農藥經營管理問題及解決辦法
時間:2022-06-04 09:02:31
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[摘要]針對目前建平縣農藥經營管理的情況及存在的問題,從加強農藥經營人員的培訓和農藥經營門市的監督檢查管理等方面入手,提出農藥經營管理的解決辦法。
[關鍵詞]農藥經營;管理;問題;辦法
截止2017年末,建平縣共轄33個鄉鎮、場、街,有農藥經營門市89個,從業人員180余名,遍布縣城區及各個鄉、鎮、村。隨著農業產業結構調整的不斷深入,農作物種植品種增多且種植方式發生變化,對農藥品種的需求不再單一,導致農藥市場中的問題也隨之增多,對農藥的經營管理難度加大。
1農藥經營中存在的問題
1.1經營門市多,管理難度大隨著農藥經營格局、方式的改變,農資市場進一步活躍,新增農藥經營門店也逐年增加,且攤點多、規模大小不一、分布較散,縣、鄉鎮、村都有,這樣加大了監督管理的難度。1.2存在無證經營現象在鄉、鎮、村中的一些小門店仍然存在營業執照、危險化學品經營許可證不全或無證經營的現象。1.3缺乏相關專業知識農藥經營門店的從業人員普遍文化水平不高,素質參差不齊,有部分經營人員沒有受過專業的技術培訓,缺乏對相應植物病蟲害知識的了解,也缺乏對農藥基本知識的了解。首先,不懂得病蟲害發生的原因和規律,不能正確指導農民對癥下藥;其次,不知道農藥的使用方法,在農藥的使用和銷售中形成技術脫節;再次,一些經營者把幾種農藥混合賣給農民混合使用,這樣容易造成藥效降低或者形成藥害。部分經營者為了追求較高的利潤而不顧農藥質量好壞、是否過期、是否有效等,盲目將農藥推薦給農民,造成一定的經濟損失。1.4未建立購銷貨臺賬部分經營者未建立相應的采購和銷售臺賬,缺乏安全防護和應急處理措施,沒有倉庫管理等制度,缺乏相應的安全經營觀念。1.5存在過期農藥現象農藥經營者或多或少都存在農藥過期的現象。有時儲備量過大,需求量太少,或者自己按時清查、檢查不徹底,一不留神就會產生過期農藥。過期農藥的存在,對環境安全、居民安全、社會安全造成很多的威脅。1.6使用者文化程度低農藥使用者普遍文化程度低,對農藥知識的了解不多。很多農民對農藥使用方法缺乏必要的了解,不知道與農藥相關的法律法規,自我保護意識差,在購買農藥時只考慮價格較低的,因此往往買到劣質農藥。
2加強農藥市場管理的對策
2.1加強農業執法隊伍建設積極開展農業執法人員培訓,利用各種機會和條件加強農藥執法人員的相互交流學習,取長補短,積累寶貴的經驗,提高執法隊伍的素質。把農業行政執法專項經費納入財政預算,增加執法專項檢測經費,提高辦案效率和質量。2.2構建農業執法信息交流平臺配備農業執法所需的信息設備,完善通信手段,及時開通農業"12316"舉報投訴熱線,建立投訴、舉報獎勵制度。2.3加強農藥市場監督檢查嚴厲打擊農藥無證經營的行為。積極開展對農藥經營管理的監督檢查,針對農作物、蔬菜、果樹等的不同生長季節、不同的用藥時期,做到有計劃、有目的地進行監督檢查。堅決打擊經營假冒偽劣農藥、國家禁用農藥和無證農藥的經營行為,對其違法行為依法處置,同時與公安、市場監管等部門合作,進行聯合執法,組成強大的隊伍,形成合力,對違法行為形成震懾力。2.4認真履行工作職責,進一步規范執法行為執法人員要堅決杜絕徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等違法行為,不參與農藥生產、經營活動。在處理違法案件中,做到辦案程序合法、操作陽光,杜絕粗暴執法,要文明辦案、處罰準確,嚴格做到依法辦案。2.5嚴格農藥經營許可條件,建立農藥經營相應制度嚴把準入關,要求有相應的熟悉農藥經營的技術人員、可靠的防護設施,建立與飲用水源、生活區域等有效隔離的營業場所和倉庫,并建立安全防護、應急處置、倉庫管理等相關制度。建立監督舉報制度,為廣大群眾提供方便監督舉報的平臺,同時與經營者簽訂農藥經營安全質量承諾書,要求其規范經營行為,自覺接受社會監督。2.6農藥經營者必須建立購銷貨臺賬農藥經營者必須按要求建立采購和銷售臺賬,如實記錄采購、銷售農藥的名稱、規格、數量、生產企業、購買人及日期等內容,采購和銷售臺賬要保存2年以上,以確保可追溯。2.7農藥經營者要建立過期農藥回收制度一旦發生農藥過期的現象,應該由下級農藥經銷單位將過期的農藥交由上級農藥供應單位,再由后者與農藥生產廠家協調處理。也可以考慮由各農藥經營單位將零散的過期農藥交由農業主管部門收集起來,再由政府投入專項經費進行無害化處理。
作者:王磊 單位:建平縣農產品質量安全監督管理局
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