)展。2005年11月13日，吉林省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省金融辦、中國人民銀行長春中心支行《關(guān)于加強吉林省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》，進一步加強金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，到現(xiàn)在十多年來一直不斷努力，金融生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，在一定程度上達到自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

關(guān)鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境；存在的問題

一、吉林省金融生態(tài)建設(shè)取得的效果

（一）社會信用體系建設(shè)成效顯著。一是農(nóng)村信用體系建設(shè)效果顯現(xiàn)，涉農(nóng)金融機構(gòu)通過推進信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)帶動農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。二是企業(yè)征信建設(shè)穩(wěn)步進行。目前，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)已在金融機構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，貸款卡成為企業(yè)貸款的身份證明。三是個人征信數(shù)據(jù)日益受到重視，個人信用報告運用范圍日益擴大，越來越多的人為消除不良信用記錄主動到銀行歸還貸款。（二）金融體制改革效果顯著。一是國有銀行改革邁出重要步伐。四大國有銀行經(jīng)過股份制改造和資本市場上市，成為股份有限公司，并且參照國際先進銀行建立了完整的公司治理架構(gòu)，相互制衡的公司治理機制開始初步運作。二是利率市場化改革穩(wěn)步推進。近年來，我國利率市場化改革進行了積極探索，2013年7月央行規(guī)定存款利率可以上浮至基準利率的1.1倍，邁出了利率市場化的堅定步伐。三是金融機構(gòu)更加多元化，市場競爭加強，有助于提高經(jīng)營服務(wù)效率。近年來陸續(xù)有8家全國性股份制商業(yè)銀行、1家外資銀行、1家域外城市商業(yè)銀行來吉林省開設(shè)了分支機構(gòu)，全省共新設(shè)村鎮(zhèn)銀行25家，同時全省城市信用社改制為吉林銀行，農(nóng)村信用社有9家改制為農(nóng)商行，市場經(jīng)營主體不斷豐富。（三）結(jié)和邊疆區(qū)域特點，優(yōu)化邊貿(mào)結(jié)算環(huán)境。延邊地區(qū)借助“先行先試”優(yōu)勢，推動建立“朝方金融會社+中方地方法人金融機構(gòu)”模式，指導(dǎo)琿春農(nóng)村信用聯(lián)社與朝鮮金融會社簽訂結(jié)算協(xié)議，并在跨境雙向協(xié)調(diào)機制作用下，促成農(nóng)村信用聯(lián)社獲批跨境人民幣調(diào)運資格。

二、金融生態(tài)建設(shè)存在的問題

（一）地方政府對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)支持力度不夠。推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個社會性的系統(tǒng)工程，單靠一個部門的力量難以完成，必須依托政府的組織和推動。但目前地方政府主要精力放在經(jīng)濟建設(shè)，對金融生態(tài)環(huán)境雖然有所了解，但認識不夠全面，相應(yīng)的支持和保障機制不夠健全。（二）社會信用意識不強，信用環(huán)境欠佳。一些企業(yè)和個人信用意識淡薄，部分企業(yè)借承包、改制、破產(chǎn)之機，改換門庭，重新登記注冊，不理原企業(yè)的舊帳，使銀行資產(chǎn)被懸空；不少企業(yè)財務(wù)制度不健全，有的甚至指使會計財務(wù)人員造假賬，對外報送的報表帶有相當(dāng)水分，銀行難以掌握其真實的財務(wù)、資信狀況，容易造成決策失誤，形成貸款損失。（三）法律對金融債權(quán)的保護有待加強。一是案件執(zhí)行困難。銀行往往起訴容易，勝訴也容易，但執(zhí)行十分困難，挫傷了金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性。二是部分法規(guī)條款對金融機構(gòu)抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)的保護力度較弱。三是個別地方政府及司法部門的保護行為使銀行在債務(wù)回收上受到一定阻力。（四）信用中介組織發(fā)展滯后一是擔(dān)保機構(gòu)少，資金來源單一，規(guī)模小。二是中介機構(gòu)管理不規(guī)范，盲目信用擴大存在風(fēng)險隱患。三是中介部門收費環(huán)節(jié)多、費率高。如企業(yè)在辦理抵押貸款過程中需向中介機構(gòu)支付的綜合費用率約占抵押貸款額的3-5％，增加了企業(yè)的融資成本。

三、政策建議

一是加強信用意識的培育。建立信用知識宣傳機制，通過報紙、廣播電視等媒體開展廣泛的信用知識宣傳，加強征信知識的宣傳，培養(yǎng)和鼓勵公眾的信用意識。二是健全維護金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系。應(yīng)進一步完善調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系，在立法上要充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則。各級法院應(yīng)加大執(zhí)行力度，做好金融債權(quán)的清收執(zhí)行工作。三是政府要發(fā)揮金融生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)作用。各級政府應(yīng)盡快建立由政府牽頭，財政、工商、稅務(wù)、司法、金融等部門共同參與的金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合。四是加強金融中介的培育和管理。建立和完善信用中介機構(gòu)風(fēng)險控制和補償機制，加強對金融中介機構(gòu)尤其是擔(dān)保公司業(yè)務(wù)經(jīng)營的監(jiān)管，嚴厲打擊抽逃注冊資本金等違規(guī)行為，增強其財務(wù)透明性，有效防范和分散金融風(fēng)險。

作者:楊鳳梅 單位:吉林工商學(xué)院