建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)化研究

時(shí)間:2022-11-30 03:56:10

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建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)化研究

1內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的概念

在全面質(zhì)量管理理論中,質(zhì)量是指產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)滿足規(guī)定或潛在要求的特征和特性的總和。由此可見(jiàn),質(zhì)量不單純指產(chǎn)品質(zhì)量,過(guò)程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量同樣屬于質(zhì)量范疇,被統(tǒng)稱為工作質(zhì)量。而內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量被認(rèn)為是內(nèi)部審計(jì)實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)工作的優(yōu)劣程度及審計(jì)結(jié)果的可靠性。通常情況下,將其簡(jiǎn)單概括成兩部分:內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和內(nèi)部審計(jì)結(jié)果質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量是指內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中各項(xiàng)工作的優(yōu)劣程度,具體可以劃分成準(zhǔn)備、實(shí)施、終結(jié)三個(gè)階段,而不同的階段都具有相應(yīng)的質(zhì)量要求;內(nèi)部審計(jì)結(jié)果質(zhì)量主要是指審計(jì)報(bào)告的可靠性以及整改意見(jiàn)的質(zhì)量水平。高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果有助于建筑企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況作出科學(xué)正確的決策[2]。因此,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系著建筑企業(yè)的內(nèi)部管理水平。

2建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題

2.1控制環(huán)境的問(wèn)題。建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施開(kāi)展的內(nèi)部環(huán)境直接關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制效果。國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作仍處于起步階段,存在諸多薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在建筑企業(yè)內(nèi)部組織保障體制不完善、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)缺陷,直接降低了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量及質(zhì)量控制效果,不利于建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量水平的提高。2.2審計(jì)人員的問(wèn)題。審計(jì)人員是內(nèi)部審計(jì)工作中的重要執(zhí)行者,是控制審計(jì)質(zhì)量的核心主體。即使審計(jì)制度是健全完善的,但由于缺少審計(jì)人員的執(zhí)行或?qū)徲?jì)人員的綜合水平較低,其審計(jì)質(zhì)量也將不可靠,尤其是審計(jì)人員的職業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)水平、溝通能力、學(xué)習(xí)能力直接影響著內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。現(xiàn)階段,部分建筑施工企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并配置了一定數(shù)量的審計(jì)人員,但審計(jì)人員整體素質(zhì)參差不齊,經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,人員流動(dòng)性太大,甚至存在審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門合并的現(xiàn)象,造成建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量較低[3]。2.3審計(jì)工具的問(wèn)題。現(xiàn)階段,部分建筑施工企業(yè)都積極采購(gòu)軟件公司開(kāi)發(fā)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)軟件,并將其作為審計(jì)工具,從而有效實(shí)現(xiàn)信息處理、數(shù)據(jù)查詢、資源共享等工作。但是,這些軟件并不適用于每個(gè)建筑施工企業(yè),不能在數(shù)據(jù)分析、問(wèn)題判斷、內(nèi)部控制弊端等方面為建筑施工企業(yè)提供所需要的信息和數(shù)據(jù)。尤其建筑施工企業(yè)涉及多種類型的成本核算,且各分包商債務(wù)情況錯(cuò)綜復(fù)雜,使得審計(jì)軟件只能依靠人工方式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并備份存檔,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作效率低下。同時(shí),人工分析過(guò)程中不可避免地會(huì)存在低級(jí)錯(cuò)誤,使得內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量水平并不高。2.4業(yè)務(wù)機(jī)制問(wèn)題。建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在開(kāi)展業(yè)務(wù)、承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目時(shí)或多或少存在著不規(guī)范的操作。同時(shí),審計(jì)工作實(shí)施過(guò)程中采用的審計(jì)技術(shù)方法相對(duì)較落后,也會(huì)在一定程度上影響審計(jì)工作質(zhì)量。在審計(jì)準(zhǔn)備階段,建筑施工企業(yè)只盲目地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,僅依靠主觀安排進(jìn)行審計(jì)工作的開(kāi)展,進(jìn)而導(dǎo)致一些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目并不在審計(jì)計(jì)劃之中[4]。在審計(jì)實(shí)施階段,審計(jì)實(shí)施方案不夠科學(xué)合理。在審計(jì)終結(jié)階段,審計(jì)報(bào)告不夠完善,存在諸多不足,而審計(jì)報(bào)告是審計(jì)質(zhì)量的集中體現(xiàn),這就使得整個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量受到影響。2.5審計(jì)結(jié)果被弱化。不同發(fā)展程度的建筑施工企業(yè)具有不同的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后對(duì)于何種問(wèn)題才能夠進(jìn)行追責(zé)、該如何追責(zé)、追責(zé)的具體實(shí)施措施等都缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果應(yīng)用缺乏成型的規(guī)定,即使內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)法得到全面、及時(shí)、徹底地解決。尤其是一些不對(duì)外公開(kāi)的審計(jì)工作,實(shí)施過(guò)程只流于形式,審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性有待商榷,進(jìn)而使審計(jì)結(jié)果不能真正意義上地發(fā)揮作用。

3提高建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的措施

3.1健全審計(jì)機(jī)構(gòu),提高審計(jì)人才綜合水平。通常情況下,建筑施工企業(yè)主要以兩級(jí)或三級(jí)管理模式來(lái)實(shí)施施工項(xiàng)目管理,集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)的管理制度標(biāo)準(zhǔn),并委派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)。基于此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立十分有必要,可以在會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)上,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行再監(jiān)督和再控制,同時(shí)將必要的信息反饋給集團(tuán)公司,以保障企業(yè)內(nèi)控工作的順利開(kāi)展。此外,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還可以針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,進(jìn)而逐步提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量。健全的審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)作用得以發(fā)揮的重要保障。此外,內(nèi)部審計(jì)工作還需要配備專業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員。審計(jì)人員需要全面掌握工程造價(jià)、招投標(biāo)活動(dòng)、資源配置、成本管理和企業(yè)內(nèi)控等方面的知識(shí),并具備足夠豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是,有些建筑施工企業(yè)并不具備符合工作要求的審計(jì)人才或不能獨(dú)立開(kāi)設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。基于此,企業(yè)可以將具有審計(jì)相關(guān)理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作技能的會(huì)計(jì)、造價(jià)、工程、法律、經(jīng)濟(jì)等各方面的人才進(jìn)行整合,并結(jié)合建筑施工項(xiàng)目的實(shí)際需求,隨機(jī)靈活組合成相應(yīng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)[5]。因此,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù)的建立不僅能夠?qū)?nèi)部審計(jì)所需的專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行多項(xiàng)整合,還有利于內(nèi)部審計(jì)工作抓住審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn),進(jìn)而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作質(zhì)量。3.2完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工具。基于信息化社會(huì)背景下,內(nèi)部審計(jì)模式和審計(jì)工具都逐步朝著信息化和智能化方向發(fā)展,而審計(jì)工具主要以軟件公司研發(fā)的相關(guān)軟件為主。這就要求審計(jì)工具具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集和導(dǎo)入功能,方便全面、實(shí)時(shí)的獲取各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。審計(jì)工具還需要具有調(diào)整、分錄、編制功能,并對(duì)測(cè)試底稿、報(bào)表和報(bào)表附注等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動(dòng)取數(shù),以生成相應(yīng)的審定數(shù)據(jù),大大提高數(shù)據(jù)分析處理效率。同時(shí),審計(jì)工具需要采用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、流程化、網(wǎng)絡(luò)化的審計(jì)模式,對(duì)審計(jì)程序管理與底稿作業(yè)做到分工明確,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)資源系統(tǒng)整合和審計(jì)結(jié)果集中管理。基于此,建筑施工企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部審計(jì)工具方面加大資金投入,推動(dòng)審計(jì)工作以信息化的模式開(kāi)展實(shí)施,進(jìn)而提高審計(jì)工作的工作效率。3.3規(guī)范審計(jì)工作,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。(1)建筑施工企業(yè)應(yīng)逐步健全完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作制度和管理標(biāo)準(zhǔn)。這就需要企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、部門職能、工作流程和考核體系方面做出明確的規(guī)劃與劃分。首先,企業(yè)需要設(shè)計(jì)合理的審計(jì)崗位,從組織機(jī)構(gòu)上保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和獨(dú)立性。其次,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員的職責(zé)權(quán)限需要作出明確劃分,同時(shí)通過(guò)合理的工作績(jī)效考核來(lái)保障各項(xiàng)工作職能都能夠順利發(fā)揮出來(lái)。最后,健全規(guī)范的審計(jì)流程能夠保障審計(jì)工作按部就班的實(shí)施,保證內(nèi)部審計(jì)的公平公正[6]。(2)注重提高審計(jì)信息的真實(shí)可靠性。首先,內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展前,需要做好全面嚴(yán)密的準(zhǔn)備工作,做好審計(jì)立項(xiàng)、工作任務(wù)計(jì)劃、審計(jì)工作方案等。同時(shí),審計(jì)人員需要全面了解被審計(jì)項(xiàng)目的核心信息,以保障審計(jì)工作的順利開(kāi)展。其次,審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行,對(duì)于項(xiàng)目管理中存在的任何問(wèn)題都應(yīng)該嚴(yán)肅指出來(lái)并給出客觀的整改意見(jiàn)。最后,在項(xiàng)目審計(jì)完成后,建筑施工企業(yè)需要根據(jù)工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)考核,給予適當(dāng)獎(jiǎng)懲,以進(jìn)一步約束規(guī)范審計(jì)行為,確保審計(jì)工作公平公正,進(jìn)而客觀、真實(shí)的反應(yīng)項(xiàng)目管理情況[7]。(3)強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用。整個(gè)審計(jì)工作開(kāi)展實(shí)施完成后必然需要形成書(shū)面的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,并經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核和確認(rèn)。一般情況下,內(nèi)部審計(jì)意見(jiàn)往往只是敷衍了事,得不到根本解決。因此,可以將審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用落實(shí)作為企業(yè)內(nèi)部管理的考核依據(jù),并將責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人,使各項(xiàng)整改措施都能切實(shí)落實(shí)到位,從而真正發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)管理的作用,進(jìn)而使企業(yè)管理資源得到有效利用[8]。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)積極開(kāi)展實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作至關(guān)重要。相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度和管理力度,積極健全、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理制度和工作流程,保障內(nèi)部審計(jì)工作公平、客觀、順利地實(shí)施,從而為項(xiàng)目管理提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn),進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)部管理工作質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:王維 單位:重慶巨能建設(shè)(集團(tuán))有限公司