導(dǎo)語：食品安全監(jiān)管面臨“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：食品安全問題不僅關(guān)系著人們的身體健康，而且影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，在現(xiàn)代社會(huì)中，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管成為了一大重要問題。但是，由于食品行業(yè)鏈條比較復(fù)雜，涉及的利益主體比較多，所以安全監(jiān)管工作難度很大。食品安全監(jiān)管面臨著“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)，需要采取有效措施進(jìn)行處理。本文針對(duì)這方面的內(nèi)容進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管；監(jiān)管體系；“新常態(tài)”

“民以食為天”，食品的安全性是不可忽視的重要內(nèi)容。如今，人們的生活水平在不斷提高，但是食品安全問題越來越突出。如果不加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，將會(huì)對(duì)人們的身體健康造成十分嚴(yán)重的威脅。但是，在“新常態(tài)”的背景下，食品安全監(jiān)管涉及的利益主體比較多，所以開展起來十分困難，需要各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和配合。只有這樣，才能切實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。

1食品安全監(jiān)管工作所面臨的“新常態(tài)”挑戰(zhàn)

1.1財(cái)政方面的投入不足。在實(shí)際中，根據(jù)財(cái)政部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況可知，在2018年，全國(guó)在食品安全監(jiān)管方面所投入的財(cái)政資金大約為304億元，在全部支出中僅占據(jù)0.34%。同年，美國(guó)在食品安全監(jiān)管方面投入了383.4億美元，占美國(guó)全年支出的1.10%。通過這一對(duì)比可知，國(guó)內(nèi)在食品安全監(jiān)管方面的財(cái)政投入存在著比較嚴(yán)重的欠缺。資金欠缺會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的硬件設(shè)備不夠完善。在缺乏先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的背景下，食品安全監(jiān)管工作的開展會(huì)受到很大的阻礙，相關(guān)負(fù)責(zé)人無法直觀地了解目前食品安全的整體情況。另外，財(cái)政投入較低問題也會(huì)導(dǎo)致資金牽引機(jī)制短缺，從而導(dǎo)致食品安全的相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)有效共享，從而影響相關(guān)部門之間的交流[1]。1.2食品安全監(jiān)管體制不完善。在食品安全監(jiān)管體制方面，國(guó)家采取了一系列措施，并且也展開了比較深入的探索。早在2003年，國(guó)內(nèi)已經(jīng)開始加強(qiáng)食品安全監(jiān)督體制建設(shè)，并在2009年頒布了《食品安全法》。這一法律的頒布，明確了食品安全的監(jiān)管職責(zé)。但是，時(shí)代在不斷發(fā)展，食品安全監(jiān)管體制也需要發(fā)生一系列的變化。在當(dāng)前社會(huì)中，國(guó)內(nèi)的食品安全監(jiān)管體制仍然不夠完整，在食品安全監(jiān)管方面還存在著一定的局限性，而且在具體的工作中也沒有開展協(xié)同合作。增加了食品安全監(jiān)管工作的成本，降低了工作效率。1.3對(duì)于違反法律的懲處不夠嚴(yán)厲。從實(shí)際情況來看，雖然食品安全問題是整個(gè)社會(huì)都十分關(guān)注的問題。但是，在具體情況中，對(duì)于違反食品安全規(guī)范的行為的懲戒力度也相對(duì)較輕，導(dǎo)致法律條款不具備足夠的震懾效果。在食品生產(chǎn)中違反某些條列生產(chǎn)出問題產(chǎn)品時(shí)，生產(chǎn)商或者銷售方只需要賠償足夠的金額即可，但是這種賠償對(duì)其而言不過是皮毛，并不會(huì)造成根本上的影響，無法對(duì)造假販假起到有效的懲處作用。1.4食品生產(chǎn)現(xiàn)狀存在著參差不齊的現(xiàn)象。從社會(huì)的實(shí)際情況來看，如今國(guó)內(nèi)的食品行業(yè)還存在著粗放型管理、分散程度高、技術(shù)含量較低等特點(diǎn)。其中，食品企業(yè)主要以中小型企業(yè)居多。近年來，在社會(huì)大力發(fā)展的背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。某些中小型食品企業(yè)存在“利益至上”的心理，不注重食品的質(zhì)量，導(dǎo)致食品質(zhì)量不合格的概率大大增加，增加了食品安全監(jiān)管的難度。

2“新常態(tài)”背景下加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的對(duì)策

2.1完善財(cái)政投入方式，加大財(cái)政投入。食品安全監(jiān)管方面的財(cái)政投入不足，導(dǎo)致食安全監(jiān)管面臨著一系列的問題。為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，為食品安全提供保障，必須積極改善這方面的財(cái)政投入方式。對(duì)此，有關(guān)政府可以借助資金機(jī)制為牽引，有效地完善食品安全管理體制，將傳統(tǒng)意義上的規(guī)則驅(qū)動(dòng)合理地轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)驅(qū)動(dòng)。除此之后，還需要完善相關(guān)的考評(píng)機(jī)制，并且根據(jù)實(shí)際情況建立有效的問責(zé)機(jī)制，積極地調(diào)動(dòng)食品安全監(jiān)管人員的積極性；并且改變傳統(tǒng)的財(cái)政投入模式，有效解決食品安全監(jiān)管問題，使食品安全監(jiān)督更可評(píng)價(jià)、可控、可預(yù)防，確保相關(guān)資源可以得到充分利用，減少資源浪費(fèi)，控制成本，提高工作效率[2]。2.2采取有效方式完善基層監(jiān)管。食品安全監(jiān)管，應(yīng)該是層層開展的。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，要想加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，就必須積極強(qiáng)化基層食品安全管理建設(shè)，完善基層監(jiān)管。可以設(shè)置專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，配置專業(yè)的食品安全監(jiān)管人員，并開展切實(shí)有效的工作考核，根據(jù)食品安全監(jiān)管人員的工作情況為其發(fā)放相關(guān)福利，從而提高其監(jiān)管積極性，使其端正態(tài)度，從而確保基層食品安全監(jiān)管可以發(fā)揮出有效的作用。另外，在具體情況中，為了使相關(guān)的管理資源得到最大化的優(yōu)化和利用，還需要加強(qiáng)對(duì)管理資源的整合，提高食品安全監(jiān)管效率。除此之外，還需要根據(jù)社會(huì)的實(shí)際情況積極向相關(guān)人員發(fā)放一定的工作津貼，使安全監(jiān)管工作發(fā)揮出最大的作用。建立起完善的三級(jí)檢查制度：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)，提高食品安全監(jiān)管力度[3]。2.3加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲罰。從法律的角度來說，加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲罰，不僅能更好地保障消費(fèi)者的權(quán)益，而且也能夠提高法律的威懾力。因此，要想做好食品安全監(jiān)管工作，需要充分發(fā)揮法律制度的作用，利用法律武器對(duì)各種食品安全違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。針對(duì)故意隱瞞安全問題的，要依法進(jìn)行重處。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，及時(shí)讓公安機(jī)關(guān)介入檢查。另外，在行政執(zhí)法過程中，有關(guān)部門也需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在失職、瀆職等行為，也需要依法處理，在最大程度上保證食品安全監(jiān)管的效率。2.4加強(qiáng)食品安全監(jiān)管立法，完善相應(yīng)的法律體系。社會(huì)在不斷發(fā)展，食品安全監(jiān)管法律體系也需要及時(shí)調(diào)整和完善。在實(shí)際情況中，要根據(jù)食品安全監(jiān)管體系的需要，完善食品法律體系。在完善法律體系時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下內(nèi)容：①重點(diǎn)突出3個(gè)利益主體的職責(zé)和權(quán)限，并且加大安全監(jiān)管的透明度和公信度。②實(shí)現(xiàn)對(duì)食品供給全過程的監(jiān)管。③加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面的立法，強(qiáng)制實(shí)施食品安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、可追溯制度以及召回制度，從各個(gè)環(huán)節(jié)確保食品安全。

3結(jié)語

總而言之，食品安全問題是一項(xiàng)十分重大的問題，不僅關(guān)系到民生，也關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展。針對(duì)目前食品安全監(jiān)管方面所存在的問題，需要積極采取有效措施來完善，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊琴，徐成波.我國(guó)食品安全監(jiān)管研究進(jìn)展分析[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2019（2）：20-25.

[2]武賢凱，姜方桃，薛晶晶.“互聯(lián)網(wǎng)+”外賣食品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管體系研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2019（13）：166-168.

[3]胡國(guó)英，肖聰偉，吳曉暉，等.江西省食品安全第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)查分析[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2019，10（12）：3665-3673.

作者:周敏 單位:濮陽市食品監(jiān)督所