導(dǎo)語：農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：水在人類生產(chǎn)生活的過程中扮演著非常重要的角色，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中意義非常重大。隨著當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的速度進一步加快，小型水利工程在管理的過程中管理水平對水利工程的發(fā)展有直接影響，小型農(nóng)田水利工程的適用范圍非常廣，尤其是在一些偏僻的區(qū)域，一定要做好維護管理工作，本文對農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題以及對策進行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；建設(shè)；水利工程；問題；對策

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題

1.1沒有合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家逐步重視農(nóng)民的增收問題，并且讓相關(guān)的政府部門和水利部門積極扶持小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但是在實際操作的過程中，某些政府部門只是將其作為一個政績工程或者形象工程，在工程建設(shè)的過程中沒有重視其實用性、經(jīng)濟性、科學(xué)性，造成資源和資金浪費的情況，與此同時，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過程中，沒有很好地進行規(guī)劃，導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)重建的問題，不單單對資源產(chǎn)生了很大的浪費，還會對水利工程施工的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，為水利工程的使用產(chǎn)生很大的隱患。1.2工程的目的性不明。小型農(nóng)田水利工程與廣大農(nóng)戶都息息相關(guān)，在工程建設(shè)的過程中，如果沒有辦法很好的明確目的，就會造成社會經(jīng)濟效益無法達到要求的情況，由于在建設(shè)的過程中沒有專門的人員進行質(zhì)量監(jiān)管以及建設(shè)完成的過程中使用人員不專業(yè)，造成很多水田工程出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量不達標或者維護困難等問題。1.3缺乏投入資金。新建水利工程需要大量資金的投入，各級財政都要進行相應(yīng)的投資，然而某些貧困地區(qū)，由于政府沒有辦法騰出大量資金進行投資，另外當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入不高，很難達到集資建設(shè)的資金要求，而造成沒有辦法高質(zhì)量、高標準的建設(shè)小型農(nóng)田水利工程。1.4沒有完善的運行管理機制。小型農(nóng)田水利工程的職能無法發(fā)揮到位，沒有完善的管理機制，運行模式單一等問題都會讓管理效率大大降低，對水利工程人員的調(diào)動產(chǎn)生很大影響，造成水利工程沒有辦法很好地運行，因為沒有充足的經(jīng)費，某些水利工程雖然設(shè)立了管理機構(gòu)，但是人浮于事，很多自流灌區(qū)、小型水庫等都是在無人管理的狀態(tài)下，很多水利工程年久失修，沒有辦法得到很好的維護，無法將是小型農(nóng)田水利工程的作用發(fā)揮出來。1.5污染大大增加。某些小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過程中，對原有環(huán)境產(chǎn)生了很大的破壞，隨著農(nóng)田水利工程的大大增加，很多工程運輸車進進出出，排放出大量尾氣及粉塵，影響周圍的空氣情況，而且有很多施工人員出入，產(chǎn)生了大量的生活垃圾和建筑垃圾，污染了附近的水源和土地，更為關(guān)鍵的問題是這些環(huán)境污染沒有得到足夠的重視，導(dǎo)致沒有專人負責(zé)清理這些污染物，與可持續(xù)發(fā)展的原則是相違背的。1.6產(chǎn)權(quán)歸屬問題。產(chǎn)權(quán)問題是歷史遺留問題，我國前期實行的是、集體所有制和合作社經(jīng)營管理制，這些建成的小型農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利灌溉工程，屬于生產(chǎn)隊或公社集體所有，是集體財產(chǎn)，在進行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制之后，這些水利工程出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)問題，從農(nóng)民這角度看，興修水利是非常重要的一件事情，而現(xiàn)在變成了政府強加給農(nóng)民的一種負擔(dān)，很多水利工程出現(xiàn)了集體集資的情況或者出現(xiàn)了經(jīng)營體制的矛盾，造成了屬于集體的水利工程無人管理、無人使用的情況，甚至出現(xiàn)了老化、損壞等問題。

2小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理的對策

2.1積極創(chuàng)建資金投入機制。相關(guān)政府部門一定要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，還可以建立工程建設(shè)專項資金，積極維護和建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，改革水利工程供水價格，提倡節(jié)約用水，并且可以適當(dāng)進行一定額度水費的征收，根據(jù)誰使用誰交費，誰投資誰治理的原則，積極吸收農(nóng)民的資金，并且做好相應(yīng)的管理工作。2.2對管理程序集規(guī)劃審批制度進行完善。建立健全小型農(nóng)田水利工程的管理程序，依照相關(guān)制度進行審批，對工程進行的建設(shè)進行科學(xué)的宣傳和管理，通過資源的合理利用，規(guī)范化小型農(nóng)田水利工程，讓利益最大化。要讓農(nóng)民了解到建設(shè)水利工程是發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，所以一定要保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量并且做好維護工作，水利部門一定要完善和改革相關(guān)管理政策和方針，積極了解建設(shè)和管理的聯(lián)系。在水利工程管理過程中積極投入人力、物力，讓農(nóng)民和相關(guān)工作人員的積極性激發(fā)出來，將相關(guān)問題處理好，做到誰投資、誰收益，并且積極制定相關(guān)政策以及在法律上進行支持和保護。2.3設(shè)計相關(guān)的招投標和設(shè)計監(jiān)理制。利用招投標的方法引入競爭機制，讓設(shè)計單位和建設(shè)工單位有一定的憂患意識，讓相關(guān)單位的積極性和主動性調(diào)動出來，讓他們能夠更好地提高設(shè)計和施工的質(zhì)量，通過監(jiān)理制度全過程監(jiān)控和監(jiān)督設(shè)計施工，這種操作能夠很好的讓設(shè)計施工人員的工作效率提高，在施工的過程中對投資方是非常有利的，所以一定要調(diào)動各因素，讓工程能夠處于有條不紊進行的狀態(tài)，并且提供相應(yīng)的獎懲方法，對相關(guān)單位進行和個人進行激勵。2.4加強農(nóng)業(yè)水價改革工作。在供水成本和農(nóng)民承受能力兩方面進行考慮，對水價合計收辦法進行確定，建立定額總量控制等，農(nóng)業(yè)水權(quán)管理制度，依照超用加價、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、定額用水的經(jīng)濟策略，對農(nóng)業(yè)水價進行改革，并且對工程的良性運行進行保障，讓水資源的利用效率進一步提高。但是在運行的過程中也有可能出現(xiàn)某些水利工程的水費無法達到工程運轉(zhuǎn)最低要求的情況，對于這種問題一定要前期進行考慮，并且建立長期維護管理資金或者通過其他相關(guān)的辦法進行解決。2.5確定產(chǎn)權(quán)歸屬問題。在完成小型水利工程建設(shè)并且驗收合格之后，一定要確認水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好固定資產(chǎn)的交接工作，讓相關(guān)管理部門的責(zé)任得以明確，另外還需要注意對產(chǎn)權(quán)所有者進行監(jiān)管。2.6發(fā)揮政府的監(jiān)管和主導(dǎo)作用。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，需要注意將政府的監(jiān)督和主導(dǎo)作用發(fā)揮出來，另外還需要注意讓水利工程在建設(shè)完成之后，處于一種可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，相關(guān)政府部門一定要重視生態(tài)平衡的重要性，對農(nóng)田水利建設(shè)進行規(guī)劃的過程中一定要做好，保護環(huán)境和治理污染的工作，嚴格杜絕工廠進行廢料、廢氣、廢水的排放，只有達到相關(guān)環(huán)保要求之后才能進行排放，否則就要進行停業(yè)整頓，與此同時，相關(guān)政府部門一定要對農(nóng)田水利建設(shè)進行科學(xué)合理的規(guī)劃，防止出現(xiàn)一些水利工程盲目建設(shè)的情況。對水利工程的實用性進行評估，與此同時還需要注意出現(xiàn)自然災(zāi)害的時候，能夠讓小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮出應(yīng)有的作用。結(jié)語我國是個農(nóng)業(yè)大國，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，所以一定要注意加強農(nóng)田水利工程的建設(shè)，尤其是一些農(nóng)業(yè)重點縣市，只有這樣才能讓我國的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展得到促進，與此同時相關(guān)人員還需要注意以實事求是為基本原則，在建設(shè)的過程中，針對出現(xiàn)的問題和困難，采取有針對性的措施，將建設(shè)過程中的問題很好地解決掉，只有這樣才能促進農(nóng)田水利工程的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度加快，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻

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[3]霍瑞琴.甘谷縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及對策[J].甘肅農(nóng)業(yè),2012(15).

作者:石文軍 單位:和林格爾縣水利工程管理站