山區微型水利發展管理論文

時間:2022-06-27 07:17:00

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山區微型水利發展管理論文

一、概述

我縣位于重慶市西部,縣境形如柳葉,南北長66km,東西寬15km,幅員面積913km2。春旱、夏旱、伏旱、秋旱、冬旱均有發生,其中伏旱最為頻繁和嚴重。建國以來,廣大群眾發揚自力更生精神,在國家扶持下,投入了大量的資金和勞力,建成各類水利工程(不包括微型水利工程)3154處,其中中型水庫2座,小(一)型水庫16座,小(二)型水庫68座,石河堰229道,山平塘2402口,引水渠74條,電力提灌站363處。總蓄引提水能力9998萬m3,有效灌溉面積27.51萬畝,水利化程度58.7%,為工農業生產和農村經濟的發展奠定了基礎。但水利工程分布不均,尤其是山區缺水更為嚴重。

自1995年以來,我縣先后在梅江、丹鳳、青杠等19個缺水易旱鄉鎮較大規模地修建微型水利工程5815口,總蓄水能力達165萬m3,新增和改善灌溉面積0.64萬畝,解決人畜飲水困難6400人和4200頭,受益村社達186個和757個。微型水利工程的建成,既消除了缺水易旱地區社員“靠天吃飯,久旱缺水”的后顧之憂,也為山區人民脫貧致富開辟了有效途徑。正如山區人民說的“微型水利工程是黨和政府為老百姓辦的一項德政工程,我們打心眼里感謝黨和政府”。

二、經驗

1.廣泛宣傳,積極動員

微型水利是近年來重慶市政府撥專款補助的一項重點工程,它直接關系到缺水易旱地區的人畜飲水、抗旱灌溉、發展多種經濟的大事。為了搞好這項工程,我們根據重慶市水利局的文件精神,把任務分解到缺水易旱鄉鎮。各鄉鎮再分解到村社、農戶。1996年,我局編印了“微型水利工程建設要點”,分發到農戶手中,廣泛宣傳興建微型水利工程的好處及市、縣、鄉鎮補助政策,對蓄水深度、蓄水量、工程質量及安全設施等作了嚴格要求。各鄉鎮還多次召開三干會,積極動員,廣泛宣傳,使廣大社員認識到,只有增強群眾自辦小微型水利的主動性、自覺性和積極性,大力發展微型水利,才能徹底改變干旱制約缺水易旱地區農業和農村經濟發展的被動局面。

2.合理規劃,注重效益

在規劃微型水利工程時,既要考慮到人畜飲水、農業灌溉的需要,又要注重發展庭院經濟。因此,必須集中成片規劃,且盡量靠近農戶住處,以便養魚、養鴨、澆灌果樹等。在建設工程時,我們及時派技術人員到各村社,嚴把質量關,確保多收水、多灌溉、不垮塌、不漏水,加強行人安全工作。

3.成立班子,時常檢查

縣局成立了以局長為組長,分管水利工作的副局長為副組長的微型水利工程建設工作領導小組,并在管理科、水電工程質量監督站抽出2名工程技術人員配合有關鄉鎮檢查微型水利工程的建設進度,施工質量等,并開展技術咨詢服務。有關鄉鎮也明確了該項工程的分管領導、農辦主任、水保站負責人及水利員進行規劃、檢查、考核,確保了微型水利工程建設的正常開展。

4.建立檔案,強化管理

各鄉鎮的微型水利工程建設任務完成后,縣農機水電局組織技術人員進行驗收。對蓄水深度、蓄水量、安全設施、施工質量等工作進行綜合評價,符合要求的微型水利工程,逐口造冊登記,建立檔案,加強管理,并將每年的新建和維修改造納入農田水利基本建設計劃,嚴格考核,獎懲兌現。各鄉鎮也把微型水利工程的興建納入分管領導、駐村干部、水保站負責人、水利員、村干部的年度考核。

三、效益調查

農民在發展微型水利的過程中,嘗到了甜頭,干勁十足,一傳十,十傳百,有力地推動了該項工作的開展。最近,我局組織人員對梅江、丹鳳、青杠等9個鄉鎮進行了微型水利工程效益調查。如梅江鄉楠木村7社羅廣才于1995年新建了一口500m3的蓄水池。去年干旱時,灌溉了自家的稻田1.2畝,還利用蓄水池養了45只鴨,澆灌果樹共增加收入近千元。我們來到他家調查時,老羅深有感觸地說:去年,要不是這口蓄水池,干旱時,我們家5口人和幾頭豬、羊的用水還要到幾公里外的山下去挑,更談不上喂鴨、澆灌果樹了,發展微型水利確實是山區人民脫貧致富的有效途徑。

現將去年微型水利工程發揮的經濟效益列表如下:

微型水利工程效益調查表

從調查的情況可以看出:梅江、丹鳳、青杠等9個鄉鎮興建了3484口微型水利工程,總蓄水115.41萬m3,共投入現金515.38萬元,去年共產生直接經濟效益52.29萬元,不到10年就可以收回投資。此外,嚴重干旱時,農民的用水糾紛也減少了。