縣級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策
時(shí)間:2022-07-07 05:49:08
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摘要:近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域都面臨著發(fā)展的新形勢(shì)。在新形勢(shì)下,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也需要改變傳統(tǒng)的工作方式,實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。現(xiàn)階段,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。基于此,本文分析了縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)多存在責(zé)任劃分混亂、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題,相關(guān)主管單位需采取相應(yīng)的策略,及時(shí)解決這些問(wèn)題。
一、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的問(wèn)題
(一)對(duì)新形勢(shì)下的法律認(rèn)識(shí)存在偏差,審計(jì)不規(guī)范。從當(dāng)前很多縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的現(xiàn)狀來(lái)看,很多審計(jì)報(bào)告中存在對(duì)法律法規(guī)的誤用情況,存在錯(cuò)誤的法律認(rèn)識(shí),甚至在一些審計(jì)報(bào)告中存在失效條款的使用。不規(guī)范審計(jì)報(bào)告的存在多是由于審計(jì)人員對(duì)法律認(rèn)識(shí)的不全面所造成的,如果長(zhǎng)期存在此種情況,將會(huì)影響正常的審計(jì)工作。(二)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)低下,難以保障審計(jì)質(zhì)量。因此,各級(jí)黨委政府都高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求極高。近年來(lái),各個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),但是,由于審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容較多,再加上審計(jì)的時(shí)間相對(duì)集中,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)存在審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足的影響,嚴(yán)重影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率與質(zhì)量。一些縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作人員數(shù)量與素質(zhì)都相對(duì)有限,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展。(三)部門(mén)之間的配合性與協(xié)調(diào)性不足。在縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,除了對(duì)審計(jì)工作人員有著極高的專業(yè)素質(zhì)要求,還需要保障各個(gè)部門(mén)之間的配合與協(xié)調(diào),只有這樣,才能夠最大程度上保障縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作要求,科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃。在每年年初,縣委審計(jì)委員會(huì)需加強(qiáng)對(duì)審計(jì)部門(mén)所提交的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的審核,結(jié)合縣委縣政府的工作重點(diǎn)等,認(rèn)真加以研究,要以專門(mén)的文件下發(fā)至各個(gè)部門(mén),保障在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,各相關(guān)部門(mén)都能夠嚴(yán)格按該計(jì)劃履行自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的制定保障了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的詳細(xì)劃分,有效避免了審計(jì)過(guò)程中的重復(fù)審計(jì)等現(xiàn)象。(三)統(tǒng)一操作規(guī)范,制定科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。要徹底改變經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的各種問(wèn)題,必須要制定相對(duì)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范。操作規(guī)范的統(tǒng)一為審計(jì)人員審計(jì)工作的開(kāi)展提供了基礎(chǔ)的指導(dǎo),在一定程度上約束了相關(guān)人員的不規(guī)范審計(jì)行為。因此,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,需遵循同方案、同方法與同標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)要求,保障有關(guān)部門(mén)、審計(jì)人員都能夠嚴(yán)格落實(shí)其審計(jì)責(zé)任,遵守統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)與要求,保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化。此外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的建立可以提高審計(jì)人員工作的積極性,保障審計(jì)人員能夠在工作中積極開(kāi)展審計(jì)工作實(shí)踐。(四)強(qiáng)化組織部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,由于存在干部任用與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不匹配性,也就是所謂的“先離后審”、“先任后審”問(wèn)題,在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,要加強(qiáng)組織部門(mén)與審計(jì)機(jī)關(guān)的相互配合與協(xié)調(diào),保障這兩個(gè)部門(mén)之間能夠建立一種有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保持人事干部任免與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一致性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,相關(guān)審計(jì)人員需嚴(yán)格審計(jì)年度審計(jì)報(bào)告中的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支等各方面內(nèi)容,盡量實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率。雖然各個(gè)地方政府都出臺(tái)了相應(yīng)的政策,成立了專門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,但是,在實(shí)際的工作中,各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有做好相應(yīng)的溝通與協(xié)調(diào),基本上都是審計(jì)機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”,難以為縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供基礎(chǔ)支持。(四)審計(jì)工作滯后于干部任用,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性。通常情況下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要遵循先審后離的原則與順序,但是,在實(shí)際的工作中,由于會(huì)受到各方面因素的影響,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的原則與順序并不能?chē)?yán)格按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。很多經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都是在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走、退休以后才開(kāi)始進(jìn)行的,這種情況下,一旦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題,一般是對(duì)新上任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)的,審計(jì)工作存在嚴(yán)重的滯后性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中所反映的成績(jī)、問(wèn)題,雖然能夠直接通過(guò)責(zé)任劃分來(lái)追責(zé),但是,卻并未建立完善的制度來(lái)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性。
二、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)策略
(一)完善配合機(jī)制,明確責(zé)任分工。新形勢(shì)下,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,要保障審計(jì)的質(zhì)量,各級(jí)黨委、政府需根據(jù)新修定的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,逐步建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,并嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作要求,對(duì)不同參與部門(mén)、人員的崗位責(zé)任等加以詳細(xì)劃分,保障在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,不同部門(mén)之間能夠?qū)崿F(xiàn)良好的配合與協(xié)調(diào)。此外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,還必須嚴(yán)格劃分相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度,將審計(jì)責(zé)任分配到個(gè)人手中,保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展。(二)制訂科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃,避免出現(xiàn)重復(fù)審計(jì)。現(xiàn)干部任職期間的分段處理,保障能夠在干部在任期間就能夠做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離之前,需率先做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)。此外,領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間,要做好每年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)組織部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的配合,保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展,在獲得相應(yīng)的審計(jì)結(jié)果以后,要及時(shí)歸檔,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性。
三、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體系的重要組成部分,審計(jì)部門(mén)與審計(jì)人員均需結(jié)合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求,制定完善的審計(jì)計(jì)劃、嚴(yán)格劃分審計(jì)責(zé)任,保障審計(jì)工作的規(guī)范進(jìn)行,提高縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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作者:雷豐年 單位:甘肅省武威市古浪縣審計(jì)局
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