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創(chuàng)意產業(yè)又稱智慧產業(yè)、創(chuàng)造型產業(yè)、創(chuàng)意經濟，已被納入《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》之中。在國家戰(zhàn)略發(fā)展支持下，我國創(chuàng)意產業(yè)獲得較快發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質量和效益不斷提升，并已經成為國內一線城市重要的支柱產業(yè)。本文中分析當下創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中審計監(jiān)督層面存在的不足，進而立足審計層面提出完善我國創(chuàng)意產業(yè)審計監(jiān)督的具體建議，以期可以促進我國創(chuàng)意產業(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。創(chuàng)意產業(yè)是國家戰(zhàn)略新興產業(yè)的重要構成，也是時下炙手可熱的新興產業(yè)。我國創(chuàng)意產業(yè)雖然目前處于起步階段，但發(fā)展速度較快，形成了較強的產業(yè)影響力和輻射力。但是在產業(yè)發(fā)展中遭遇了各種各樣的問題和風險，嚴重影響著創(chuàng)意產業(yè)的健康發(fā)展。從風險控制的角度考慮，應充分發(fā)揮審計監(jiān)督的重要效用，從加強內部審計、明確審計重點、創(chuàng)新審計方法以及合理運用審計結果促進相關問題的解決等方面不斷地對新時代下我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的審計約束，確保創(chuàng)意產業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。本文將圍繞新時期我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展問題及審計監(jiān)督相關問題展開探討。

一、新時期我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中存在的問題

伴隨著創(chuàng)意產業(yè)的快速發(fā)展，其憑借在知識性、創(chuàng)新性、多樣性等方面的優(yōu)勢，在豐富人們生活，促進產業(yè)結構優(yōu)化以及推動經濟高質量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。但是立足審計監(jiān)督層面來看，目前我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中依然存在著一些審計監(jiān)督層面的不足。這些不足集中體現(xiàn)在如下幾個方面：（一）產業(yè)審計監(jiān)督重點不明確，創(chuàng)意產業(yè)管理體制待完善。在國家新興產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支持下，我國創(chuàng)意產業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度較快，取得了驕人的成績，在改善人民生活，促進產業(yè)優(yōu)化，促進經濟高質量發(fā)展層面發(fā)揮著重要的作用。但是，目前創(chuàng)意產業(yè)中，大部分企業(yè)對產業(yè)發(fā)展風險的認識存在不足，這使得產業(yè)的發(fā)展?jié)摯嬷恍╋L險隱患。具體如下：一是創(chuàng)意產業(yè)管理體制不完善。創(chuàng)意產業(yè)的健康、穩(wěn)定與快速發(fā)展，必須依賴于完善的產業(yè)配套機制和審計監(jiān)督體系。完善的產業(yè)發(fā)展管理體制，可以從體制環(huán)境層面為創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展提供保障。目前存在的問題主要體現(xiàn)在兩個方面：第一創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)的自主性不足。由于缺乏足夠的自主權，市場資源配置應有的作用未得到有效的發(fā)揮，且產業(yè)發(fā)展的內在活力不足。第二，在產業(yè)發(fā)展中，相關監(jiān)管部門存在部門之間職能交叉和重復管理的現(xiàn)象。二是產業(yè)審計監(jiān)督重點不足。創(chuàng)意產業(yè)管理體制的不完善與產業(yè)審計監(jiān)督體系是否完善均有著密切的關系?，F(xiàn)階段創(chuàng)意產業(yè)管理體制不完善反映出產業(yè)審計監(jiān)督重點不明的問題，對創(chuàng)意產業(yè)管理體制的關注度不夠，不利于創(chuàng)意產業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。（二）產業(yè)的內部審計有待加強，創(chuàng)意產業(yè)抵御風險能力不強。加強內部審計是完善創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展審計監(jiān)督體系的重要內容。通過進一步加強創(chuàng)意產業(yè)內部審計，有助于及時發(fā)現(xiàn)產業(yè)發(fā)展中的風險和隱患，并結合獲得的審計結果解決產業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題。目前，我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展過程中，多數企業(yè)尚未構建起完善的內部審計體系，產業(yè)內部審計力度不足。創(chuàng)意產業(yè)的快速發(fā)展依賴于人力資源、資金以及其他各項要素的合理搭配和高效利用。而在內部審計力度不足的情況下，各項資源將會無法得到有效利用，創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展應具備的各項要素不充分，最終不利于創(chuàng)意產業(yè)的風險抵御和長久發(fā)展。（三）產業(yè)內部審計方法待創(chuàng)新，審計監(jiān)督實效性有待提升。目前，國內創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中，大多數企業(yè)為中小企業(yè)，相比大型企業(yè)而言，在資金、規(guī)模以及相關機制的建設層面均存在不足。就企業(yè)內部審計方法而言，大型企業(yè)普遍依據國家審計部門的要求，針對企業(yè)的經營與管理制定了較為完整的內部審計體系。而多數中小型企業(yè)目前在內部審計建設方面，多是參照其他企業(yè)來建立本企業(yè)的內部監(jiān)督體系。這樣造成在內部審計方法的運用中，內部審計的應有作用未得到充分發(fā)揮。同時，對企業(yè)內部審計方法創(chuàng)新的關注度較低，也是影響創(chuàng)意企業(yè)審計監(jiān)督實效性提升的重要原因。

二、我國創(chuàng)意產業(yè)風險控制和審計監(jiān)督建議

我國創(chuàng)意產業(yè)起步較晚，在內部機制建設以及風險防范等諸多層面依然存在著較多的問題。為有效地推動創(chuàng)意產業(yè)的新發(fā)展，盡可能地降低創(chuàng)業(yè)產業(yè)發(fā)展中可能遇到的風險，必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督的重要性，提出強化審計監(jiān)督促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的建議。具體如下：（一）提升審計人員隊伍素質，扎實創(chuàng)意產業(yè)審計人才保障。審計就是對經濟行為進行監(jiān)督與約束，在實體經濟發(fā)展過程中，審計被譽為“免疫系統(tǒng)”，是維護社會公平正義、制約權力、打擊不法行為、規(guī)避風險的重要手段。在加強創(chuàng)意產業(yè)的審計監(jiān)督過程中，應高度重視人才隊伍建設。具體如下：一是提升審計隊伍的整體素質。審計人員要不忘初心，牢記使命，努力提高自身素質，增加自己的文化底蘊，這是提升風險審計實效性的重要前提。創(chuàng)意產業(yè)在我國起步較晚，在進行風險審計活動過程中，不僅要關注傳統(tǒng)項目，還要以前瞻性、發(fā)展性目光審視問題，從不同側面對企業(yè)的發(fā)展狀況進行分析，靈活選擇審計方法，做新時代的合格審計人。在對創(chuàng)意產業(yè)進行風險審計時，審計人員先要對國家相關法律法規(guī)、方針政策做出深入解讀，厘清自己的權責范圍，以客觀公正的態(tài)度面對工作，從各個角度出發(fā)，了解市場發(fā)展現(xiàn)狀，對行業(yè)發(fā)展態(tài)勢做出科學預測。與此同時，還要努力學數據、云計算等先進的網絡信息技術，敏銳地捕捉到企業(yè)經營管理方面存在的問題，提出科學、合理的整改建議，使企業(yè)步入規(guī)范化發(fā)展之路。二是注重創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)管理者以及內部員工的素質提升。創(chuàng)意行業(yè)的企業(yè)管理者，也應注重自身素質的提升。從文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，了解最前沿的行業(yè)發(fā)展信息，既要明確自身發(fā)展優(yōu)勢，也要清醒地意識到哪些方面存在問題，調整招聘機制、員工培訓機制，努力提升員工整體素質，不妨向員工提出如下要求：一要提升專業(yè)水平，要以新思路面對問題，工作不能墨守成規(guī)；二要增強協(xié)作意識，積極配合同事，圓滿完成工作任務；三要以積極的態(tài)度面對工作，善于找出自身不足并積極進行調整；四要牢固樹立終身學習意識，不僅要掌握更為全面的專業(yè)知識，還要積極學習現(xiàn)代信息技術，提高工作效率。（二）完善創(chuàng)意產業(yè)的內部治理機制。創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中，一些企業(yè)在經營與發(fā)展過程中暴露出許多問題，這與企業(yè)內部治理機制的不完善具有密不可分的聯(lián)系。在長期的管理過程中，管理者與各個部門之間建立起千絲萬縷的關系，如果得不到有效的監(jiān)督與約束，再加上社會不良風氣的影響，管理松懈、混亂，經濟行為違紀問題時有發(fā)展。企業(yè)要意識到這一問題的嚴峻性，挖掘出問題的根源，完善內部治理機制，鏟除滋生不良行為的土壤。企業(yè)要設置審計委員會，從各個部門負責人中挑選出一些業(yè)務精湛、責任心重的人才，下大氣力提高內控制度的實效性。更重要的是，風險審計活動要常抓不懈，找準風險源，合理控制風險點，提高此項工作的實效性。與此同時，企業(yè)也要積極向優(yōu)秀企業(yè)學習，積極引進先進的管理模式，大膽借鑒知名企業(yè)的風險審計經驗，在最短時間內打造一支業(yè)務水平高、思想素質過硬的風險審計人才隊伍。（三）完善創(chuàng)意產業(yè)審計信息系統(tǒng)。創(chuàng)意產業(yè)是全球經濟一體化發(fā)展的必然產物，位于產業(yè)價值鏈的最高層，充分體現(xiàn)出經濟與文化、技術的融合，其核心就是與眾不同的、有價值的“創(chuàng)意”。如今，市場競爭日益激烈，企業(yè)要想從領域內脫穎而出，不僅要拓寬信息來源，還要運用先進的信息技術手段對信息進行分析處理，為創(chuàng)新發(fā)展提供依據。在管理過程中，要注重培養(yǎng)員工的信息素養(yǎng)，組織員工參加業(yè)務培訓，使他們掌握相關軟件的操作方法，并將培訓情況納入績效考核體系當中。在發(fā)展過程中，企業(yè)要敏銳地捕捉到市場發(fā)展動向，積極調整管理策略，提高決策的準確性。對于現(xiàn)代企業(yè)來說，信息系統(tǒng)扮演著不可替代的角色，運用先進的信息技術手段，能提高審計工作的效率，提高數據分析的準確性，為合理規(guī)避風險做好準備。（四）注重創(chuàng)意產業(yè)審計方法的優(yōu)化。創(chuàng)意產業(yè)在我國尚處于起步階段，風險審計活動不可避免地存在著這樣那樣的問題，最突出的就是審計方法的滯后性。在風險審計過程中，要改變只關注財務數據的模式，在國家法律條款允許的范圍內，本著客觀公正、真實有效的原則，指出日常運營過程中存在的風險點，通過對數據進行深度分析，找出引發(fā)風險的根源，最大化地規(guī)避風險，避免造成損失，由事后整改轉變?yōu)樘崆胺婪丁Ｋ?，應在風險理論的指導下，以先進的技術手段進行風險分析，努力還原事物的本來面目，更要善于對審計工作進行總結，積極思考工作中出現(xiàn)的問題，從深層次查出原因。同時，應加強現(xiàn)代大數據技術在審計監(jiān)督中的運用，促進創(chuàng)意產業(yè)更好發(fā)展。

三、結語

創(chuàng)意產業(yè)被稱為最有前途的產業(yè)之一。創(chuàng)意產業(yè)的快速發(fā)展為人們提供更多文化含量較高的產品與服務，增加了社會就業(yè)機會，促進了我國經濟向高質量方向發(fā)展。但是在創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展過程中，潛藏著各種風險，構建起行之有效的審計監(jiān)督機制，具有較強的時代性與緊迫性，對于合理規(guī)避風險、促進產業(yè)健康發(fā)展來說，都將發(fā)揮出深遠的意義。因此，應明確新時期我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中存在的審計監(jiān)督問題，不斷提高從內部治理機制、審計人員隊伍建設、審計方法創(chuàng)新以及現(xiàn)代化審計信息系統(tǒng)構建等層面推進創(chuàng)意產業(yè)審計監(jiān)督體系的日益完善，促進我國創(chuàng)意產業(yè)的更好更快發(fā)展。

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作者:路海英 單位:中國（西安）絲綢之路研究院