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一、電力企業內部審計存在的問題

1.內部審計機構獨立性不強

內部審計的獨立性不強是指內部審計機構的客觀性受到了影響，即在審計活動過程中，內部審計不能夠排除環境帶來的影響，最終使審計職能無法正常發揮作用，審計質量和結果無法得到保障。電力企業的內部審計受國家電力企業內部審計的整體影響，經歷了從無到有，從有到優的變化。但是，其內部審計的獨立性仍有待加強，主要包括兩個方面：一方面是電力企業的內部審計很少有高級別的隸屬關系，另一方面是電力企業的內部審計經費撥付方是企業領導，不能保證其獨立性。

2.內部審計人力資源素質有待提高

現階段的電力企業的審計人員通常都具備一定的專業水平，例如，理論知識扎實、經驗豐富、擁有級別職稱、會計師與審計師職稱等。但是現代企業的會計人員和審計人員對管理知識的儲備不足，對電力企業的經營管理的其他領域了解甚少，導致審查工作成為了只限于財務會計方面的自審過程。另外，內部審計人員在計算機運用財務系統方面的能力有所欠缺，對財務軟件的不熟悉增加了審計的難度，影響了審計效率。

3.內部審計機構占有的有效信息不足

隨著電力企業的規模不斷發展壯大，其總資產數額逐漸攀升，使得工作人員、管理結構都變得越來越龐大和復雜。電網公司以及包括電力建設工程公司、電力物資供應公司、電力職工培訓中心等在內的直屬單位涉及眾多行業，其生產經營過程對原材料、產品、工作人員都有不同的要求，加大了審計難度。另外，電力企業的營銷管理系統、生產管理系統、工程結算系統、財務系統、人力資源系統的運作都是相對獨立的，與審計系統沒有建立有效的關系，使得審計信息的共享性較差，不能及時、全面的收集其他信息。

4.內部審計技術方法落后

電力企業內部審計的目的是形成審計意見、實現價值增值。但是，內部審計人員在審計活動過程中運用的手段與方法相對落后，增加了取得審計證據的難度。審計證據是事實真相的證明材料，審計意見和結論離不開審計證據，所以獲取審計證據的方法必須科學高效。只有這樣才能事半功倍的完成審計程序，以真實的審計結果供領導做決策參考。電力企業的審計方法具體包括：復核性技術、審計抽樣技術以及審計人員僅憑個人經驗和判斷進行隨意的抽樣，無法對應更高類型的內部審計活動。

5.內部審計范圍狹窄

大多數企業的審計活動包括企業經營決策審計、人力資源管理審計、投資效益審計、物資采購審計、信息系統審計等，有的企業甚至對環境保護情況、社會責任履行情況、社區關系協調情況進行了審計。而電力企業是以財務審計為主，其他審計類型為輔，對發展戰略和經營管理方面的審計涉及較少。面對市場的激烈競爭，電力企業這種仍然停留在財務審計的模式無法滿足自身發展的需要，必須向更高層次更廣范圍發展。

二、內部審計咨詢職能模式

1.深入宣傳咨詢服務職能

一直以來，人們對審計職能的定位是行使查錯糾弊的權力，但是隨著審計職能的拓展，咨詢服務成為了審計的重要職能之一。要想是企業的各個階層都接受新的審計職能：首先，企業領導者要轉變傳統觀念，充分認識到服務職能的重要性。其次，通過宣傳教育使廣大審計人員樹立服務的思想意識，為企業創造價值。

2.提高審計人員的綜合素質

隨著審計職能的改革，審計工作對人員的要求也越來越高，需要審計人員的技巧更多、素質更高、知識更廣，具備扎實的政策知識、良好的政治素養、熟練的操作技術、優良的職業道德和敏銳的觀察能力、解決問題的能力。內部審計人員應該不斷提升自身素質，來滿足咨詢服務的需求。不僅要精通專業方面的知識，還要對信息技術、經營管理等領域有所了解，不斷加強學習、提高應變能力、更上時代步伐，成為多元化、高素質的人才，適應高層次審計工作的需要。所以電力企業要建立上崗考核制度，積極開展培訓、繼續學習教育，促進員工的審計經驗交流，定期進行考核。企業除了對內部審計人員的專業素質要加強重視外，還要聘請計算機工程技術方面的專家，協助審計人員處理計算機方面的問題。同時，促進他們與審計人員的溝通，形成相互學習的氣氛，造就一批既熟悉信息系統操作又專業過硬的審計人員，滿足企業內部審計信息化的需要。

3.處理好與被審計對象的關系

除了專業技能，內部審計人員還應該處理好各項人際關系，包括內部審計與被審計對象的關系，使工作順利開展，保證內部審計咨詢工作的質量。好的人際關系要從良好的溝通做起，保持在咨詢服務過程中的親切態度，討論審計中出現的問題，主動征詢對方看法，有助于化解審計過程中的問題，使被審計對象理解和支持內部審計工作，也是審計咨詢建議更加全面和客觀。

4.提高審計咨詢服務的時效性

審計報告的質量、審計的廣度和深度、審計工作的效率以及審計建議被采納和實施的程度都是對內部審計工作時效性的反映，高效的審計咨詢服務能夠使審計職能最大的發揮作用，同時取得最好的實際效果。為了提高審計咨詢服務的時效性，要做到事前預測、事中控制和事后反饋評估的審計程序，在審計方法上要確認與咨詢并重。另外，要保持實事求是、客觀公正的審計態度，保證審計質量，提出有價值的、可操作的咨詢建議。最后，對企業生產經營過程中出現的新問題要保持敏感性，綜合分析問題，提出有針對性的建議。

5.有效利用信息技術手段

（1）加強信息收集工作，形成共享機制信息技術手段時以互聯網為載體，以便審計人員隨時調取相關信息資料，同時也使審計結論更加客觀可靠。另一方面，要實現審計系統與電力企業其他系統的有效聯接，必須依靠信息網絡技術，能夠從企業內部各個信息源獲取所需信息。網絡信息技術還能夠方便審計人員的檢測、檢查工作，對信息進行權限備份和數據儲存，防止人為的變動數據信息，同時檢測原始憑證數據的形成，保證其合理合法性，檢查抽樣信息的真實完整性。此外，對不同途徑收集來的信息要進行全面的校驗和整理，把不準確和多余的信息進行刪除，化繁為簡，通過審計信息加工，整理出更加有價值的信息，得出更有用的審計結論。另一方面，企業內部要建立合理的審計法規政策，同時收集被審計對象的信息，建立健全的信息庫，及時增加和更新審計報告、決定、整改落實情況，形成企業內部的動態管理，同時以信息庫為依據進行審計活動，使被審計對象信服。綜上所述，信息技術能夠實現實時監督，提高審計人員的工作效率。（2）強化內部審計信息的輸出和反饋內部審計的目的是發現風險、提前預防，以實現價值增加、提高組織經營效率，這就要求審計工作能夠為管理層提供數據分析和咨詢服務。一個企業的規模越大，審計數據信息就越多，面對海量的審計信息，僅靠人員力量的效率是低下的，審計師運用數據分析技術能夠快速得到審計結果，同時保證審計質量，目前這種技術在國外已經得到了廣泛的應用，包括異常交易數據的查找、評估和檢測內控的有效性、計劃和風險的評估、舞弊現象的偵測、探求業務流程的改進等方面。例如德國財政部利用信息技術系統，在巨大的時間壓力下，完成了對某企業產品銷售的全面審查，同時改進了審計流程，挽回了巨大的損失。因此，電力企業應該加強對審計信息系統的重視，圍繞生產經營中遇到的問題開展審計課題研究，強化信息的輸出與反饋功能，利用信息手段為企業管理部門提供服務。特別是針對財務管理和營銷管理中的關鍵環節，要實施監督、考核、評價，使電力營銷自動化系統和電費管理系統相結合，使運行系統和監督系統緊密聯系，向信息共享、實時審計方向發展。

三、結論

內部審計職能的發展給企業的發展提供了契機，信息技術系統的誕生為電力企業的審計活動帶來了便利，有利于在市場中處于優勢地位。內部審計通過發揮專業優勢，提供具體的咨詢服務，能夠改善企業的經營方式。所以，將信息技術應用到電力企業中，使其審計的咨詢職能得到發揮，才能夠為企業增加價值。

作者:徐曉明吳非單位:國網浙江東陽市供電公司