導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向績效審計的轉(zhuǎn)型一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型和升級，企事業(yè)單位也發(fā)生了較大的變化，面臨的審計環(huán)境更加的復(fù)雜多元化，審計風(fēng)險也隨之加大，伴隨著國企以及行政事業(yè)單位的變革，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計逐步向績效審計轉(zhuǎn)變，以此更好的實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下審計目標(biāo)和作用。本文將以如何更好的推進(jìn)績效審計為研究對象，總結(jié)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施現(xiàn)狀和相應(yīng)的弊端，并在前述研究成果和自身分析的基礎(chǔ)上剖析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)向績效審計的難點(diǎn)，圍繞著理論指導(dǎo)和實(shí)踐建議的價值性和可行性提出相應(yīng)的提升績效經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展的措施，進(jìn)而為提升我國相關(guān)企事業(yè)單位的審計工作奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；績效審計；策略路徑

一、引言

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指的是審計主體也就是政府委托國家審計機(jī)關(guān)或者第三方審計機(jī)構(gòu)對行政機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位人員在其相應(yīng)的任職期間對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守道德和法律的情況進(jìn)行監(jiān)督和評價。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的載體絕大多數(shù)是財務(wù)數(shù)據(jù)，涉及的范圍遍及資產(chǎn)、負(fù)債以及收入、損失等日常的經(jīng)濟(jì)活動，也囊括內(nèi)部控制和廉潔建設(shè)等。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由于大多關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)，在干部廉政方面主觀性較大，因此，不能全面的監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)和干部的履職情況。但是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為實(shí)行績效審計提供了良好的鋪墊，比如，為績效審計的后期考核和核算奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，具有積極的促進(jìn)作用，本文接下來將闡述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向績效審計轉(zhuǎn)變的重要意義。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向績效審計轉(zhuǎn)變的重要意義

績效審計是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，是基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的進(jìn)一步完善?？冃徲嬛傅氖窃谀阁w資料真實(shí)完整的基礎(chǔ)上，審計機(jī)構(gòu)對我國行政事業(yè)單位及企事業(yè)單位的項目以及全部的收支情況，其管控的現(xiàn)實(shí)和潛在資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率和效益等進(jìn)行的審查，形成反饋報告予以指導(dǎo)。首先，解決了大部分國有企事業(yè)單位效率低下、不注重成本管控、產(chǎn)出效率比低、市場意識和競爭機(jī)制薄弱等重要的問題，一定程度上緩解了資金乃至財務(wù)管理體系的不成熟，其意義重大。其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計到績效審計的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前信息化和新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下國有企事業(yè)單位提升管理水平的重要思索點(diǎn)，能進(jìn)一步修正經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所帶有的審計風(fēng)險，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的良好目標(biāo)和愿景，減少企業(yè)人為不端行為發(fā)生的概率。再次，加強(qiáng)企事業(yè)單位績效審計是市場化環(huán)境下提升企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)模塊競爭力的強(qiáng)有力措施，使得繁雜的資金得到良好的運(yùn)用，進(jìn)一步提升自身的收入水準(zhǔn)，一定程度上能夠緩解政府財政資金緊張以及平衡社會各界利益的積極作用，能夠促進(jìn)國家其他方面的建設(shè)和發(fā)展。最后，向績效審計的轉(zhuǎn)變是服務(wù)型政府建立的體現(xiàn)，人民對企事業(yè)單位各方面的的知情權(quán)日益強(qiáng)烈，績效審計的介入能夠有效的提升國有企事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)情況的透明度。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向績效審計轉(zhuǎn)變的問題匯集

首先，國有企事業(yè)單位的相關(guān)員工仍依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加之單位屬性的特殊，因此，導(dǎo)致績效審計的意識薄弱，仍然局限于傳統(tǒng)的、對單位一把手的責(zé)任審計而非注重單位項目服務(wù)和建設(shè)水平的提升，已經(jīng)與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況脫鉤，轉(zhuǎn)變審計觀念是國有企事業(yè)單位長久煥發(fā)活力的保障。其次，績效審計實(shí)踐上的不佳，未形成良好的績效審計體系，績效審計的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和不科學(xué)，大多數(shù)單位的績效審計評價體系缺失。再次，國有企事業(yè)單位膨脹化發(fā)展和市場競爭日益激烈的今天，管理涉及的部門不斷加多，其組織結(jié)構(gòu)的管理也日益復(fù)雜多變，績效審計要有良好的制度約束和高素質(zhì)的審計人才作為保障，但是，很多國有企事業(yè)單位的相關(guān)績效審計制度和人才缺失，導(dǎo)致缺乏良好的審計指導(dǎo)。最后，鑒于我國國有企事業(yè)單位獨(dú)立性較大導(dǎo)致的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀，必須予以適當(dāng)?shù)闹厮芎屯晟?，加?qiáng)對其的內(nèi)外部監(jiān)督，以此防止燈下黑的現(xiàn)象。此外，績效審計起催化劑效果的信息化水平還有待深化，信息化是提升審計效率和效果的重要保障，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+信息化時代的當(dāng)下。

四、完善和促進(jìn)我國企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和績效審計融合的相關(guān)策略

（一）提高國有企事業(yè)單位財務(wù)人員主導(dǎo)下的績效審計意識。想要提升我國國有相關(guān)企事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)人員績效審計的意識，達(dá)到審計經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙高目的。首先，讓全體人員對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下績效審計的相關(guān)知識和相關(guān)理論有深度的理解，逐步過渡到理解績效審計的重要性；其次，再將其融入到相關(guān)的績效審計實(shí)踐管理中。主要有以下思考點(diǎn)：一是國家相關(guān)部門主導(dǎo)下的政策鼓勵推進(jìn)，盡快的將績效審計觀念傳遞；二是著重加強(qiáng)國有企事業(yè)單位各個部門之間人員的溝通和協(xié)調(diào)配合，糅合協(xié)調(diào)機(jī)制盡快的建立；三是加大相關(guān)審計人員的職業(yè)培訓(xùn)，以此達(dá)到了解、深化和運(yùn)用績效審計的目的，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計和績效審計的完美融合和過渡。（二）國有企事業(yè)單位必須建立績效審計管理制度和實(shí)施體系，保障績效審計有力的執(zhí)行。構(gòu)建和完善國有企事業(yè)單位績效審計管理制度和執(zhí)行體系是提高其審計水平乃至單位整體管理水平的重要舉措，將意識提升至規(guī)章條例也是良好的指引。相關(guān)國有企事業(yè)單位管理層將績效審計制度的構(gòu)建作為重要的義務(wù)，對原有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度進(jìn)行剖析，分清楚該留該去的制度規(guī)制，著力革新自身的績效審計管理制度，為績效審計實(shí)行做好制度的引導(dǎo)和約束。與此同時，國有企事業(yè)單位不能忽視績效審計實(shí)施體系的優(yōu)化和重塑，嚴(yán)格按照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)狀和已有的相關(guān)績效審計制度去制定相應(yīng)的實(shí)施措施。在這方面主要有如下幾點(diǎn)值得借鑒：首先，要制定強(qiáng)有力的執(zhí)行體系，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的執(zhí)行基礎(chǔ)上添加績效審計反饋、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)；其次，要本著績效審計高效的理念進(jìn)行設(shè)計，杜絕有選擇的審計，確定好審計的目標(biāo)和績效審計的范圍，注重審計標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和科學(xué)化，規(guī)范績效評價指標(biāo)體系，著重注意特別的審計項目，同時，在績效審計的過程中充分的考慮各個審計部門和審計項目的特點(diǎn)，決策出最佳的審計方法，同時，不斷的積累經(jīng)驗，順利的實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計到績效審計的轉(zhuǎn)變。（三）建立和完善績效審計的監(jiān)督體系。當(dāng)前，很多國有企事業(yè)單位由于部門間不透明的信息傳遞機(jī)制，加之外部信息的不確定性和環(huán)境的多變復(fù)雜性以及自身的屬性，導(dǎo)致多數(shù)國有企事業(yè)單位的風(fēng)險抗壓能力頗弱，加之燈下黑的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了國有企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的提升。因此，建立和完善國有企事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制必不可少。首先，國有企事業(yè)單位的相關(guān)部門和人員必須重視和加大對本單位績效審計實(shí)施情況進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督，使其監(jiān)督和控制形成常態(tài)化的機(jī)制。對于任何違反既定國有企事業(yè)單位規(guī)章制度的行為，必須加大懲處力度，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和剛性。其次，國有企事業(yè)單位必須時刻更新和完善與自身相關(guān)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，使其自身的監(jiān)督系統(tǒng)緊隨專項資金管理的步伐，避免其內(nèi)控監(jiān)督體系形式化和表面化現(xiàn)象的出現(xiàn)?？傊?，內(nèi)外措施的結(jié)合能保證國有企事業(yè)單位績效審計強(qiáng)有力的執(zhí)行，防止人為因素的過度干擾。（四）充分利用信息化平臺提升績效審計的信息化水平。信息化背景下的互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，國有企事業(yè)單位績效審計實(shí)施信息化建設(shè)是在當(dāng)前激烈的市場競爭中大幅度削減審計成本支出、合理的進(jìn)行審計的基礎(chǔ)，信息化的介入是國有企事業(yè)單位整體管理水平高速提升的強(qiáng)大推動力，是實(shí)現(xiàn)其基業(yè)長青的保障。針對當(dāng)前我國大多數(shù)國有企事業(yè)單位傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)審計和績效審計信息化水平較低的普遍局勢，應(yīng)該不斷的結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)，合理有度的加大資源、技術(shù)等要素投入，以此實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下績效審計高效化、信息化發(fā)展，最終為消除其信息溝通的壁壘、進(jìn)行合理的審計評價、提升國有企事業(yè)單位的綜合管理水平提供良好的保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊華芬.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計：成效、問題、對策[J].中國云南省委黨校學(xué)報，2015（03）.

作者:劉群 單位:上海鐵路局南京東車輛段