領導干部經濟責任審計實踐分析
時間:2022-11-02 08:42:27
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摘要:在當前新形勢下,黨和國家對領導干部經濟責任審計工作越來越重視,通過強化領導干部經濟責任審計,能夠進一步加強對領導干部的監管,使領導干部能夠廉潔自律,執政能力得以提升。這就需要在實際工作中,要保證審計機關的獨立性和經濟責任審計整體評價體系的客觀公正性,全面提升領導干部經濟責任審計的質量,打造一個廉潔自律、作風優良的執政環境。
關鍵詞:領導干部;經濟責任審計;作用;措施
一、經濟責任審計的作用
經濟責任審計主要對象為黨政領導干部及國有企業領導人員,具體針對財政財務收支及相關經濟活動展開的審計工作,以此來對領導干部經濟責任履行情況進行監督和評價。在經濟責任審計工作開展過程中,將政府機關、行政事業單位及各大中小型國有企業的領導干部作為經濟責任審計的對象,將內部審計與外部審計進行結合,確保了經濟責任審計的全面性和準確性。當前社會公共資源所有權和經營權分離,再加之為了能夠更好地實現對領導干部日常工作的監督,在現有政治體制改革要求下,基于內在動因與外在動因的雙重影響,開展了領導干部經濟責任審計。在當前經濟責任審計評價中,黨政領導干部經濟責任評價體系的建立在量化方面具有一定的難度,但對于國有企業來講,建立企業經營者任期經濟責任評價體系則相對容易。
二、抓好領導干部經濟責任審計的具體措施
(一)重視領導干部任期經濟責任審計的重點?;诤戏ㄐ?、效益性和真實性這三點原則來對領導干部任職期間的經濟活動進行評價,有效的保證經濟責任審計的客觀公正性。在對被審計者經濟活動是否合法進行評價過程中,需要對與財政收支有關的行政管理、財務活動及經營業績等進行審查,對被審計單位各項指標的完成情況進行反映。同時還要對被審計人任職期間資產的真實性進行評價,審查被審計人履行對國有資產保值增值責任、資產存量的保證、國有資產變動及資產變動的真實性、完整性和合理性等,另外,還要評價被審計人在實際工作中執行情況的效果,從而科學、準確地對被審計人的管理能力和水平做出客觀公正的評價。(二)審計內容應覆蓋《黨政主要領導干部和國有企業領導。人員經濟責任審計規定實施細則》規定的全部內容審計機關應根據領導干部職責權限和履行經濟責任情況,結合地區、部門(系統)、單位的實際,依法依規確定審計內容。應區分審計對象是地方各級黨委主要領導干部、地方各級政府主要領導干部、黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體等單位主要領導干部或者國有企業領導人員,分別對照《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》第十三條至第十六條內容執行,做到審計內容全覆蓋。(三)規范審計工作程序,強化審計質量控制。審計工作程序是否能夠嚴格執行關系到審計工作的質量。從確定審計計劃、送達審計通知書、取證、撰寫審計報告、征求被審計單位意見,一系列的過程都需要按照規定的程序進行,防止出現審計工作的不嚴謹的情況。同時要加強審計工作的審查、管理工作,執行審計員、主審、審計組組長三級復核制度,嚴格控制好審計程序,從而切實提高審計工作的質量,力求明確每個程序的規則,以降低審計過程中的風險。(四)切實提高審計結果的轉化、運用。首先,督促被審計單位落實審計意見、建議,提高審計成果的轉化率。審計機關對審計意見、建議采納情況要定期回訪,促使領導干部在任期內依法行政、從嚴治政、廉潔自律,防止個別人離任時轉移資產、私占公物等。其次,選準審計結果運用的切入點,充分利用審計結果。為了充分發揮審計結果的價值,應該將審計結果存入干部檔案中,為干部的選拔和任用提供重要的依據,同時也能夠為領導干部的交接做好責任劃分。為了促進黨風廉政建設的順利開展,應該進一步完善經濟責任審計制度,從源頭控制違法違紀行為的發生。最后,建立健全領導干部經濟責任審計成果運用制度。成果運用可有效提高審計效果,但是在制定成果運用制度時,應該根據各地政府和黨委的實際情況而確定。
三、結束語
加強領導干部的經濟責任審計工作,為領導干部的選拔任用提供重要的基礎,也是明確領導干部任職期間責任的重要途徑。尤其是在黨風廉政建設時代背景下,能夠對領導干部起到監督作用,防微杜漸,有利于更好地推動國家經濟體制改革的不斷推進。因此,在實際工作中,需要重視領導干部經濟責任審計工作,全面提升領導干部經濟責任審計工作的效果和效益。
作者:遲玉霞 單位:牡丹江市審計局
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