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摘要：建筑行業是我國民生產業，企業經營環境復雜，市場競爭激烈，很多企業因此無法長期生存，經營中時常面臨破產的威脅。本文從建筑企業內控管理入手，簡述內控管理相關概念，提出建筑企業會計內控管理措施。

關鍵詞：內控管理；建筑企業；會計管理

在供給側改革背景下，建筑企業迎來新的發展機遇，同時面臨嚴峻的挑戰，主要體現在建筑企業發展環境日趨復雜，產能過剩日益嚴重。作為我國民生產業的建筑行業，其特點是投資大，生產周期長，發展中面臨諸多潛在風險。不少建筑企業管理粗放，使企業會計活動面臨諸多風險。企業必須重視會計風險管理的重要性，加強內控管理，提高企業會計管理水平。

一、內部會計控制的內涵

會計內部控制是為提高會計信息質量，確保有關法律貫徹執行等制定實施的系列控制方法程序。執行科學有效的內控會計制度，是加強企業內部財務管理工作的需要，是貫徹制定我國《會計法》的配套措施。會計控制源遠流長，在內控中扮演重要的角色。早在古羅馬帝國的宮廷庫房中已采用雙人記賬制，出現了聽賬目報告的控制監督形式，14世紀意大利發明借貸復式記賬法，利用賬戶勾稽關系相互核對，我國西周時期已有內部會計制度的萌芽，秦朝時期已形成嚴密的會計制度。世界各國對內控會計研究高度重視，我國從90年代開始重視內控建設，2001年財政部《內控會計規范》，標志著我國內部會計控制理論進入新的歷史階段。內控制度是為保護資產安全而制定的各種方法程序，可以利用有效的會計信息對企業生產經營進行控制。組織的管理者在組織內部建立具有相互協調制約關系的行為構成內部控制，管理控制包括組織規劃及經濟業務授權的決策等有關程序，內部會計控制與企業內部管理控制緊密相關，內控會計是建立內控系統的基礎。企業應從內控會計入手，兼顧與會計相關的管理控制。

二、建筑企業內控風險

狹義的企業財務風險是指企業在融資中產生的風險，企業負債經營到期后，無法償還本息的財務危機等風險，廣義的財務風險是企業進行系列財務活動可能出現的資金損失。中國加入WTO后與國際交流日益頻繁，企業發展中不斷吸收國外先進管理經驗，建筑企業對管理風險等問題關注度不斷提高，我國建筑企業財務風險主要具有系統性、客觀性與不確定性的特點。建筑工程是施工復雜的長期工程，企業財務風險具有系統性特征。建筑工程開始立項到施工竣工，各個環節均會涉及到資金使用。確保建筑企業經濟效益，充分發揮資金最大效益需要企業在項目規劃時科學統籌，工程施工中如遇到不可抗因素導致無法施工，可能造成工程預算超支，施工中需要根據具體情況合理調整。建筑企業財務風險在激烈的市場競爭中產生，建筑企業無法逃避客觀存在的財務風險，只能積極采取有效手段進行管理，使財務管理風險得到控制。財務風險是企業財務管理可能造成潛在的影響，具有不確定性，企業只能通過數據分析評估，建筑施工受到諸多因素影響，包括水、電、設施等各方面，項目風險評估不確定性因素多，實行科學的規劃具有一定的困難。

三、建筑企業內控管理的意義

建筑企業內部控制是將企業內部財務管理與風險管理結合，按照風險控制理論機制實行，在企業財務收支平衡制度中加入風險管理。目前建筑企業審計中倡導的風險導向內審管理模式，對企業內審人員是巨大的挑戰，要關注審計工作相關風險因素，對項目運營情況作出有效評估。建筑企業內審工作的深入開展，能夠監督企業內部管理人員是否按企業制定管理制度開展工作。內審通過審核企業的資產負債表，通過分析會計數據能夠發現會計核算是否準確，審核企業的經營活動是否合法合理，有助于防止施工中出現舞弊行為，強化對項目的施工監督，及時發現改正問題，提高工程項目質量。建筑企業會計風險管理中，內審還可以發揮咨詢的作用。審計人員能借助于對企業財務活動的全面監督，掌握資金往來及存在的戰略風險，保障企業會計活動全面、準確、高效。例如建筑企業高層管理人員要想爭取項目，而審計人員通過全面考察甲方經營狀況，綜合考慮各項因素后發現可能存在巨大風險，投資會對企業經營帶來不利影響。若管理人員不顧風險，內控部門可將情況向董事會上報。內部審計發揮顧問作用，可以保障企業利益。內審在建筑企業會計風險管理中能夠提高風險識別能力。內審部門通過監督企業各項經營活動對企業形成全面深入的了解，根據收集的有關數據預測企業可能存在的風險，制定有關的經營戰略，借助監督工作有助于發現內部管理存在的不足，幫助管理者做出客觀的分析，如內審會計檢查企業財務報表的財務記錄，檢查報表是否真實有效，能夠減少錯誤的發生，提高財務風險規避能力。

四、建筑企業內控管理中的問題

自90年代起，政府意識到內控制度建設的意義，加大對企業內控會計制度的建設，建立適應我國經濟發展要求的內控會計規范體系，財政部等部門先后頒布了內控制度規章，但內控制度執行尚未成為建筑企業的自覺行為，未能有效提升企業的控制意識，大多數企業推行內控會計制度時都存在一些問題。建筑企業內控會計制度中存在的問題主要是未形成良好的應用環境，會計監督不力，會計人員素質不高等。企業的管理者對內控制度認識不足，認為會造成內部矛盾，側重抓規模，不積極主動推行，未設置合理的內控組織機構。企業管理者自律意識不強，遇到問題多強調靈活性，導致內控制度流于形式。有的企業財務管理不規范，未制定嚴格的審批復核制度，導致賬實不符，有的企業現金管理不符合規定，為謀取個人利益不擇手段，擅自修改賬目，偷盜錢財等，其原因有很多方面，內控制度的失控是重要原因。目前學歷教育中關于內控的內容較為淺顯，操作性不強，導致財會人員缺乏全面系統的內控會計知識，認為內控是成本控制等，對推行內控制度不利。

五、建筑企業內控管理的應用

將風險管理引入內控制度，可以為企業發展戰略提供一定的參考價值。建筑企業內控管理要從加強成本管理，提高企業會計信息質量，加強項目施工前風險評估等方面入手。完善企業內部管理制度，健全企業材料物資管理，從采購、出入庫等各環節有詳細記錄，做到采購有計劃，消耗有定額，建立責任制，完善各部門的責任。只有準確的數據信息才能使審計作出科學預判，企業要重視會計核算，為保證會計核算正確性，企業應定期組織會計人員考核，對不合格的會計人員應加強培訓，進行會計核算電算化建設，提高核算質量效率。內控部門應積極參與項目規劃等項目實施前的風險評估活動。建筑企業工程進行招投標時，內審部門必須參與項目規劃，從審計角度分析項目風險成本，設備生產效率等各方面，提出降低企業財務風險的相關建議。

新時期供給側結構改革背景下，建筑企業迎來新的機遇，企業必須在經營活動中轉變管理思路，需要提高對風險管理的認識，構建風險導向的內審制度，使得內審活動滲透到企業經營管理各方面。內審控制是建筑企業會計風險管理的科學管理模式，充分發揮內控管理的作用，促進企業健康發展。

參考文獻：

[1]高黎明.內部審計在建筑企業會計風險管理中的應用探析[J].中外企業家,2018(32):35-36.

[2]蔣慶立.內部審計在建筑企業會計風險管理中的應用探究[J].經貿實踐,2018(01):265.

作者:孫慶紅 單位:杭州投資發展有限公司