水利工作與科學發(fā)展觀分析論文
時間:2022-07-10 09:17:00
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【關鍵詞】:水利科學發(fā)展治理現(xiàn)代化
【摘要】:改革開放以來,我國經(jīng)濟快速增長,人民生活水平迅速提高,各項建設取得巨大成就。但同時也出現(xiàn)了很多問題,如城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展差距問題,經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題,資源環(huán)境問題等。
在大發(fā)展、大挑戰(zhàn)的背景下,2003年10月召開黨的十六屆三中全會提出,“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,這是我黨首次明確提出關于科學發(fā)展觀的概念??茖W發(fā)展觀的提出蘊含著深遠的理性思考,彰顯出鮮明的時代特征,創(chuàng)造性地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題,為破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題,明確了方向。
水利作為人類社會的重要實踐活動,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水資源保障,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。當前我國水利事業(yè)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的關鍵階段,呈現(xiàn)出一些與水利可持續(xù)發(fā)展不相適應的特征,迫切需要用科學發(fā)展觀來指引和發(fā)展水利工作。
黨的十七大,把科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵概括為:科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。結合到水利工作上來,我認為,水利工作在貫徹落實科學發(fā)展觀上,應重點發(fā)展四個水利,即現(xiàn)代水利、民生水利、可持續(xù)發(fā)展水利和資源水利。從本質(zhì)上來說,四個水利是相同的,但又各有側重。
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,結合到水利工作上來,就是發(fā)展現(xiàn)代水利。從當前的水利發(fā)展來看,依據(jù)發(fā)展階段和人與水的關系,目前我們一般將“水利”劃分為兩個階段,一是傳統(tǒng)水利,二是現(xiàn)代水利。在傳統(tǒng)水利階段,人類主要是充分利用水資源為人類自身服務;在現(xiàn)代水利階段,人類則是自覺地遵循人水和諧相處規(guī)律,注重以可持續(xù)利用的水資源支持經(jīng)濟社會可持續(xù)的發(fā)展?,F(xiàn)代,代表著一種發(fā)展的階段,具有既與歷史和傳統(tǒng)相區(qū)別,又與時俱進,明確了發(fā)展的要求?,F(xiàn)代水利,強調(diào)的是運用現(xiàn)念和手段發(fā)展水利,體現(xiàn)科技和信息化,體現(xiàn)了進步和發(fā)展。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,結合到水利工作上來,就是發(fā)展民生水利。一談到發(fā)展,一定是針對人類社會而言,是以人的全面發(fā)展為主線的社會大發(fā)展,它遠遠超過了滿足人類生存的原始階段。水利工作也應始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,做到水利發(fā)展為了人民、水利發(fā)展依靠人民、水利發(fā)展成果由人民共享。民生水利強調(diào)的是保障人類生存和發(fā)展的水安全,包括飲水安全、防洪安全、生產(chǎn)安全、水生態(tài)安全等,以有限的水資源實現(xiàn)人類社會的無限發(fā)展。同時,水利發(fā)展也要依靠人民,相信人民,充分發(fā)揮人民的力量。
科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),結合到水利工作上來,就是發(fā)展可持續(xù)發(fā)展水利??沙掷m(xù)發(fā)展,顧名思義,強調(diào)的是發(fā)展的連續(xù)性和前進性??沙掷m(xù)發(fā)展水利,強調(diào)的是如何以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,在發(fā)展中,要正確處理好水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護的關系,注重水資源開發(fā)利用與配置中的生態(tài)問題,協(xié)調(diào)好人類活動與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,發(fā)揮大自然的自我修復能力,促進流域經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)承受能力相協(xié)調(diào),促進人水和諧,實現(xiàn)保障經(jīng)濟發(fā)展與改善民生相結合、城市水利與農(nóng)村水利相統(tǒng)一、不同區(qū)域水利發(fā)展相協(xié)調(diào)的科學發(fā)展,實現(xiàn)水資源永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展水利是水利發(fā)展的基本要求。
科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,結合到水利工作上來,就是發(fā)展資源水利。資源水利最初的提出,是和工程水利相對應的,工程措施只是作為輔助手段來應用。資源水利強調(diào)的是資源的優(yōu)化配置和資源管理,把水資源與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,進行綜合開發(fā)和科學管理,統(tǒng)籌水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護六個方面,將資源的開發(fā)利用與節(jié)約保護結合起來,兼顧城鄉(xiāng)用水,兼顧流域區(qū)域用水,兼顧各行業(yè)用水,促進城市農(nóng)村、東中西部水利協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
1、《資源水利的人與自然和諧相處》汪恕誠
2、《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報告及各專題報告》錢正英、張光斗主編
3、《中國水利發(fā)展戰(zhàn)略文集》張岳
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