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摘要：隨著國家糧食流通體制改革進(jìn)一步深化，糧食購銷市場凸顯出激烈競爭態(tài)勢，因此需要糧食儲(chǔ)備企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、擴(kuò)大銷售、延伸經(jīng)營鏈條，這樣才能搞活經(jīng)營，提高市場競爭能力。文章分析了糧食儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營模式存在的問題，闡述了新形勢下經(jīng)營模式的創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營模式;糧食儲(chǔ)備企業(yè);市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;創(chuàng)新途徑

隨著糧食流通體制改革的深入發(fā)展，我國糧食儲(chǔ)備企業(yè)被推向經(jīng)濟(jì)市場，糧食也由過去的“特殊商品”、“戰(zhàn)略物資”向一般性商品過渡。糧食儲(chǔ)備企業(yè)過去靠國家政策完成“吞吐、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)糧”任務(wù)，企業(yè)干部職工靠財(cái)政補(bǔ)貼吃“大鍋飯”，每天無憂無慮地上班下班，每月心安理得領(lǐng)取工資的安逸生活在經(jīng)濟(jì)市場的沖擊下被打破，舊的經(jīng)營模式也被摒棄。國家糧食儲(chǔ)備企業(yè)面臨著新形勢下市場競爭的挑戰(zhàn)，干部職工面臨著“能者上崗、庸者下崗”的選擇。糧食儲(chǔ)備企業(yè)下屬糧庫的領(lǐng)導(dǎo)迅速轉(zhuǎn)變觀念，積極投入到市場競爭之中。有的糧庫領(lǐng)導(dǎo)大刀闊斧地進(jìn)行體制改革，精簡機(jī)構(gòu)、精簡工作人員，將年富力強(qiáng)、學(xué)歷高的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到經(jīng)營管理崗位，將年老體弱、學(xué)歷低的工作人員撤了下來，鼓勵(lì)他們自主擇業(yè)。經(jīng)過體制改革，形同虛設(shè)的機(jī)構(gòu)精簡了，人浮于事的狀況消失了，改制后的糧庫精干利索、充滿朝氣，以飽滿的熱情投入到市場競爭之中；有的糧庫領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了以量計(jì)補(bǔ)、按量計(jì)酬的績效考核制度，在糧庫管理的各個(gè)方面實(shí)施績效考核與薪酬直接掛鉤的體制，國家下?lián)芙o糧庫的各種管理經(jīng)費(fèi)也統(tǒng)一分配，實(shí)行定額補(bǔ)貼、包干使用、節(jié)約歸己、超支自付的考核方法，使廣大干部職工的工作積極性空前高漲；還有的糧庫領(lǐng)導(dǎo)迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，采取靈活機(jī)動(dòng)的經(jīng)營模式占領(lǐng)市場，由過去被動(dòng)地靠國家財(cái)政補(bǔ)貼過日子轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新經(jīng)營模式，主動(dòng)出擊、面向市場抓質(zhì)量，以質(zhì)量促銷售，以銷售帶收購，提高經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，真可謂“八仙過海，各顯神通”。在改革創(chuàng)新的征途上，糧食儲(chǔ)備企業(yè)充分利用國家糧食收購政策，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，強(qiáng)化新形勢下經(jīng)營理念，積累了參與市場競爭的本領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷增長，使干部職工福利薪酬不斷提高，倉儲(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步好轉(zhuǎn)，糧食儲(chǔ)備企業(yè)的干部職工正乘著新時(shí)代列車向著自己制定的宏偉藍(lán)圖高歌猛進(jìn)。但是，前進(jìn)的道路上并不只是鮮花、笑臉和掌聲。前途是光明的，道路是曲折的。糧食儲(chǔ)備企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)營模式的道路上還有許多難關(guān)需要攻破，還有許多困難需要解決。筆者愿意與業(yè)內(nèi)同行一起在創(chuàng)新經(jīng)營模式的道路上披荊斬棘、攻克難關(guān)，乘著黨的強(qiáng)勁東風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備企業(yè)繪制的宏偉藍(lán)圖。

一、分析糧食儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營模式存在的問題

1.糧食儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)退機(jī)制不完善，儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定不合理。筆者在工作中感到，目前好多市、縣政府對糧庫管理出臺(tái)的進(jìn)退機(jī)制不完善，只是明確了儲(chǔ)備糧的準(zhǔn)入價(jià)格，沒有明確具體的退出條件。可是地方糧食部門卻將市縣儲(chǔ)備糧作為套取利費(fèi)補(bǔ)貼來源的手段，并且要求專賬、專人、專倉管理。而糧食儲(chǔ)備企業(yè)的管理能力有限，庫存設(shè)備和工作人員素質(zhì)都達(dá)不到這個(gè)要求，使得糧食儲(chǔ)備和儲(chǔ)存貨款增加了風(fēng)險(xiǎn)。由于市縣儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定不合理，在沒有增加糧食基金包干總額的狀況下，套取儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼，就會(huì)加大糧食生產(chǎn)市區(qū)政策性掛賬貸款利息補(bǔ)貼本身就不足的缺口。再加上在新形勢下我國市縣糧庫儲(chǔ)備輪換規(guī)模逐漸加大，糧食市場價(jià)格波動(dòng)逐漸上升，會(huì)使市縣儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼硬性增長和輪換價(jià)格的差價(jià)與虧損越來越大。2.儲(chǔ)備糧庫存壓力大，貿(mào)易糧很難做起來。據(jù)筆者調(diào)查所知，目前我國國有企業(yè)糧庫都是替中儲(chǔ)糧企業(yè)代存，主要經(jīng)濟(jì)收入是代存保管費(fèi)。糧庫工作人員收入平平，既撐不著也餓不死，大家都是湊合著過日子。雖然有一些私人企業(yè)糧庫具有一定的儲(chǔ)糧能力并得到儲(chǔ)糧企業(yè)的認(rèn)可，但因?yàn)榧Z價(jià)倒掛，私人企業(yè)根本賠不起，所以不敢做貿(mào)易糧，這樣就出現(xiàn)了庫存舊糧賣不出去，新糧無法收購進(jìn)來的局面，使得糧庫存在很大壓力。筆者曾與一位在國有企業(yè)糧庫工作的朋友交談得知，他們糧庫多年的經(jīng)營模式是這樣的，從地方農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款購糧，儲(chǔ)存一些日子再賣出去，有時(shí)糧食價(jià)格高一些就能掙一些錢，而遇到市場價(jià)格低的時(shí)候就會(huì)賠錢，做貿(mào)易糧要隨著市場行情走風(fēng)險(xiǎn)比較大，這是貿(mào)易糧難做的一個(gè)原因。另一個(gè)原因是做貿(mào)易糧環(huán)節(jié)比較多，在層層分解的購糧過程中，國家制定的惠民最低收購價(jià)也按“金字塔”的級別將利益分別給了買賣雙方，使得糧食收購的政策陽光照不到農(nóng)民身上，打擊了農(nóng)民種糧的積極性，其后果是糧源不夠充足。3.融資難度大，制約著儲(chǔ)備糧企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。由于近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款政策發(fā)生了變化，儲(chǔ)備糧企業(yè)糧油收購急需用的貸款難度越來越大，自主經(jīng)營也越來越困難。貸款政策的變化使得一部分中小型儲(chǔ)備糧企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營下去只好關(guān)門停業(yè)。雖然地方政府與省農(nóng)行多次協(xié)商后同意采取以儲(chǔ)備糧企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)抵押方式貸款，但是文件精神到了市縣又落實(shí)不了。與其他銀行申請貸款，又需要在貸款前辦理土地、房屋抵押證明和權(quán)限，而辦理這些證明手續(xù)非常繁瑣且時(shí)間長，等手續(xù)辦下來后又錯(cuò)過了購糧良機(jī)。再者，過戶費(fèi)、房屋、土地測量費(fèi)、評估費(fèi)額度非常高，儲(chǔ)備糧企業(yè)難以接受，這些情況都嚴(yán)重制約著企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。

二、新形勢下糧食儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新途徑

面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，糧食儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)糧食流通格局和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要，嚴(yán)格執(zhí)行黨的惠民政策，保護(hù)種糧農(nóng)民切身利益；擴(kuò)大購銷規(guī)模，創(chuàng)新經(jīng)營模式；抓好資金管理，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制。這樣才能使糧食儲(chǔ)備企業(yè)在激烈的競爭中不斷發(fā)展壯大。1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的惠民政策，保護(hù)種糧農(nóng)民切身利益。糧食儲(chǔ)備企業(yè)要高度重視糧食收購工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨的惠民政策，保護(hù)種糧農(nóng)民切身利益，特別是做好糧食收購前、收購中、收購后的工作。從以下三個(gè)方面做起：一是做好糧食收購前的準(zhǔn)備工作。首先，糧庫領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的惠民政策，得到思想上的統(tǒng)一。其次，加快完成最低價(jià)糧食移庫工作，為主要產(chǎn)區(qū)的糧食收購騰出糧庫。然后指導(dǎo)和督促各類收購單位制定購糧方案，并做好以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)購糧的組織工作。二是在購糧過程中切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。過去由于畝產(chǎn)量較低農(nóng)民賣糧很困難，賣糧期間每天晚上熬夜排隊(duì)，還賣不上好價(jià)錢。現(xiàn)在農(nóng)民科學(xué)種糧，畝產(chǎn)量大大提高了，更應(yīng)該想方設(shè)法解決農(nóng)民賣糧的困難。筆者建議，在收購糧食時(shí)可以拓寬經(jīng)營模式，除了工作人員加班連點(diǎn)提高收購效率以外，還可以聘用或依托一些農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人參與到糧食收購工作中。這些糧食經(jīng)紀(jì)人在搞活糧食流通與農(nóng)民售糧的產(chǎn)銷方面發(fā)揮著重要作用，還可以解決農(nóng)民賣糧難的問題。事實(shí)證明，這些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人活躍了農(nóng)村糧食市場，他們來自農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、上門收購糧食，改變了糧食儲(chǔ)備企業(yè)坐等農(nóng)民上門送糧的狀況。他們像一座橋梁，把種糧農(nóng)戶與糧食儲(chǔ)備企業(yè)聯(lián)接起來，既減少中間環(huán)節(jié)，又降低收購成本，還把黨的政策傳遞給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求種糧，使農(nóng)民既增加收入又解決了賣糧的困難。三是提高糧食保管水平。各級糧庫應(yīng)始終如一地用最認(rèn)真的態(tài)度保管好糧食，用最好的設(shè)施儲(chǔ)備糧食，用最先進(jìn)的技術(shù)保證糧食的通風(fēng)和濕度，不發(fā)霉、不被蟲咬，使糧食保持最佳狀態(tài)。全面推動(dòng)糧食收購后的減損、安全保障工程，以達(dá)到糧食降水、減耗、保鮮、保值的目的。2.擴(kuò)大購銷規(guī)模，創(chuàng)新經(jīng)營模式。要想擴(kuò)大購銷規(guī)模，創(chuàng)新經(jīng)營模式就要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食儲(chǔ)備流通體制改革政策，轉(zhuǎn)變舊的經(jīng)營理念，放開思路、立足市場，積極開拓創(chuàng)新經(jīng)營模式。筆者認(rèn)為可從以下兩個(gè)方面入手：一是擴(kuò)大購銷規(guī)模，我國進(jìn)入WTO以后，經(jīng)濟(jì)市場化逐步增強(qiáng)，糧價(jià)逐步放開，糧庫就要堅(jiān)持以銷訂購、薄利多銷、無銷不購的經(jīng)營模式。干部職工要深入到糧食市場進(jìn)行調(diào)研，了解市場行情、進(jìn)行準(zhǔn)確測算，采取靈活機(jī)動(dòng)的經(jīng)營模式，只要有利可圖就積極聯(lián)系糧源購進(jìn)庫存，等待糧食價(jià)格提高以后將糧食賣出；還可以通過電子網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)了解糧油價(jià)格漲幅情況掌握市場信息，及時(shí)與糧食經(jīng)紀(jì)人建立合作關(guān)系擴(kuò)大銷售量。采取快進(jìn)快出、打“短、平、快”的戰(zhàn)役，這樣經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)快速增長。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式，要想創(chuàng)新經(jīng)營模式，首先要營造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：（1）吸引人才、留住人才。精心培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員隊(duì)伍，從糧庫挑選和從大專院校招聘一批學(xué)歷高、年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、吃苦耐勞的人員充實(shí)到經(jīng)營管理隊(duì)伍之中，培養(yǎng)教育他們以法律為準(zhǔn)繩、以政策為依據(jù)，進(jìn)行經(jīng)營模式的創(chuàng)新。（2）實(shí)施前瞻性的薪酬管理，將營銷人員的業(yè)績與薪酬掛鉤，多勞多得、不勞不得、拉開薪酬差距、對優(yōu)秀的營銷人員及時(shí)給予名譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施前瞻性的薪酬管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、難度大、牽扯面廣的工作，一定要本著“公平、公正、透明”的原則，一視同仁、絕不能任人唯親，有了良好的環(huán)境就能加快經(jīng)營模式創(chuàng)新的步伐。2.抓好資金管理，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制。首先要抓好資金管理。資金是糧食儲(chǔ)備企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式的關(guān)鍵，糧食儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)采取“兩個(gè)堅(jiān)持”進(jìn)行資金管理。一是對外堅(jiān)持實(shí)行“貨到付款、款到付貨、貨款兩清”的原則；二是堅(jiān)持實(shí)施銀行結(jié)賬制度，按銀行的操作規(guī)程辦理各項(xiàng)收支、付款手續(xù)，每一筆款項(xiàng)都要內(nèi)容完整、合規(guī)合法、要素齊全。這樣才能用有限的資金創(chuàng)造無限的經(jīng)濟(jì)效益。其次是創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制可以分兩個(gè)步驟同時(shí)進(jìn)行：第一個(gè)步驟是開展對外代儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)專項(xiàng)市場化管理。大批糧食豐收以后，許多私人糧商想做糧食貿(mào)易但沒有儲(chǔ)糧倉庫，還有一些物流公司倉庫小，不能容納過多的貨物，公司難以發(fā)展壯大。糧食儲(chǔ)備企業(yè)就應(yīng)利用自己得天獨(dú)厚的條件為私企糧商、物流公司代管糧食和貨物，收取代管費(fèi)。這樣可以使糧商、物流公司和糧食儲(chǔ)備企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到“雙贏”，還可以全面推進(jìn)專項(xiàng)市場管理。第二個(gè)步驟是開展貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)，實(shí)施全方位合作。糧食儲(chǔ)備企業(yè)可以利用國家修建糧庫時(shí)建立的專項(xiàng)鐵路線和專項(xiàng)碼頭，依托優(yōu)勢、深挖潛力、發(fā)揮功能，對外合作經(jīng)營或以合同形式進(jìn)行聯(lián)營，相互支持、相互制約、搞活經(jīng)營、相得益彰。筆者相信，這樣的經(jīng)營模式創(chuàng)新一定會(huì)成為糧食儲(chǔ)備企業(yè)一道亮麗的風(fēng)景線。糧食儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新不是一朝一夕就能完成的工程，而是一個(gè)長期而艱巨的偉大事業(yè)，任重而道遠(yuǎn)。糧食儲(chǔ)備企業(yè)的廣大干部職工只有在創(chuàng)新經(jīng)營模式上多下功夫，才能促進(jìn)企業(yè)健康有序地發(fā)展，才能聚合實(shí)現(xiàn)偉大中華民族復(fù)興的磅礴力量。

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作者:劉繼廣 單位:河南濮陽國家糧食儲(chǔ)備庫