矩陣分析法下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文

時(shí)間:2022-09-17 04:01:48

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矩陣分析法下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)論文

一、矩陣分析法簡(jiǎn)介

在數(shù)學(xué)領(lǐng)域中,矩陣(Matrix)用來(lái)表示統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方面的各種有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù),又可稱為矩陣表,是指由集合S中的元素所構(gòu)成的m行n列的矩形表,稱為m/n矩陣,簡(jiǎn)記為S=(aij)m/n,其中aij為S的第i行第j列的元素。對(duì)于矩陣的研究,人類在史前時(shí)代就已經(jīng)開始了。而現(xiàn)代矩陣概念的形成及其體系的建立,則歸功于高斯、愛(ài)森斯坦、凱萊、埃米爾特等數(shù)學(xué)家對(duì)于矩陣研究的不懈努力。矩陣分析法是根據(jù)多目標(biāo)規(guī)劃原則,對(duì)每一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定一個(gè)滿意值和不允許值,以滿意值為上限,以不允許值為下線,計(jì)算各指標(biāo)實(shí)現(xiàn)滿意值的程度,并以此確定各指標(biāo)的分?jǐn)?shù),在經(jīng)過(guò)加權(quán)平均進(jìn)行綜合,從而評(píng)價(jià)被研究對(duì)象的綜合狀況。矩陣分析法在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用,其中最著名的當(dāng)屬“波士頓矩陣”。使用波士頓矩陣分析和規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品,成功地解決了如何使企業(yè)的產(chǎn)品品種及其結(jié)構(gòu)更好地契合市場(chǎng)需求的問(wèn)題,同時(shí)在生產(chǎn)目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)有效地分配現(xiàn)有資源,保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持旺盛的戰(zhàn)斗力。由于矩陣分析法具有簡(jiǎn)單明了、易于掌握的特點(diǎn),目前這一數(shù)學(xué)理念已經(jīng)廣泛應(yīng)用于我們生活中的各個(gè)領(lǐng)域。

二、矩陣分析法在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分析中的應(yīng)用

通常,綜合分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,我們可以把在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸結(jié)為人為原因和制度漏洞這兩大原因,雖然有時(shí)這兩種原因很難完全區(qū)分開,但總是可以區(qū)分其傾向于哪一種原因。同時(shí)在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)時(shí),通常會(huì)發(fā)現(xiàn),總有一些問(wèn)題發(fā)生的頻率很高,而有一些則較低。我們可以應(yīng)用矩陣分析法來(lái)進(jìn)行分析,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的分析結(jié)果一目了然。如圖1所示,縱軸,表示問(wèn)題出現(xiàn)的頻率。頻率的高低需要根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)匯總得到。橫軸,表示問(wèn)題的成因,是指造成問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要是人為原因還是制度原因。這里所說(shuō)的制度主要是指已經(jīng)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度或者應(yīng)當(dāng)制定的各項(xiàng)規(guī)定。制度原因造成的問(wèn)題,即由于制度性漏洞造成的問(wèn)題,如經(jīng)費(fèi)支出等沒(méi)有定額標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)采購(gòu)制度不完善,基本建設(shè)可行性研究無(wú)制度約束等。人為原因造成的問(wèn)題,即由于個(gè)人的有意識(shí)或者無(wú)意識(shí)行為所產(chǎn)生的問(wèn)題,如將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪作他用的問(wèn)題,偽造、變?cè)炱睋?jù)等。縱軸,表示問(wèn)題出現(xiàn)的頻率。頻率的高低需要根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)匯總得到。橫軸,表示問(wèn)題的成因,是指造成問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要是人為原因還是制度原因。這里所說(shuō)的制度主要是指已經(jīng)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度或者應(yīng)當(dāng)制定的各項(xiàng)規(guī)定。制度原因造成的問(wèn)題,即由于制度性漏洞造成的問(wèn)題,如經(jīng)費(fèi)支出等沒(méi)有定額標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)采購(gòu)制度不完善,基本建設(shè)可行性研究無(wú)制度約束等。人為原因造成的問(wèn)題,即由于個(gè)人的有意識(shí)或者無(wú)意識(shí)行為所產(chǎn)生的問(wèn)題,如將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪作他用的問(wèn)題,偽造、變?cè)炱睋?jù)等。Ⅰ區(qū),處于這一區(qū)域的問(wèn)題,其產(chǎn)生原因主要是制度上的漏洞,發(fā)生的頻率高。對(duì)于這類問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從健全制度的角度入手,針對(duì)制度漏洞提出修改或補(bǔ)充建議。Ⅱ區(qū),處于這一區(qū)域的問(wèn)題,其產(chǎn)生原因主要是人為造成的問(wèn)題或者漏洞,發(fā)生的頻率高。對(duì)于這類問(wèn)題,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),包括廉政教育、法規(guī)普及等;同時(shí)從管理角度入手,建議增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管力度,維護(hù)各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。Ⅲ區(qū),處于這一區(qū)域的問(wèn)題,其產(chǎn)生原因主要是人為原因,發(fā)生的頻率低。對(duì)于這類問(wèn)題,應(yīng)針對(duì)問(wèn)題或者漏洞的性質(zhì),有針對(duì)性地建議增強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管力度或者對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)。Ⅳ區(qū),處于這一區(qū)域的問(wèn)題,其產(chǎn)生原因主要是制度上的,發(fā)生的頻率低。對(duì)于這類問(wèn)題,應(yīng)視其涉及制度的層次,提出修改或補(bǔ)充制度的建議或者暫緩解決。

在實(shí)際工作中,Ⅰ區(qū)和Ⅱ區(qū)的問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的。如果分析的結(jié)果發(fā)現(xiàn)這兩類問(wèn)題同時(shí)大量存在,那么就應(yīng)當(dāng)從管理系統(tǒng)角度提出包括設(shè)計(jì)、執(zhí)行、控制、檢查、修復(fù)等功能的解決方案或建議。提出的解決方案或建議應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)性、可行性和一定的前瞻性,對(duì)該系統(tǒng)的描述應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、易懂,切忌大而空的紙上談兵。如果問(wèn)題主要集中在Ⅰ區(qū),那么應(yīng)當(dāng)在向管理層提交的分析結(jié)果報(bào)告中督促相關(guān)單位完善制度建設(shè),并建議在相關(guān)范圍內(nèi)加強(qiáng)各級(jí)單位的管理制度建設(shè)。對(duì)于制度缺乏的情況,應(yīng)當(dāng)建議重點(diǎn)加快制度的書面化進(jìn)程,一方面增強(qiáng)制度的權(quán)威性,另一方面使制度的執(zhí)行置于公眾的監(jiān)督之下。而對(duì)于制度執(zhí)行力度差的情況,則可以采用建議實(shí)施崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方式,將每個(gè)崗位的職責(zé)以書面的形式確定下來(lái),一方面可以督促各級(jí)單位或部門理清各個(gè)崗位的職責(zé)和崗位之間的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上建立相關(guān)的管理制度;另一方面,便于內(nèi)部審計(jì)部門開展審計(jì)業(yè)務(wù),包括發(fā)現(xiàn)制度制定的缺陷和對(duì)制度執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果問(wèn)題主要集中在Ⅱ區(qū),那么應(yīng)當(dāng)在向管理層提交的分析結(jié)果報(bào)告中建議開展一系列大范圍的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),增強(qiáng)各個(gè)層次員工的經(jīng)濟(jì)法規(guī)常識(shí)和廉潔自律意識(shí)。在報(bào)告中,可以對(duì)各個(gè)階段宣傳教育的目的、方式、范圍、內(nèi)容等加以描述,以便于增強(qiáng)建議的針對(duì)性和提高實(shí)施效果。當(dāng)然,另一方面,還要先于其他人考慮為什么某些制度被大多數(shù)人忽略了。是制度本身不合時(shí)宜,還是過(guò)度壓制了工作熱情,以至于導(dǎo)致了有意的抵觸?上述思考,當(dāng)然不能僅限于審計(jì)部門內(nèi)部的閉門造車,還需要進(jìn)行充分的溝通和調(diào)研。實(shí)際上,這相較于前面培訓(xùn)宣傳的建議,對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)的要求更高了。

三、瓶頸問(wèn)題

目前,大部分內(nèi)部審計(jì)部門在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,多數(shù)憑審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定抽查的樣本。在這種方式下,被抽取的樣本帶有審計(jì)人員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷,因此,確定審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出現(xiàn)概率的科學(xué)性不足。但既便如此,仍然可以使用矩陣分析方法來(lái)對(duì)目前根據(jù)較多經(jīng)驗(yàn)判斷得出的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析。在這一前提下,可以采用兩種方法確定問(wèn)題的發(fā)生概率:一是簡(jiǎn)單的數(shù)量累計(jì)的方法;二是違規(guī)資金率橫向、縱向比較的方法。但是,為什么目前在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并不是建立在完全科學(xué)的抽樣方法之上,我們?nèi)匀恍枰\(yùn)用上述方法來(lái)確定問(wèn)題落入一定區(qū)間的頻率呢?原因是,運(yùn)用矩陣分析法的目的不是為了得到該頻率的確切數(shù)字,而是要通過(guò)對(duì)發(fā)生頻率的比較,最終確定應(yīng)當(dāng)提出什么樣的解決方案。實(shí)際上,這才是我們進(jìn)行總結(jié)分析的根本目的所在。當(dāng)然,統(tǒng)計(jì)抽樣方法的運(yùn)用是必須要推行的,它是科學(xué)審計(jì)的重要環(huán)節(jié)之一。

作者:趙巖單位:東北大學(xué)審計(jì)處