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1.緊密聯系當地經濟發展特點開展審計監督工作。我國農村信用社現行管理體制大部分都是按照行政區域來劃分的，縣級信用聯社是最核心的一級，其對縣級地方經濟的發展有相互促進相輔相成的關系，所以，在審計監督農村信用社的過程中要把握地方經濟的發展特點：一是要充分了解和分析當地經濟結構和產業結構，同時要兼顧國家政策的影響。在具體實施審計的過程中要結合國家的產業政策對當地經濟結構各行業進行風險情況的總體評估，進而再結合信用社貸款情況分布，從而確定對風險比較大的行業做出重點審計、重點關注和重點監督；二是要深入了解當地經濟的發展程度。由于農村信用社是最基層的金融機構，它是在特定的環境生存，是特定的金融機構，為當地區域的經濟發展提高金融幫助，同時地方經濟的發展又能夠促進農村信用社的發展，兩者共同促進，相輔相成，地方區域經濟的發展程度對農村信用社的發展起著決定性的作用。

2.理順體制，通過立法確立審計機關對農村信用社的審計。農村信用社固然其產權屬于信用社社員，可是它已經不再是單純意義上的農村金融機構，信用社經營管理權移交給省政府之后，其經營風險和責任已經由省政府承擔，它是省政府地方的一種金融機構，對當地經濟發展具有重大的促進作用，應該將其納入金融機構審計監督的范圍之內。由于信用社不含國有成分資本，許多省信用社都是對審計抱有不理解、不支持的態度，甚至是抵觸審計，只有通過省政府的協調和幫助審計計劃才能夠順利實施和進行。因此，各級省審計機關要加強與省政府的協調與信息溝通，以法律法規的形式對農村信用社審計工作確定下來，在審計工作中做到有法可依、有法必依。

3.樹立為農村信用社服務的審計理念。首要目標就是要維護地方金融安全，有效的達到防范與化解農場信用社金融風險的目的。通過對農村信用社開展事前、事中和事后全方位的審計調查監督，對其宏觀性、傾向性等問題進行分析、調查和研究，以影響和阻礙農村信用社發展的因素和實際問題為主題開展具體的審計工作，揭示和發現農村信用社在發展過程中存在的風險隱患和體制上、制度上的缺陷與障礙。通過審計監督工作發現阻礙農村信用社健康發展的關鍵因素，以便為省政府提出科學合理的建議，促使農村信用社走向正規化流程，強化業務能力，提高其抗風險能力，樹立良好的農村信用環境，保障農村信用社穩步有序的發展，發揮其在農村金融機構的作用。要體現審計工作對金融監管的作用，通過在審計過程中典型問題的發現，建議有關部門做好改善信用社外部經營環境的工作，為省級政府決策提供真實有效的依據，強化農村信用社債權約束，通過強化和改變外部經營環境，促使農村信用社樹立良好的信用形象，促進農村信用社經營效益的提高和穩步的發展，真正能夠體現出審計服務及其監督的職能使命。

4.牢牢抓住農村信用社改制發展的特點實施全面審計。我國農村信用社正處在體制改革中，而現階段的改制都是在省政府領導下統一進行的，省級聯社擁有對全省信用社管理指導的權力，比如對所屬轄區信用社班子成員的任免、對所屬轄區機構內的貸款業務實行復核咨詢等，因此目前農村信用社審計工作的重點就是關注省級聯社如何貫徹執行國家金融政策方針，如何使用富余資金，如何對所轄地區信用社管理。除此之外，各縣市級聯社班子成員權力過大，在省級聯社權限以內的貸款存在一定的風險。因此，不僅僅要對單個信用聯社進行審計工作，還要站在全省信用社系統的角度上對縣市級聯社重點審計。

5.逐步創新審計模式和組織方式。由于現階段各省級審計機關其金融審計能力有限，農村信用社又隸屬于省政府管理，國家明確規定市縣級政府沒有管理權限，但是農村信用社的經營管理環境實在特定的地方區域環境中，主要是為“三農”服務，縣級政府的行為對農村信用社的經營狀況起著至關重要的作用，故而在審計監督組織形式上面不能夠僅僅依靠省級審計機關，而要靠省級審計機關整合組織市縣級審計機構參與到信用社的審計工作中來，一方面要充分利用信用社內部審計、社會審計以及各級監管部門的所掌握的的檢查資料，以此來開展信用社審計工作，一方面要以此建立健全農村信用社審計監督動態信息庫，以確保在審計過程中能夠及時有效的獲取農村信用社以及整個金融機構體系內部日常經營運作信息，準確把握和了解農村信用社金融監管政策及其走向，及時發現和解決農村信用社在日常運行中存在的風險隱患和問題。組織實施有效合理的審計監督機構，形成各層面共同合力監督的氛圍。

6.創新農村信用社審計監督的技術方法。在對農村信用社審計過程中，要逐步改變以往對數據分析不重視的局面，一方面仍要繼續堅持運用數據大集中審計，審計追蹤多方面資金流向，一方面要引入多學科、多方面的各種方法，對農村信用社風險評估過程中多運用波動分析法以及金融工程法等各種計算方法，構建農村信用社風險評估模型，通過對信用風險的估計與計算，與金融機構評估風險相比較，進而可以初步確定審計工作的重點，以專業的技術方法來評估農村信用社的基本風險實際狀況。國家金融審計是監督與金融監管工作中的至高層面，我們不能夠對農村信用社簡單的就審計問題而進行審計工作，而是要時時進行監管，密切關注農村信用社資本結構和股權的變化，真正發揮國家金融衛士的作用，對農村信用社的情況及時準確的掌握，為政府進行金融決策提高有力的依據，要站在保護國家金融安全的位置開展實施農村信用社審計監督工作，促進農村信用社快速發展，擔當起維護地方金融穩定的職責。

綜上所述，農村信用社審計監督工作是信用社健康發展所必要的措施。由于我國農村信用社處于初級發展階段，審計監督體制需要不斷完善和提高，加強審計監督的管理水平，大力培養高素質高水平的審計監督人才，建立健全科學規范的審計監督機構，真正做到促進我國農村信用社的發展進步，促進農村信用社經營效益的提高，促進農村經濟持續高速的發展。

作者：劉凡單位：河南省農村信用社監察總隊