導(dǎo)語：探究食品安全管理的現(xiàn)狀及路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、結(jié)果與分析

（一）食品安全知識(shí)的了解程度在談到導(dǎo)致食品不安全的主要因素時(shí)，有36%的人認(rèn)為是農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品的使用，有40%的人認(rèn)為是環(huán)境污染導(dǎo)致的間接污染，有56%的人認(rèn)為是生產(chǎn)廠商生產(chǎn)出的假冒偽劣商品，有24%的人認(rèn)為是銷售者在銷售時(shí)的惡意摻假。由此可以看出消費(fèi)者在購買食品時(shí)會(huì)比較看重生產(chǎn)廠家而不是銷售地點(diǎn)。而對(duì)于添加劑的存在，被調(diào)查人員中有11%的表示不介意食品中添加劑的存在，而有55%的人表示介意添加劑的存在，更有34%的人士是非常介意添加劑存在在食品中。每個(gè)年齡階段對(duì)于食品中存在添加劑的態(tài)度也是不同的，其中有71.4%的年齡在45周歲以上的被調(diào)查者表示非常介意食品中添加劑的存在。

（二）食品選購安全的認(rèn)知程度食品選購安全的認(rèn)知程度主要是指從消費(fèi)者在選購食品時(shí)所考慮的一些因素來研究他們的食品消費(fèi)安全意識(shí)的強(qiáng)弱，主要包括了品牌、價(jià)格、質(zhì)量問題等的重視程度，關(guān)注包裝上的食品標(biāo)簽、選購食品的場(chǎng)所和日常的飲食習(xí)慣。從數(shù)據(jù)上看，當(dāng)購買過的食品爆出質(zhì)量問題時(shí)，有9%的被調(diào)查者表示還會(huì)繼續(xù)購買，91%的表示不會(huì)再購買該食品。在45周歲以上的人群中有14.3%會(huì)再次購買，35-45周歲的人群中有5.9%的會(huì)再次購買，25-35周歲的有10.7%的會(huì)再次購買，16-25周歲的有7.3%的會(huì)再次購買。由此可以得出，雖然有些食品產(chǎn)生了質(zhì)量問題，但還是有部分人士還是會(huì)依然購買該食品，其中有些可能是因?yàn)閷?duì)食品的質(zhì)量問題并不了解而購買的，但還是有部分人士存在著對(duì)該食品的偏愛和信賴。而對(duì)于包裝上的食品標(biāo)簽，有93%的被調(diào)查者會(huì)查看生產(chǎn)日期，有47%的被調(diào)查者會(huì)查看品名、廠名、廠址，有92%的被調(diào)查者會(huì)查看保質(zhì)期，有32%的被調(diào)查者會(huì)查看執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，有50%的被調(diào)查者會(huì)查看質(zhì)量安全（QS）標(biāo)志，有43%的被調(diào)查者會(huì)查看配料表。由此可以得知，大部分的消費(fèi)者購買食品時(shí)只注意其生產(chǎn)日期和保質(zhì)期這種最為基本的信息，而對(duì)于執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全（QS）標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者并不是十分的注意，有些人更是不了解這些，甚至有些人并不知道這些。從這個(gè)方面可以看出我國對(duì)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格和質(zhì)量檢驗(yàn)是與廣大群眾脫鉤的，國家的相關(guān)部門應(yīng)該在這個(gè)方面加大宣傳力度，提高居民的法治意識(shí)。除了有10%的人并不在意食品購買的地點(diǎn)以外，有80%的人主要是在超市購買食品的，有4%的人是在小商店購買的，有1%的人是在路邊攤購買的，有3%的是在市場(chǎng)購買的，還有2%的是在其它地方購買食品的。

（三）食品信息來源現(xiàn)今社會(huì)，各類食品安全問題頻發(fā)，那么廣大群眾又是從何得知的呢？我們以本次問卷就這個(gè)問題也進(jìn)行了研究。有13%的人是從各個(gè)方面得知食品安全問題的，有17%的人主要是從政府衛(wèi)生部門得知那些食品安全問題的，有49%的人主要是從報(bào)紙電視得知那些食品安全問題的，有3%的人是從熟人地方得知那些食品安全問題的，有18%的人是通過網(wǎng)絡(luò)得知那些食品安全問題的。而對(duì)于在購買食品時(shí)的信息來源的可信度，本次問卷也進(jìn)行了調(diào)查。以政府衛(wèi)生部門、店員攤販、新聞媒體、熟人告知和自己經(jīng)驗(yàn)作為信息來源來進(jìn)行排序，有42%的被調(diào)查者認(rèn)為政府衛(wèi)生部門的可信度排名第一，有36%的被調(diào)查者認(rèn)為新聞媒體的可信度排名第二，有33%的被調(diào)查者認(rèn)為其自己的經(jīng)驗(yàn)的可信度排名第三，有38%的被調(diào)查者認(rèn)為熟人告知的可信度排名第四，有81%的被調(diào)查者認(rèn)為店員攤販的可信度排名第五。因此，被媒體頻繁曝光和影響范圍廣的食品安全問題事件，消費(fèi)者的知曉度高，對(duì)權(quán)威部門及媒體的論斷也認(rèn)為具有比較高的可信度。

（四）食品安全問題處理機(jī)制在此次的調(diào)查中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)購買的食物有問題時(shí)，50%的被調(diào)查者是懶得去找老板，下次不去買了，49%的被調(diào)查者會(huì)要求老板退款，甚至有1%的被調(diào)查者表示直接去找廠家更加有效。由此可以看出，會(huì)維護(hù)自己合法權(quán)益和不會(huì)維護(hù)的人基本上是持平的。而消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全問題無法圓滿解決時(shí)，有15%的人會(huì)尋求各種手段來解決他們的食品消費(fèi)安全問題，有16%的人會(huì)運(yùn)用法律手段來解決食品消費(fèi)的安全問題，有33%的人會(huì)去尋找消費(fèi)者協(xié)會(huì)，有12%的人會(huì)去尋找媒體曝光，有16%的會(huì)投訴主管部門，而有8%的人表示會(huì)放棄投訴。在放棄投訴的人中有87.5%的是16-25周歲的，有12.5%的是35-45周歲的，這部分人選擇放棄的主要原因在于他們認(rèn)為進(jìn)行投訴之類的很麻煩。在此次調(diào)查中，有13%的被調(diào)查者很了解《食品安全法》，而有76%的被調(diào)查者對(duì)于《食品安全法》知道但并不了解，更有11%的被調(diào)查者不知道《食品安全法》。說明居民的對(duì)食品安全知識(shí)的相關(guān)法律了解不多，有必要通過多種渠道宣傳，提高居民的食品安全意識(shí)水平。

二、食品安全問題原因分析

（一）因?yàn)槭称窓z測(cè)監(jiān)督條件不完善、對(duì)食源性病原菌缺乏認(rèn)識(shí)或從業(yè)人員非主動(dòng)性過失，造成劣質(zhì)食品未被發(fā)現(xiàn)繼而進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。我們把這一類原因統(tǒng)稱為技術(shù)問題。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中的應(yīng)用，關(guān)于應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)和食品安全的爭(zhēng)論就一直沒有間斷。我國當(dāng)前的主要問題體現(xiàn)在檢測(cè)設(shè)備不完善，檢測(cè)覆蓋面偏低，抽檢頻率過低，更談不上對(duì)食品進(jìn)行普檢。據(jù)媒體報(bào)道，“地溝油”一度讓人談“油”色變，如何有效對(duì)其快速檢測(cè)卻成為了讓衛(wèi)生部也頭疼的問題，最后通過媒體向公眾征集了762份意見來檢驗(yàn)其中可行的方法或檢驗(yàn)指標(biāo)，目前仍正在進(jìn)一步驗(yàn)證和完善中。

（二）食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全。從理論以及發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管的改革實(shí)踐看，食品安全監(jiān)管無疑趨向于專業(yè)化、公正性和獨(dú)立性。近三年來，我國在食品安全立法和組織體系建設(shè)方面做出了巨大的努力，但由于監(jiān)管模式不清晰和法制松弛，尚未對(duì)食品安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的遏制作用。

（三）公眾參與程度低，消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制不夠完善。公眾參與程度的差別，是我國與其他國家在食品安全監(jiān)管中最大的不同。我國對(duì)于日常生活中的食品安全問題，消費(fèi)者通常會(huì)求助于消協(xié)。但各地的消協(xié)都掛靠在工商行政部門內(nèi)部，由同級(jí)工商部門主管，削弱了消協(xié)作為法定職能非政府機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，難以協(xié)調(diào)物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等諸多部門的關(guān)系，也限制了其社會(huì)公信力的發(fā)揮。

三、對(duì)策與建議

（一）建立和完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿鳌Ｎ覀冋J(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入；二是在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行積極探索，加大對(duì)食品安全源頭的治理力度。對(duì)于食品的原料，應(yīng)該重點(diǎn)治理，重點(diǎn)治理種植、養(yǎng)殖投入品的使用，禁止使用高毒、高殘留的農(nóng)藥，限制使用食品添加劑，規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)對(duì)抗生素、激素等違禁藥品的使用，從源頭上把好食品安全質(zhì)量的關(guān)，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品無公害計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，從源頭上把好食品安全質(zhì)量關(guān)。

（二）加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)的投入，整合檢測(cè)資源，使檢測(cè)的范圍能夠滿足對(duì)食品安全全程監(jiān)測(cè)的需要，能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品安全參數(shù)的檢測(cè)要求。檢測(cè)針對(duì)性和有效性方面，采取兩種方式，一種是在省內(nèi)各區(qū)域各部門的年度檢測(cè)計(jì)劃上統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，在誰出檢測(cè)報(bào)告誰負(fù)責(zé)的原則基礎(chǔ)上，逐步形成各食品監(jiān)管部門相互之間的互認(rèn)；一種是以一家檢驗(yàn)儀器設(shè)備先進(jìn)、檢驗(yàn)?zāi)芰^強(qiáng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，采取市場(chǎng)化或股份化的方式形成一個(gè)統(tǒng)一的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，減少不必要的重復(fù)建設(shè)投入。浙江需加快有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)的制定。針對(duì)一些尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品制定相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，既為管理提供方便，也為國家制定標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

作者：陳偉單位：浙江萬里學(xué)院