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龍灘水電站是紅水河梯級開發的骨干性龍頭工程，是以發電為主，兼有防洪、改善航運等綜合效益。龍灘水電站壩址以上流域面積98500k平方米，占紅水河流域面積的71.2％，壩址多年平均流量1640立方米/秒，年徑流量517億立方米。工程按正常蓄水位400m設計，近期按正常高水位375m建設，遠景正常蓄水位抬高至400m，相應水庫庫容分別為162.l億立方米和272.7億立方米，相應有效庫容分別為111.5億立方米和205.3億立方米；水庫近期具有年調節能力，遠期具有多年調節能力；電站的裝機容量分別為4200MW和5400MW；年發電量分別為156．7億kw·h和187.1億kw·h；發電效益巨大。建設后水庫具有較大的防洪庫容，能提高下游地區防洪標準。龍灘水電站的建設，對于西部地區的經濟發展具有拉動作用。投資增長帶動經濟發展，電站的建設和發電，能帶動相關產業發展。龍灘水電站的勘察、設計和研究工作從70年代開始，1992年國家計委批復了項目建議書，現正抓緊上報可行性研究補充報告，并加快施工前期準備工作的進度，力爭早日開工建設，電站建設的規劃和實施步驟已排定，正在緊張地組織實施。

（1）龍灘水電站的效益和作用

技術經濟指標優越

根據中南勘測設計研究院的設計報告，龍灘工程按1999年的價格水平，2001年開工建設，6年半發電，總工期9年編制投資，龍灘工程靜態總投資172億元，動態總投資約為283億元，工程單位靜態投資為4100元／kw；動態投資為6700元／kw，工程的技術經濟指標是優越的。

具有較強的水電市場的競爭力

根據設計部門的測算，龍灘水電站的上網電價為0.32元／kw·h（2008年），廣西目前平均電價為0．32元／kw·h，龍灘送到廣東下網電價約為0.39元/kW·h，而目前廣東電網火電廠平均上網電價為0．40元／kw·h，核電為0.53元／kw·h，全省平均售電單價為（0.7～0.8）元／kw·h。龍灘水電站的上網電價與廣東、廣西兩省（區）新投產電廠的上網電價相比，具有明顯的價格優勢。在實行廠網分開、競價上網的電力改革中具有較強的電力市場的競爭力。龍灘水電站建成后，由于其電能質量優良，運行成本低廉，后期效益巨大，對國家、企業的長期效益和地方經濟效益發展均非常有利。

優化電力結構的作用

龍灘水電站位于紅水河中上游，水力資源占整條紅水河資源的35％～40％，是紅水河的"龍頭"電站，對下游電站起調節和蓄能的作用。荒灘水電站的裝機容量占紅水河10個梯級電站總裝機容量的37％，發電量占10個梯級電站總電量的30％。龍灘水電站建成后可使下游的多個徑流式電站得到更充分的調節，枯水期調節量增至天然情況下最枯量的4倍左右，使枯水期發電量占全年電量的比例大為增加。通過龍灘水庫對徑流的調節，還可提高下游幾個已建梯級電站保證出力約300MW，年發電量10.4億kw·h。龍灘水電站將在電網系統中擔任調峰、調頻的重要任務，可從根本上改善廣西電源和電能結構。

華中---華南聯網的作用

龍灘水電站的建成，不僅將優化華南電網的電力結構，提高水電在電力中的比重，而且有利推進華中電網與華南電網的聯網。龍灘水電站是華中與華南電網聯結的理想選點，也是可靠的電源點。由于紅水河流域緯度低，雨季來得比較早，龍灘水庫又具備多年調節條件，可以在電量上與三峽、華中電網實現互補。因此，龍灘工程的建成，將有利于推進華中與華南電網聯網，實現更大范圍內的資源優化配置，有利于全國電網的安全經濟穩定運行。

節能和環保作用

龍灘水電站的發電效益是十分顯著的，按近期和遠期工程裝機容量，年發電量分別達到156.7億kw·h和187.1億kw·h，相當于每年替代火電廠發電用煤680萬t和850萬t。廣東和廣西均屬于缺煤省份。廣東省煤炭保有儲量7.83億t，占全國保有儲量不足千分之一，而且煤種單一，廣東長期以來靠輸入煤炭發展煤電，目前年調入煤炭約4500萬t，2010年約需電煤6000萬t。廣西煤炭遠景儲量僅為6.13億t，煤種主要為貧煤、褐煤和小量無煙煤，煤層薄，地質水文條件復雜，開采成本高，煤發熱量很低。廣西目前每年需輸入原煤1300萬t，以后需調入量更大。"兩廣"地區因從外地調入煤炭運輸壓力也很大。龍灘水電站的建成，可以大量節省煤炭，實現資源優化配置，并減少火電廠燃煤造成的大氣污染，有利于環境保護。

防洪和通航作用

龍灘工程具有巨大的防洪效益。一期工程蓄水位在375m高程時，防洪庫容50億立方米；二期工程蓄水位達400m高程時，防洪庫容為70億立方米。龍灘水庫擔負的洪水防護區包括紅水河和西江兩岸及珠江三角洲，涉及廣西10個縣市和廣東17個縣市，這些都是粵桂兩省區經濟發達地區，總防護人口達1201萬人，耕地46.5萬h平方米，工農業總產值3548億元。龍灘預留的防洪庫容可使下游90％防護區的防洪標準提高到50年一遇。龍灘水庫的50億立方米防洪庫容，可使廣西梧州市最大流量削減5400立方米／s。根據珠江水利委員會的研究論證，按1998年的物價水平，如果重現1949年洪水，龍灘水庫防洪可減少淹沒耕地25萬h平方米，減少淹沒人口552萬人，其減災效益達439億元。有關專家認為，龍灘防洪范圍廣，防護對象規模大，防護區在國民經濟中地位重要，是西江流域最重要的防洪工程。

龍灘水電站是實現紅水河全河通航的關鍵性工程。龍灘水庫將淹沒險灘100余處，庫區干流近180km將形成保證率為90％的深水航道，使貴州、廣西兩省（區）的資源通過紅水河運達珠江三角洲和出海。

（2）龍灘水電站在西部大開發中的地位和作用

今年3月召開的九屆全國人大三次會議上，黨中央、國務院確定了西部大開發的戰略方針，國家計委曾培炎主任在人大的報告中提出，將龍灘水電站列為西部大開發的重點工程，要求加快當前準備工作，盡早開工建設。廣西壯族自治區人民政府高度重視這一工程，多次與國家電力公司協商，達成多項協議，共同開發建設這一西部大開發的戰略性工程。國家電力公司總經理高嚴提出?quot;要加大對大型水電站的投資力度，加快水電開發勢在必行。要統一認識，加快步伐，抓住時機，趁勢而上。"并要求"國家電力公司對當前已擺到議事日程的龍灘、小灣、公伯峽、三板溪、洪家渡等水電項目，要積極運作，籌措資金，確保前期施工準備。"從中央到地方，各方面都充分認識到龍灘水電站在西部大開發中的地位和作用，已將龍灘工程置于西部大開發的戰車上了。

龍灘水電站工程在西部大開發中的作用主要體現在以下幾個方面：

西電東送，能源平衡的作用

早在80年代，國家就提出"西電東送"這一基本能源發展戰略，即大力開發和充分利用西部地區特別是西南地區豐富的水電資源，送往水力和煤炭資源較缺乏的經濟發達的東部地區，實現區域資源特別是電力資源的優化配置。

廣西1999年全社會用電量282億kw·h，裝機容量為6384MW，2000年預計全社會用電量達303億kw·h；2010年預計達515億kw·h；2015年預計達640億kw·h；2020年預計達764億kw·h，同期，廣西全區供電負荷增長到15960MW，年均增長480MW。

據專家預測，廣東省在2000年至2010年間，全社會用電量將從1210億kw·h增長到2670億kw·h，10年間增長1460億kw·h，最大負荷將從21800MW增長到48800MW，增長27000MW。根據廣東電力發展規劃，考慮每年吸收"西電"1360MW負荷和54億kw·h電量。

龍灘水電站的電量根據電力市場情況初步安排廣西吸納70％，廣東吸納30％。龍灘工程的開工建設，正是為了滿足廣西、廣東兩省（區）經濟發展和對電力的需求。從兩省（區）經濟和能源的分布和發展態勢看，開發建設龍灘水電站是實施能源可持續發展戰略和"西電東送"的重大舉措和關鍵步驟。

優化電源結構和環保作用

廣西1997年全區總裝機容量中，其中水電占59.7％，但其中不完全季調節以上的容量不到水電總容量的30％，水電總體調節能力差，豐、枯水期水電出力極不均衡，電源結構不合理的問題比較突出，從而造成豐水期被迫大量棄水，而枯水期則由于水電出力大幅度降低，系統電量嚴重不足。龍灘水電站的建成，將極大地改善和優化廣西電網的電源結構，使廣西具有年（長期）調節的水電容量，占水電總容量的45％，并使紅水河下游水電站群年發電量在年內逐月分布更趨平穩，出力增大。

廣東水電裝機容量目前為3587MW，占全省電力裝機容量的16.45％，以燃煤和燃油火電為主的電源必然給生態環境造成嚴重危害，據專家測算，廣東省由于燃煤產生的二氧化硫和酸雨造成每年經濟損失近40億元，其中人群健康經濟損失近7億元，農業、林業經濟損失達20億元，這對廣東經濟與社會的可持續發展產生嚴重影響。充分吸收"西電"，特別是潔凈廉價可再生的水電資源，是廣東經濟和社會發展戰略所必須，龍灘水電站可為廣東經濟和社會的可持續發展提供優質電能。

對國民經濟的拉動作用

水電資源開發，即水電站建設，不僅在建設期間，而且在投產運行后，都能對當地的經濟發展起到拉動作用。由于投資興建水電站，投資增長能夠帶動經濟增長；水電站的建設和投產，對相關產業起推動和促進作用。據專家測算，2008年廣西地區GDP約為5562億元，固定資產投資為1744億元，投資率為31.3％，如果龍灘工程于2000年開工建設，2008年建成投產，建設期廣西區內投資為184億元，使廣西蹲事侍岣叩?4．7％，增長3．4％，GDP可增加0.952個百分點。

建設水電站需要大量的水泥、鋼材、木材、施工機械、水工機械、發輸變電設備等，還需要大量的勞動力和日用生活消費品，必將促進建材、鋼鐵、機械、農業、輕工業和第三產業相關產業的發展。水電站建成發電后，許多以電力為動力和能源的相關產業也就有了發展的條件，也相應地促進這些產業的發展。有的專家用單位增加值貢獻系數，也稱投入系數來計算某一部門增加一個單位增加值能對國民經濟增加的總產值。例如廣西電力部門1995年的增加值貢獻系數為3.091，即廣西電力部門增加1元的GDP時，將增加社會3.091元的總產值，以此計算龍灘水電站投產后，年發電量156.7億kw·h，按0.34元／kw·h電價計，年收入為51.7億元，國民經濟增加的總產值達159．8億元。根據專家的測算，龍灘工程建設期對總產值增加值的貢獻率達1.8％，對廣西經濟的拉動作用5.66％，全部投產后，對廣西當年經濟的拉動作用為8．3％。

對財政稅收的貢獻作用

水電站建設涉及面廣、環節多，根據國家稅法規定，許多項目都要交稅，如增值稅、營業稅、關稅、企業所得稅、印花稅、耕地占用稅等，工程建設本身可給國家增加一定稅收。水電站建成投產后，電力產品要交納增值稅和銷售稅金附加，增值稅率為17％，銷售稅金附加包括城市維護建設稅和教育費用附加，分別按增值稅額的5％和3％征收。還有所得稅按利潤總額的33％征收。根據專家測算，龍灘水電站裝機4200WM，年發電量156.7億kw·h，若按銷售價0.34元／kw·h計算，銷售收入達引51.7億元，銷售稅金9.49億元，約占廣西全區財政收入的1.7％。所帶動的相關產業提供的各種稅收就更多了。

（3）龍灘水電站工程進展和實施部署

珠江水利委員會和廣西電力工業勘察設計研究院從50年代開始進行龍灘水電站的規劃和勘測工作。從1978年起，電力部中南勘測設計研究院進行了全面系統的龍灘水電站勘察設計和科研工作。國務院、國家計委、水電部、能源部、國家環保局等先后審查通過了龍灘水電站綜合利用規劃、可行性研究、初步設計、環境保護、項目建議、利用外資、移民安置實施規劃等項報告，1993年國家計委將龍灘水電站列為國家電力基本建設大中型預備開工項目。

1998年11月至1999年8月間，廣西自治區與國家電力公司和貴州省人民政府多次會晤，協商共同出資興建龍灘水電站。1999年6月，龍灘水電站工程專題研究暨成果評審會在北京舉行，由廣西自治區政府和國家電力公司聯合主持，雙方領導人分別出席了會議，聘請了潘家錚等16名專家組成專家組對龍灘水電站的電力市場、防洪效益、對廣西國民經濟的拉動作用、社會經濟效益分析、水庫淹沒處理規劃設計、投資優化與還貸電價測算、巖灘水電站改制及龍灘水電站資金籌措方案等7個專題進行了認真細致的評審，對龍灘工程的建設提出了較好的具體評審意見，供國家決策參考。

1999年6月，國家電力公司、廣西開發投資有限責任公司、廣西電力有限公司、貴州省基本建設投資公司通過友好協商，共同簽訂"龍灘水電開發有限公司發起人協議書"，決定共同作為發起人開發龍灘水電站項目。龍灘水電開發有限公司于1999年12月26日正式掛牌成立，公司董事會、監事會也相應成立，公司機構現已組建完畢，正式開始運作。

2000年3月，廣西自治區政府與國家電力公司就加快龍灘水電站前期工作舉行了會談，形成了會談紀要，力爭在今年內爭取國家批準龍灘水電站可行性研究補充報告并批準項目開工建設，要求在今年6月底前完成并上報龍灘水電站可行性研究補充報告。報告內容主要涉及水庫移民工作、工程總投資概算、電力市場、水土保持和工程用地、環境保護等有關內容。

龍灘工程項目業主及前期施工等單位，為龍灘前期準備做了大量工作，至1999年底，工程到位資金66580.8萬元，完成工程投資57503.1萬元，占到位資金86.37％，完成工程面貌主要有：南丹至天峨對外二級公路通車、龍灘大橋、右岸四級公路竣工及部分施工區的征地和平整等。

目前，龍灘工程項目業主正抓緊以下幾項工作：

（1）龍灘水電站項目可行性研究補充報告的編寫、上報、審批；

（2）項目資本金的籌措、項目融資方案；

（3）巖灘水電站的改制并入龍灘水電開發有限公司滾動開發建設龍灘水電站；

（4）壩首施工現場的左右岸交通道路、砂石料場、變電所、水廠等項目的建設。

龍灘水電站工程建設總體目標已經確定：

（1）2001年6月前，完成前期各項準備項目；

（2）2001年7月，開始左右岸導流洞施工、岸坡施工、主體工程開工；

（3）2003年11月，導流洞完成、大江截流；

（4）2007年7月，第1臺機組投產發電；

（5）2010年6月，第一期7臺機組發電，第一期工程竣工。

龍灘水電站工程具有優越的技術經濟指標和良好的社會綜合效益，在西部大開發中具有重要的戰略地位和顯著的作用，是西部大開發的標志性工程，在黨和國家關于西部大開發戰略方針的指導下，水電建設者們一定通過自己的努力和辛勤勞動，把龍灘工程建設好，為國家的現代化建設和電力事業的發展作出更大的貢獻。