公路建設前期檔案管理感受思索
時間:2022-04-26 11:10:00
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四川省交通廳公路規劃勘察設計研究院是集規劃、勘察、設計、科研于一體的大型甲級設計研究院。從1984年開始四川省第一條高速公路——成渝高速公路的勘察、設計到現在,二十多年來先后完成了5000多公里高速公路,200余座大型橋梁、100余座公路隧道的勘察設計。這些重大建設項目的規劃、勘察設計檔案,是本院檔案管理工作的重點和核心內容。近年來。我們圍繞交通建設和本院發展的中心工作,切實加強本院檔案基礎業務建設。大力推進檔案管理規范化、標準化、制度化和現代化,不斷提升重大項目檔案的管理水平,2009年本院檔案工作規范化管理達省一級標準,檔案管理工作邁上了一個新的臺階。現將我們在檔案管理工作中的一些方法和體會歸納總結,供同行參考。
一、重視檔案形成過程管理。
確保重大項目檔案收集完整由于重大工程項目的勘察、設計。涉及多個專業,參與的處室多,是一種團隊作業,加上總工辦對設計文件的一校三審和向上的報批。其形成的檔案資料分散在多個部門,而且拖延時間長,對于及時完整收集檔案極為不利。針對這種情況我們采取以下措施:
(1)與院生產經營處密切聯系,隨時保持項目信息的暢通。院生產經營處在向生產處室下達任務時同步將任務書發送檔案室。使檔案管理部門及時知道項目承擔處室。作好項目檔案的追蹤準備。
(2)項目負責人是檔案收集的責任人。項目負責人對整個項目的進程以及進程中產生的各種資料都非常清楚,項目完成后,對收集的資料進行整理、歸類.并由項目負責人進行鑒別,填寫《資料歸檔清單》進行歸檔。
(3)檔案工作納入院質量管理體系進行管理。在對項目進行中間檢查、外業驗收時,由院質保部門(設在院總工辦)代檔案部門行使項目運行過程資料的檢查,確保資料收集齊全。
(4)歸檔工作與經濟效益掛鉤。本院在《院生產經營管理辦法》中明確規定:“技術文件歸檔前預留設計產值的20%”。生產處室要憑檔案部門簽字的《歸檔清單》到經營處才能結算全部產值。
二、切實作好檔案基礎工作,確保檔案安全
1.完善管理辦法和制度,規范、有序管理檔案我們從2007年啟動檔案達級工作。根據《中華人民共和國檔案法》和上級檔案部門的有關規定。結合本院的實際情況修訂和補充了本院《本院檔案管理規定》、《本院科技檔案分類編號辦法》等12項管理辦法和5項管理制度,對檔案(特別是重大項目檔案)的收集、分類、整理組卷、編目、上架保管、提供利用到鑒定銷毀以及保密責任等各個過程均作了詳細規定。并對檔案工作全過程實施ISO9000的閉環管理。并按照《本院科技檔案分類編號辦法》對檔案重新分類、貼標簽、排架,使之管理規范有序。明確了各類人員在歸檔建檔中的崗位職責,并貫穿在整個設計、生產、科研、經營管理全過程。納入業績考核,通過這些管理辦法和制度的嚴格執行和考核.檔案工作落到了實處,逐步實現了檔案管理制度化、規范化,使其持續長足發展得到可靠保證。
2.硬件設施完善。檔案得到安全保管按檔案館庫房建設標準在溫江二辦區修建有專門檔案庫房,做到了庫房、辦公室、閱覽室三分開;配備有充足、齊全的檔案裝具和庫房保護設施以及齊全的辦公用品,先后總投資達200多萬元。這些設備的配置使檔案得到安全保管,充分滿足了檔案工作的需要,為搞好檔案工作打下了良好的基礎和必備條件。
3.實現計算機管理,提高檔案管理現代化水平2005年本院與軟件公司聯合開發檔案管理系統。2007年投入使用并逐步完善。現在直接通過院局域網接收電子文件歸檔,并可適時查詢和下載利用。目前已接收電子文件歸檔178個項目、1345l6個文件。我們還建立了紙質檔案館藏目錄數據庫,實現手工檢索和機讀檢索兩不誤。現代管理手段的實現,從理念上、操作上改變了傳統的檔案管理模式,大大提高了我們的工作效率和工作質量、提高了我們的檔案管理現代化水平。
4.加強檔案人員的素質教育和技能培訓。
(1)注重文化素質和業務技能的提高。我們堅持組織文化學習、專業知識學習、檔案管理再教育培訓學習,不斷提高服務本領和技能。對兼職檔案員進行了檔案管理知識和檔案管理系統應用的培訓。提高他們從局域網上歸電子文件、查閱檔案的能力。
(2)做好政治責任感和職業道德的教育。作為檔案人首先要自己瞧得起自己,充分認識到自己所從事的工作是本院生產、科研工作的一個組成部分,我們保管的是本院科技進步、經濟建設和持續發展的重要信息資源。但這也是一項很平凡的基礎工作,成天和檔案打交道。既要對外開放又要保好密;既要提供利用又要保護好知識產權、維護好本院甚至國家的利益,這就要求有很強的政治責任感。所以我們組織大家積極參加院各項政治活動,樹立愛崗敬業、無私奉獻的職業道德。使檔案人員堅守崗位,幾年、幾十年如一日在檔案戰線上自強不息,埋頭苦干,無私奉獻。大家在平凡的工作中體現出對事業、對組織的忠誠。1997年本院檔案工作達到省級標準,2003年被省檔案局評為執法檢查先進單位。2006年被評為四川省“巾幗文明崗”.2008年順利通過國家測繪局涉密測繪成果保密檢查,2009年檔案規范化管理達省一級標準。
(3)積極參加檔案協作組活動和同行業的學術交流活動,拓展視野,多與同行交流,學習別人先進的管理知識和技術,掌握過硬的檔案管理本領。
三、充分開發檔案信息資源。為交通建設作貢獻
(1)緊密與院的科研、生產和經營管理相結合,提供優質服務。我們通過來館查閱、局域網查詢、瀏覽、電話查詢等多種形式提供服務,每年重大項目檔案借閱量:成圖4000多冊、底圖1.5—2萬多張,借閱人達2000余人次,檔案利用率較高。
(2)開發利用檔案信息資源,取得明顯效果。例如,2002年我們利用1999年完成的成南高速公路設計文件、橋涵標準圖以及20o2年完成的西攀高速公路設計文件等檔案資料為都汶路設計節約設計工作量,折合創造經濟效益1lO萬元,其相應成果獲得四川省檔案局2o02—2003年度開發科學技術檔案信息資源成果一等獎。2004年本院開發了《工程經濟查詢系統》,利用已完成的十余條高速公路工程經濟文件檔案。經科之聲I拈素為高速公路施工圖預算和設計變更預算節省了大量的概算工作量,僅20o5年折合創造經濟效益250o萬元,其相應成果獲四川省檔案局2004—2005年度開發科學技術檔案信息資源成果一等獎。2008年通過查詢本院勘測設計的16條高速公路的經濟技術指標,為省交通廳控制公路建設投資造價提供了有力的科學依據,具有較高的參考價值,產生數億元的經濟效益和社會效益。我們還利用重大項目檔案開展深層次的編研工作,為廣大利用者所利用,如編輯《當代四川公路橋梁》等。這些檔案信息資源的開發利用.直接服務于四川交通建設.檔案工作在交通建設中做出了應有的貢獻。
總結本院重大項目檔案管理工作,我們有幾點深切體會:
(1)領導重視是檔案工作快速發展。取得長足進步的根本;
(2)利用檔案標準化管理達標升級這個重要契機,狠抓制度建設;
(3)檔案人員的素質提高和努力工作是搞好檔案工作的關鍵;
(4)大力推行現代化管理,是發展和提高檔案管理水平的必備手段。雖然在檔案管理工作中我們取得了一些成績。但與許多兄弟單位相比,還存在許多不足,在檔案業務建設上也還需要提高和完善。檔案管理工作也要隨著時代的發展而向前發展,我們任重而道遠。在今后的檔案管理工作中,我們將繼續努力,不斷創新。用更大的成績來回報各級領導對我們的關心和厚愛。爭取做一個無愧的檔案人。
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