建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系研究
時(shí)間:2022-01-19 08:50:38
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摘要:有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系能促進(jìn)企業(yè)資金管理的科學(xué)化,建立切合企業(yè)實(shí)際情況的一套科學(xué)可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系,是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。目前,我國(guó)建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面仍存在著一定的不足,建筑企業(yè)應(yīng)致力于完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。文章基于構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的原則,深入分析了我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系中所存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施,以及能促進(jìn)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
建筑業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。建筑行業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁雜、工程規(guī)模大、精細(xì)程度高、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制對(duì)其影響較大。所以,做好建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作需要一定的統(tǒng)籌協(xié)作能力。由于一直以來(lái)都受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一直處于粗放型模式,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系松散,項(xiàng)目資金得不到有效利用。這要求建筑企業(yè)充分重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作,加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,積極應(yīng)對(duì)企業(yè)可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一、構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的原則
(一)系統(tǒng)性原則
遵循企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)原則應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是集合性。企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制體系是由多方面要素組成的,財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作需要將各要素綜合分析并考察。二是關(guān)聯(lián)性。財(cái)務(wù)控制體系的各要素都是財(cái)務(wù)控制不可忽視的部分,財(cái)務(wù)制度的制定必須充分考慮各個(gè)要素之間的相互作用。三是整體性。各個(gè)子系統(tǒng)必須遵循總系統(tǒng)的整體性要求進(jìn)行設(shè)計(jì),滿(mǎn)足總系統(tǒng)的總體需要。總之,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建需要樹(shù)立全局觀(guān)念,全面深入分析企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的各個(gè)組成部分,進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
(二)集分權(quán)適度原則
建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制必須做到集權(quán)與分權(quán)的平衡安排。企業(yè)在致力于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,重視增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制內(nèi)在凝聚力的同時(shí),應(yīng)確保集分權(quán)程度與企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)。此外,在授予相應(yīng)職位權(quán)力的同時(shí),也必須明確其對(duì)應(yīng)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)崗位的責(zé)任與利益一體化,企業(yè)的所有部門(mén)或個(gè)人都不能越位管理。
(三)靈活性原則
由于建筑企業(yè)自身發(fā)展的特殊性,財(cái)務(wù)環(huán)境對(duì)其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制具有重大的影響。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度應(yīng)該隨著企業(yè)規(guī)模的變化、組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,靈活應(yīng)對(duì)新的財(cái)務(wù)環(huán)境。
二、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀
(一)缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制
我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制面臨著更大的挑戰(zhàn)。這要求企業(yè)全面評(píng)估新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),更新財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制,加強(qiáng)內(nèi)部管理。但是,企業(yè)往往難以形成科學(xué)的新型內(nèi)部控制制度,甚至只能在原有基礎(chǔ)上做出小范圍修改,降低了企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外,企業(yè)制定的相關(guān)控制程序不夠科學(xué),內(nèi)部控制人員職責(zé)模糊,制度得不到具體落實(shí)。一些建筑企業(yè)甚至缺乏相應(yīng)的管理制度,嚴(yán)重忽視了內(nèi)部控制的重要性。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠全面
全面有效的預(yù)算管理對(duì)于建筑企業(yè)極為重要。雖然目前多數(shù)建筑施工企業(yè)建立了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,但其預(yù)算制度設(shè)計(jì)存在脫離企業(yè)實(shí)際的問(wèn)題,難以成為企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)性依據(jù)。首先,企業(yè)的預(yù)算管理工作局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),注重對(duì)生產(chǎn)成本的控制,缺乏合理的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系和全面預(yù)算管理觀(guān)念;其次,建筑企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,使得企業(yè)預(yù)算難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用;最后,在預(yù)算執(zhí)行中的激勵(lì)方式過(guò)于單一,難以提高員工的積極性。
(三)缺乏完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
信息平臺(tái)隨著人們生活水平的提高,建筑施工的質(zhì)量逐漸成為居民和企業(yè)的關(guān)注要點(diǎn)。而有效的財(cái)務(wù)控制可以幫助企業(yè)在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低施工成本,所以,完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息平臺(tái)對(duì)企業(yè)的發(fā)展極為重要。目前,我國(guó)建筑企業(yè)普遍缺乏科學(xué)合理的企業(yè)財(cái)務(wù)控制信息平臺(tái),管理層次不清晰,分工不具體。從而使得企業(yè)各管理部門(mén)之間缺乏有效的信息交流,增加了企業(yè)的不必要成本。
(四)監(jiān)督約束機(jī)制不完善
企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不僅需要科學(xué)合理的控制方法,還應(yīng)具備有效的監(jiān)督約束機(jī)制,不斷改進(jìn)完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,以此適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的財(cái)務(wù)環(huán)境。目前,我國(guó)建筑企業(yè)只重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的方法建設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督約束機(jī)制不夠重視,甚至有些企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。
(五)內(nèi)部控制管理人員的管理意識(shí)不強(qiáng)
內(nèi)部控制管理意識(shí)是開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的前提。目前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員,尤其是企業(yè)的一些高層管理者對(duì)內(nèi)部控制的管理意識(shí)不強(qiáng),財(cái)務(wù)管理處于粗放型狀態(tài),由此造成財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)過(guò)于片面,統(tǒng)計(jì)方法簡(jiǎn)單,難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),企業(yè)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作對(duì)建筑業(yè)改善市場(chǎng)投資狀況的重要性,甚至部分企業(yè)管理人員排斥內(nèi)控管理制度的執(zhí)行,認(rèn)為是不信任的做法,從而阻礙財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的實(shí)施,導(dǎo)致各部門(mén)之間的財(cái)務(wù)管理工作效率較低,內(nèi)控制度執(zhí)行難度加大。
三、改進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的措施
(一)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求建立健全的授權(quán)審批、資金管理、固定資產(chǎn)管理、合同管理、項(xiàng)目管理、預(yù)算管理等內(nèi)部控制制度,嚴(yán)禁出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)、貪污腐敗現(xiàn)象。首先,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員正確把握控制環(huán)節(jié),做到分階段管理,制定科學(xué)合理的控制方法。其次,內(nèi)控制度的覆蓋面要廣,讓財(cái)務(wù)內(nèi)部控制充分發(fā)揮其作用。最后,建筑企業(yè)應(yīng)配置相應(yīng)能力的財(cái)務(wù)管理人員,并明確其工作職責(zé),提高企業(yè)員工參與內(nèi)部控制工作的積極性,促進(jìn)企業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(二)重視對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制
目前,我國(guó)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度在資金的管理上存在過(guò)于分散、缺乏完善的授權(quán)與審批制度等問(wèn)題。建筑企業(yè)資金的管理上存在漏洞,在項(xiàng)目的施工過(guò)程中易出現(xiàn)資金挪用、大額現(xiàn)金采購(gòu)等不合理現(xiàn)象。所以,建筑企業(yè)應(yīng)該重視貨幣資金的內(nèi)部控制,健全的內(nèi)部制約機(jī)制。貨幣資金的內(nèi)部控制具體包括:凡是與資金和財(cái)務(wù)收取與支付、登記以及結(jié)算等環(huán)節(jié)相關(guān)的工作,都設(shè)置有兩個(gè)或兩個(gè)以上的人員分工負(fù)責(zé)的審核崗位。同時(shí)防止出現(xiàn)舞弊行為,崗位設(shè)置應(yīng)符合不相容職務(wù)分離原則,以便于企業(yè)控制資金管理上的風(fēng)險(xiǎn),提高資金的有效利用率。
(三)完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息平臺(tái)
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息管理的重要措施之一就是完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息平臺(tái),建立財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)告機(jī)制。有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息平臺(tái)和報(bào)告機(jī)制有利于建筑企業(yè)把握實(shí)際經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)信息的變化,進(jìn)而及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)合理性。
(四)建立健全監(jiān)督約束機(jī)制
建筑企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制管理的效果進(jìn)行定期檢查和不定期的抽查,將檢查結(jié)果形成報(bào)告,以便貫徹落實(shí)企業(yè)的內(nèi)部控制制度和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作不斷地提供有效的建議和意見(jiàn),有利于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度在實(shí)際操作中得到不斷的改進(jìn)和完善。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部控制人員的管理意識(shí)
企業(yè)的內(nèi)部控制人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)階層要把財(cái)務(wù)管理作為今后建筑企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念。首先,企業(yè)管理人員要深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)的管理理念,形成符合自身實(shí)際的財(cái)務(wù)管理方案。同時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)大力引進(jìn)國(guó)外的財(cái)務(wù)管理方法,并結(jié)合我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系,將財(cái)務(wù)管理有效融入到企業(yè)法人治理和層級(jí)管理工作中來(lái)。最后,建筑企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè),不僅需要不斷的學(xué)習(xí)創(chuàng)新,更需要領(lǐng)導(dǎo)廣泛收集企業(yè)員工的基層意見(jiàn),促使財(cái)務(wù)管理體系惠及企業(yè)的各個(gè)部門(mén),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。為此企業(yè)全體員工應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度樹(shù)立信心、決心和恒心,同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度樹(shù)立敬畏感。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著建筑企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)的職能結(jié)構(gòu)和組織層次也越來(lái)越復(fù)雜,這些變化對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力提出了新的要求。所以,建筑企業(yè)應(yīng)該不斷完善財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制體系,努力推進(jìn)建筑企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:李亞琴 單位:重慶青年園林有限公司
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