鄉村振興與農村生態文明建設策略
時間:2022-01-18 09:55:38
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[摘要]本文基于當前農村生態環境被破壞、鄉村振興戰略目標無法實現、產業結構不合理、基礎設施不完善、鄉村資源有待開發的問題,論述利用鄉村振興戰略優勢,指導農村生態文明建設向著正確的方向前進,并以可持續發展、低碳經濟、生態服務為生態文明建設內涵,打造集共生、共存、自生為一體的一種文明形態。對此,根據廣西融安縣發展需要,提出從國家鄉村振興戰略的角度出發,通過打造優質的農村生態環境,吸引外資、實施項目、留住人才、推動農業產業化、農業產品特色化的發展對策,旨在促使農村發揮潛力,實現共同富裕目標。
[關鍵詞]鄉村振興;農村生態文明建設;融安縣
1農村生態文明建設基本現狀
1.1融安縣基本概況
融安縣位于廣西北部,具有良好的氣候條件,有利于發展生態農業生產和其他經濟建設活動。融安縣土地資源豐富:2020年,融安縣土地總面積28.94萬hm²,其中耕地面積2.69萬hm²、園地面積9026.68hm²、林地面積21.47萬hm²、草地面積1.92萬hm²、城鎮村及工礦用地面積4650.8hm²、交通運輸用地面積2440.64hm²。融安縣豐富的土地資源可以為融安縣發展生態農業、生態林業、生態經濟建設提供物質條件。水資源較為豐富:融安縣水系發達,水資源豐富,有江河93條,水域面積5647.3hm²,水庫42座,水庫總庫容14042.87萬m3,水能資源理論蘊藏量12.4萬kW。礦產資源豐富:融安縣域礦產資源較為豐富,有22種礦源,礦點34個,分布在縣境各地。林業資源豐富:截至2020年底,融安縣全縣林地面積23.53萬hm²,占全縣土地總面積的82.19%;有林地面積15.82萬hm²;灌木林地面積5.56萬hm²,未成林地0.96萬hm²;無立木林地面積1.13萬hm²,宜林地面積0.06萬hm²。旅游資源較為豐富:融安縣域自然景觀與人文景觀較為豐富,北連三江侗族自治縣,南接融水苗族自治縣,與三江、融水構成了民族風情特色旅游帶,豐富的自然資源為生態文明建設奠定了良好基礎[1]。
1.2生態文明建設成果
融安縣生態經濟發展態勢良好,生態環境質量逐步優化,特色生態農業建設效果顯著,城鄉人居環境較好,空氣質量優良天數比例92.1%,飲用水水源質量Ⅱ類以上、無劣V類,森林覆蓋率79.42%,清潔能源45%。特色農業建設效果:金桔10萬噸,香杉25萬噸,比上年同期都有增長。具體數據如下所示:全縣生產總值1039億元,工業生產總值77.68億元,固定資產投資總值1596億元,財政收入6.99億元,社會消費品零售總額36.7億元,農村居民人均收入14280元。
1.3待解決的問題
第一,大氣污染仍然比較嚴重。融安縣基礎設施建設仍不夠完善,在地下工程項目物料開挖和運輸的過程中,會產生大量的揚塵、浮沉等,且工業生產也會排放出大量的粉塵,汽車尾氣排放的二氧化碳持續增加,導致空氣環境中PM2.5濃度仍未達到上級部門下達空氣的限值要求。2020年融安縣PM2.5濃度為42µg/m3,與2019年持平,PM2.5濃度未下降未能完成上級規定的考核任務。融安縣境內能源消費結構以煤炭為主,工業排放占主導,工業廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放量逐年增加,汽車尾氣排放量增大,以上幾種因素導致大氣環境污染治理工作效果不佳[2]。第二,產業結構還有待優化,循環經濟目標還沒有實現。當前,融安縣主要以農業生產為主,產業結構還不完善,工業結構改革力度不足,雖然生態工業體系已初具形態,但是工業生態發展規劃編制還沒有落地。且上下游企業連接性不強,無法形成完整的產業鏈,最終導致企業和工業園內部資源無法循環利用,廢棄物重復利用率低下。第三,一些村鎮基礎設施依然薄弱。目前融安縣部分城鎮污水處理能力仍無法滿足城鎮的發展需求,管網配套不齊全,規劃管網路線不夠合理,部分城區和鄉鎮管網存在雨污合流的情況,城鎮污水收集處理設施建設亟待加強[3]。
2鄉村振興視野下農村生態文明建設策略
2.1完善保障,為農村生態文明建設創造有利條件
第一,完善組織結構。成立融安縣生態文明建設領導小組,做好規劃編制、項目實施準備、資金籌備、考核評估等工作。生態文明建設工作涉及范圍廣,工作性質復雜,因此需要科學劃分職能部門、細化建設任務,并將任務下派到各村、各鄉鎮、各部門,以此建立生態文明建設目標責任制,對目標完成情況進行及時考核、評估。第二,完善立法。將生態文明建設工作納入融安縣國民經濟和社會發展規劃中,明確其地位和作用,以此確保其有效落實。并根據融安縣生態文明建設規劃,編制相關規范、條例,為生態文明建設工作提供保障。第三,加強資金保障。建立生態文明建設資金管理機制,對生態環境保護和恢復地區的投入資金進行預算管理,制定保護資金、農田建設資金、生態公益林補助資金、水土流失治理資金等。通過優化資金種類確保生態項目的發展,以提高資金使用效率[4]。
2.2發展農村生態文化,強化生態文明意識
第一,利用地方自然生態環境,打造特色生態文化品牌。融安縣可以通過文化保護,在生態文明建設項目中注重保護文化遺產、民族風格和傳統風貌,以此傳承城鎮歷史文脈,并在文化產業建設中融入傳統文化元素,促使當地自然環境和人文特征相一致。第二,強化當地民眾的生態文明意識。一是通過校園教育建立生態文明教育體系。在當地學校中開展“生態文明理念”專題教育活動,將生態文明建設內容納入教學計劃,編制生態文明教材,在中小學開設生態環境教育課程,深入開展生態文明實踐活動。并利用校園宣傳作用建立社會環境保護宣傳機構,積極利用學校圖書室、閱覽室、遠程教室的資源,做好環保宣傳工作,建成以環保部門為主體,由宣傳、新聞、教育、文化部門等社會群體廣泛參與的環境宣傳教育工作機制,開展融安縣環境保護宣教機構標準化建設。二是依靠黨政機關力量擴大生態文明教育范圍。將農村生態文明納入黨政干部教育培訓、企業領導業務培訓和社會教育課程,通過生態文明教育評估和考核,切實提高當地黨員干部和人民群眾的生態環境保護意識。三是利用政府部門行政職能、社會媒體宣傳、生態文明宣傳教育基地做好生態文明宣傳工作,以多元化、多層次、多領域的布局,加強生態文明建設工作,最終確保生態文明保持活力。
2.3踐行生態文明生活方式,建設生態宜居的村鎮
第一,調整城鄉空間布局。加強土地資源的整合,劃分生態紅線,節約利用土地資源,建設集約高效的生產空間、生態宜居的生活空間、青山綠水的生態空間,為生態文明村鎮注入活力。加強產業結構調整,通過創新生產方式淘汰并關閉高污染、高耗能、低產出、高投入的產業,積極發展科技產業、金融產業、旅游業、服務業、低碳環保產業,以此建設現代化的產業體系,促進經濟可持續增長。加強城鄉發展規劃,根據融安縣地形地貌,挖掘剩余土地潛力,合理布局居住用地、基礎設施及生態環境保護用地,以此促使生態環境、生態產業、生態文化和生態家園的相互融合。第二,完善城鄉基礎設施建設,改造城鄉供水和排水網。加強飲用水保護,提高城鎮供水能力,積極改造現有供水管網,完善新建、擴建供水設施管網,尤其是各鄉鎮、農村地區的供水管網建設,并及時投入使用。完善鄉鎮污水處理設施。遵循“集中處理、合理布局、水資源重復利用”的原則,因地制宜建設污水處理廠,根據新增污水處理設施能力和運營負荷率要求、配套管網現狀,確定新增污水處理配套管網規模以及污水廠的建設數量和規模。同時,需加強城鄉污染物的處理,一是生活垃圾進行無害化處理,通過垃圾分類政策、生活垃圾分類試點等完善垃圾回收利用設施;二是工業排放的污染物,通過建立綜合處理廠,并積極推廣清潔生產、綠色生產、低碳循環經濟,以此減少工業污染物的排放量。第三,打造健康養生村鎮和生態文明特色村鎮。遵循“以人為本”理念,營造綠色生活空間,重點防治揚塵、汽車尾氣、噪聲、垃圾等環境污染類型,并通過建筑設計減少能源與資源的消耗,創造健康養生的村鎮風氣、推行健康的生活方式。并從農業經濟體系、居住環境體系、能源工程建設、經濟提升、文化教育等方面進行生態文明示范村建設。加快農村危房改造,完善農村公路設施,倡導綠色消費,通過建立農田林網、村莊道路、水體沿岸、古鎮村落等綠化項目,建設美麗鄉村。在此過程中需要保護村莊周圍風景林、公益林,并擴大村莊綠地面積,以改善農村森林生態環境[5]。
2.4加強鄉村文化陣地建設,大力發展民族特色文化、創意文化
融安縣有豐富、寶貴的文化資源,鄉村文化陣地建設是鄉村振興戰略的重要內容之一,將鄉村文化陣地建設和鄉村生態文明建設進行有效結合,以實現文化和環境統一。一是建設鄉村文化活動場所、一級文化活動中心、文化活動舞臺、文化大院,以此為載體組建農家書屋、農家田舍文化館等,形成“村村有文化活動”的局面,促進生態文明和文化活動一體化發展。在此基礎上豐富農民的精神生活,提升精神層次,更好地挖掘生態文明建設內涵,提高民風民俗。二是融安縣擁有寶貴的非物質文化遺產、民族特色文化產品,在發展鄉村經濟、建設鄉村文化的過程中應加強特色文化的保護和發展,使村民們在趣味性、大眾化的文化活動中陶冶情操,提升審美能力,最終提高鄉村整體社會形象和影響力。三是發展創意文化產業,將文化產品和農業、自然環境等進行綜合,以打造出創意性、情感體驗性的文化。
3結語
鄉村振興戰略注重從社會效益、生態效益、經濟效益的角度加強社會主義新農村建設。良好的生態環境是農村經濟發展、產業結構優化、社會發展、精神文明建設的第一步,因此需要重視生態文明建設的巨大效益。生態效益方面,可減少環境污染和生態破壞造成的損失,提升農村形象,改善城鄉環境質量,可使各主要污染物排放總量得到有效控制,水環境質量達到保護標準要求,城鎮及農村污水處理率顯著提高,固體廢棄物得到合理處置。經濟效益方面,生態文明建設可加快推動區域經濟的增長發展、形成生態經濟模式、節約和合理利用各項資源,提高各種廢棄物的綜合利用率,并發展生態農業,使融安縣的農業資源優勢突顯。為農村產業化發展創造好的投資環境,使得雄厚的財力致力于城鄉服務功能建設,以提高居民生活質量,實現城鄉統籌發展。
[參考文獻]
[1]李美鑫.鄉村振興戰略視野下農村生態文明建設困境的法治化解[J].商丘職業技術學院學報,2019(3).
[2]王海力.鄉村振興背景下農村生態文明建設的法治化進路[J].農業經濟,2020,No.398(6):40-41.
[3]謝方,徐志文.生態文明建設理念下的鄉村振興樣本開發路徑研究——以安徽省為例[J].山西高等學校社會科學學報,2019,31(5):41-49.
[4]王相丁,張帆.鄉村振興戰略視域下農村生態文明建設路徑選擇[J].哈爾濱職業技術學院學報,2019(5):89-91.
[5]駱育芳.鄉村振興戰略視域下鄉村生態文明建設的路徑研究[J].農村實用科技信息,2020(3):53-55.
作者:張年鳳