企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)職能問題研究
時(shí)間:2022-05-21 03:27:00
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一、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)職能概述
就西方內(nèi)部審計(jì)來說,內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段,在不同階段具有不同的職能。在內(nèi)部審計(jì)開始的階段,由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)層次增多,規(guī)模擴(kuò)大,企業(yè)管理層關(guān)心的主要是企業(yè)財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性及財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性,以監(jiān)督各級(jí)組織財(cái)務(wù)收支活動(dòng)為目的的審計(jì)活動(dòng)更多的是為了查錯(cuò)揭弊。隨著審計(jì)理論的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)的豐富及環(huán)境的要求,現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)主要有以下職能:首先,是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。監(jiān)督職能是指以財(cái)經(jīng)法規(guī)及制度規(guī)定為根據(jù),對(duì)審計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)收支及其他事項(xiàng)實(shí)施評(píng)價(jià)和檢查,從而確定并衡量其會(huì)計(jì)資料及其他資料是否真實(shí)、正確,其所記載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及收支狀況是否合理、合規(guī)、合法、有效,檢查經(jīng)濟(jì)主體是否正常履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有無損失浪費(fèi)及違法違紀(jì)現(xiàn)象等行為。通過追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方法,達(dá)到督促被審單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、改進(jìn)管理方式、提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。其次,是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能發(fā)展的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部審計(jì),評(píng)價(jià)職能已經(jīng)擁有不可或缺的地位,內(nèi)部審計(jì)就是要在完成監(jiān)督職能的過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是利用審核檢查,確定被審主體的預(yù)算、方案、計(jì)劃及決策的可行性,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否依據(jù)之前的目標(biāo)及決策進(jìn)行,內(nèi)部控制制度是否完善有效,經(jīng)濟(jì)效益的高低優(yōu)劣,從而更加結(jié)合實(shí)際地提出建議和意見,改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,提升經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)存在的問題
(一)無法全面認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)的工作調(diào)整
在我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作中,由于缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)章程,大部分工作實(shí)際上都是圍繞企業(yè)的發(fā)展需要做出財(cái)務(wù)方面的調(diào)控。因此,大多數(shù)企業(yè)都沒有真正認(rèn)清企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的范圍,更有甚者將其認(rèn)定為專門挑毛病的工作,從而造成財(cái)務(wù)審計(jì)工作受排斥的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的正常開展。從原則上來說,企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門應(yīng)該是一個(gè)具有很強(qiáng)獨(dú)立性的組織機(jī)構(gòu)。但我國(guó)企業(yè)員工的調(diào)動(dòng)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,造成了內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)在工作調(diào)整上也存在嚴(yán)重的隨意性。其他部門若是人手不足,很容易從審計(jì)部門臨時(shí)調(diào)派,致使審計(jì)人員在尚未掌握現(xiàn)有工作運(yùn)作狀況的情況下,就更換了人員,這使得很多財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作都缺乏連續(xù)性,難以發(fā)揮職能。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)范圍被制約
我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作更多的是傾向于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,這也就意味著財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作衍變?yōu)樨?cái)務(wù)工作的一個(gè)分支,完全忽視了內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)具備的獨(dú)立性。另外,服務(wù)意識(shí)是很多企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作所缺乏的東西,內(nèi)部審計(jì)人員的工作能力不足,再加上缺少領(lǐng)導(dǎo)的支持,發(fā)展緩慢便成了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門不可避免的道路。
(三)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作在企業(yè)中的定位錯(cuò)誤
審計(jì)部門是直接隸屬于企業(yè)董事會(huì)下的部門,承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持的重要責(zé)任。完整的財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中及事后。審計(jì)部門在事前就對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給出意見參考是很重要的,這樣可以更容易優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、提升經(jīng)營(yíng)管理水平,從而保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但這也是被絕大多數(shù)企業(yè)審計(jì)工作所忽略的部分。另外,很多內(nèi)部審計(jì)人員都是在整體工作完成調(diào)整后,對(duì)企業(yè)發(fā)生的財(cái)務(wù)收支及其他情況實(shí)施報(bào)告的,這對(duì)財(cái)務(wù)政策及企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)很難起到重要作用了。上述種種情況的發(fā)生,都是因?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)并沒有在工作設(shè)置上得到良好的支持,這樣企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作自然受到嚴(yán)重阻礙。
三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策
(一)明確財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的職能及作用
現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)工作大體上是和其他部門共同調(diào)控的,應(yīng)在企業(yè)發(fā)展的過程中加強(qiáng)企業(yè)整體性的調(diào)控,這樣不僅能在強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的過程中促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更能完善企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理。因此必須在完善企業(yè)內(nèi)務(wù)財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上,注意促進(jìn)企業(yè)的整體性能。這樣可以重新還原財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的職能,并體現(xiàn)于整體財(cái)務(wù)調(diào)控中。在強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)職能的過程中,不僅要對(duì)調(diào)整方案做出一定的測(cè)評(píng),更要注意完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的調(diào)控,凝聚所有財(cái)務(wù)審查的力量,促進(jìn)公司成員與企業(yè)的共同發(fā)展,完成財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員的角色轉(zhuǎn)換。
(二)提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員的地位
在企業(yè)內(nèi)部,審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不僅要與其他部門平行,更要依據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況,使其所擁有的權(quán)利地位略高于其他部門,這樣能更有效地對(duì)各部門實(shí)施監(jiān)督、控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)開銷,直接促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此,要想提高經(jīng)濟(jì)效能、調(diào)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,必須尊重企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員,合理進(jìn)行管理與定位,才能最終將企業(yè)內(nèi)部的整體調(diào)控實(shí)施到底。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的工作特性,拓寬企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的工作空間及發(fā)展空間。
(三)改善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的方式和方法
在強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)職能的過程中,不僅要對(duì)審計(jì)人員的地位做出正確評(píng)估,更要進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的方式和方法,這樣一方面可以順利地將內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行下去,另一方面可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用,為企業(yè)內(nèi)部調(diào)整及企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)方法做出調(diào)整的時(shí)候,必須進(jìn)行創(chuàng)新,合理安排事前、事中及事后審計(jì),對(duì)大的項(xiàng)目群體及小的項(xiàng)目要合理地實(shí)施整體審計(jì),實(shí)現(xiàn)合理分配的目的。對(duì)于企業(yè)來說,這樣能更好地在審計(jì)當(dāng)中早發(fā)現(xiàn)問題,予以及時(shí)解決并給出相應(yīng)的建議及意見。在恰當(dāng)分析企業(yè)的調(diào)控與發(fā)展的情況下,能夠更快地建立健全各項(xiàng)制度,把經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題處理在萌芽階段。
(四)全面提升內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)
對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)也至關(guān)重要。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員,不僅要使其能夠熟練地使用各類財(cái)務(wù)軟件,更要使其掌握并精通各類財(cái)務(wù)知識(shí),相對(duì)于企業(yè)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展,財(cái)務(wù)審計(jì)人員也要隨之多元化發(fā)展,這樣才能更好地完成財(cái)務(wù)審計(jì)并促進(jìn)服務(wù)管理工作。為了提升審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì),需要定期培訓(xùn)并教育財(cái)務(wù)審計(jì)方面的員工,或是聘請(qǐng)一些具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才擔(dān)任內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)職務(wù),將先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法帶到企業(yè)來,促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展。
本文作者:劉紅艷工作單位:國(guó)家新聞出版廣電總局北京廣播電視維護(hù)中心