導(dǎo)語：水利工程建立設(shè)計監(jiān)理制度的必要性一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:我國水利工程建設(shè)自從推行建設(shè)監(jiān)理制以來，取得很好的成效，但是，這種監(jiān)理制度只停留在建設(shè)實施階段，設(shè)計階段的監(jiān)理開展尚不普遍。由于設(shè)計單位的水平參差不齊，部分設(shè)計單位缺少為業(yè)主服務(wù)的意識，部分設(shè)計人員專業(yè)技術(shù)水平不高。為此提出在水利工程建立設(shè)計監(jiān)理制度，論述了水利工程在設(shè)計階段進(jìn)行設(shè)計監(jiān)理的必要性和設(shè)計監(jiān)理的主要內(nèi)容、作用及對策。

關(guān)鍵詞:設(shè)計監(jiān)理制度;水利工程;必要性

1．設(shè)計監(jiān)理制度

設(shè)計監(jiān)理是指在項目可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段(含工程招標(biāo)設(shè)計及施工圖設(shè)計)對設(shè)計工作進(jìn)行監(jiān)督管理。相比于建設(shè)監(jiān)理，設(shè)計監(jiān)理是項目法人在工程尚未實施之前就委托有關(guān)設(shè)計監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、工程設(shè)計合同以及設(shè)計監(jiān)理合同對設(shè)計單位設(shè)計工作進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程實行設(shè)計監(jiān)理，使項目法人能盡早地介入，從而保證設(shè)計的基本資料準(zhǔn)確可靠、得出安全可靠的設(shè)計方案和節(jié)約投資的基本要求。建立設(shè)計理監(jiān)制度能幫助項目法人及有關(guān)部門更好地建設(shè)和管理水利工程。因此設(shè)計監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虻闹匾暋?/p>

2．缺乏設(shè)計監(jiān)理，水利工程設(shè)計過程中可能存在的一些問題

2．1設(shè)計所需的基本資料不夠準(zhǔn)確。水利工程(包括小型水利工程)項目所在地的基礎(chǔ)資料(包括地質(zhì)、水文、氣象、水資源等)是進(jìn)行設(shè)計的依據(jù)。但有的設(shè)計單位由于各種原因采用以往資料代替實地勘察的工作，使設(shè)計成果與實際情況不符從而導(dǎo)致施工單位要求進(jìn)行設(shè)計變更的情況時有發(fā)生。不但延長了工期，還增加了投資總額。

2．2小型設(shè)計單位的設(shè)計人員素質(zhì)普遍不高。水利工程設(shè)計往往需要不同專業(yè)的設(shè)計人員就有關(guān)設(shè)計問題及時進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)來共同完成。在現(xiàn)實當(dāng)中，大型設(shè)計單位由于實力雄厚會配備足夠不同專業(yè)的設(shè)計人員，可以做到在不同專業(yè)設(shè)計人員之間進(jìn)行銜接。但是有些設(shè)計單位由于設(shè)計人員不足，常常出現(xiàn)一個設(shè)計人員獨(dú)自完成整個水利工程的設(shè)計工作。這種不專業(yè)的設(shè)計工作很容易導(dǎo)致水利工程的設(shè)計存在各種隱患。部分設(shè)計單位由于經(jīng)費(fèi)有限，往往忽略對設(shè)計人員能力的提高，甚至多年不曾組織過技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)水平的培訓(xùn)或進(jìn)修，從而導(dǎo)致一些設(shè)計人員特別是小型設(shè)計單位的設(shè)計人員素質(zhì)普遍不高。

2．3施工組織設(shè)計過于簡單。中小型水利工程設(shè)計存在施工組織設(shè)計不合理的情況由來已久，很多設(shè)計成果中對施工組織這方面的內(nèi)容都只是作了簡單的說明，并不能很好地指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計要求進(jìn)行施工。而施工組織設(shè)計對施工的招標(biāo)工作有直接的影響，不合理的施工組織設(shè)計給下一步工程招標(biāo)留下隱患。由于施工組織設(shè)計的不合理，甚至可能會導(dǎo)致施工方在缺乏準(zhǔn)確的設(shè)計指導(dǎo)的情況下進(jìn)行錯誤的施工方式。這可能會引起工程出現(xiàn)質(zhì)量問題和施工方索賠。

3．水利工程設(shè)計監(jiān)理的內(nèi)容和作用

3．1設(shè)計監(jiān)理的主要內(nèi)容。設(shè)計監(jiān)理工作的內(nèi)容是對設(shè)計工作各階段進(jìn)行的進(jìn)行監(jiān)理，主要內(nèi)容包括質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面，其中設(shè)計監(jiān)理工作的重點是控制好質(zhì)量。控制設(shè)計質(zhì)量主要是監(jiān)理各設(shè)計階段(包括調(diào)查、勘察等)基本資料數(shù)據(jù)是否可靠、準(zhǔn)確;監(jiān)理各設(shè)計階段的工作內(nèi)容和深度是否符合相關(guān)編制規(guī)程和設(shè)計合同要求;設(shè)計方案及設(shè)計圖紙是否安全、可靠;是否節(jié)約投資、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)越以及工程投資是否超過概算。設(shè)計進(jìn)度控制主要是監(jiān)理各設(shè)計階段的設(shè)計進(jìn)度是否滿足設(shè)計合同進(jìn)度總目標(biāo)的要求;施工圖提交的時間是否滿足施工進(jìn)度要求;各設(shè)計專業(yè)是否相互銜接和落實。設(shè)計費(fèi)用控制則是協(xié)助項目法人按照合同規(guī)定支付有關(guān)的設(shè)計費(fèi)用并向委托人提出有關(guān)增減設(shè)計費(fèi)用評估意見。

3．2實行設(shè)計監(jiān)理的積極作用。實行設(shè)計監(jiān)理制度的作用有很多，其中主要的作用有如下幾點:a．有利于提高工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和設(shè)計費(fèi)用。b．通過優(yōu)化概預(yù)算，有利于節(jié)約工程項目投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。c．有利于減少設(shè)計失誤，提高設(shè)計質(zhì)量和安全性。d．通過實施設(shè)計監(jiān)理可以使設(shè)計成果更加符合施工的實際情況，有利于減少由設(shè)計原因引起的不必要的變更，從而保證施工進(jìn)度并節(jié)約投資。e．實施設(shè)計監(jiān)理，可以杜絕無證非法設(shè)計現(xiàn)象，及時清理一批不合格的設(shè)計單位和設(shè)計人員，有利于提高我國總體設(shè)計水平。

4．推行水利工程設(shè)計監(jiān)理的對策

4．1設(shè)計監(jiān)理單位及設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的水利工程建造師。當(dāng)前，部分水利工程的設(shè)計人員重理論輕實際。設(shè)計成果雖符合設(shè)計規(guī)范，但是卻會給施工帶來不必要的困難。主要原因是設(shè)計人員對施工缺乏了解或欠缺與施工技術(shù)人員之間的溝通，從而導(dǎo)致部分設(shè)計成果與實際施工存在較大的出入。如果在設(shè)計前期階段就有專業(yè)的施工技術(shù)人員介入，指導(dǎo)設(shè)計人員使設(shè)計成果更符合實際施工要求，將使設(shè)計和施工銜接更順暢。

4．2主管部門應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行設(shè)計監(jiān)理與推行工程建設(shè)監(jiān)理一樣，有許多管理方面的工作要做。有關(guān)主管部門應(yīng)廣泛聽取各方的意見并結(jié)合自身已有的水利工程設(shè)計監(jiān)理經(jīng)驗，盡快制訂出我國水利工程設(shè)計監(jiān)理規(guī)定、設(shè)計監(jiān)理單位管理及設(shè)計監(jiān)理人員管理辦法。盡快制訂水利工程設(shè)計監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)能滿足業(yè)主，設(shè)計和施工各方的利益。

5．總結(jié)

設(shè)計成果是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行工程施工最直接的依據(jù)，設(shè)計成果是否符合設(shè)計合同要求和相關(guān)規(guī)程會直接影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。現(xiàn)在的設(shè)計市場上往往存在著一家說了算的現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)理。從而導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題。由于不重視設(shè)計階段的監(jiān)理，使得近年來設(shè)計質(zhì)量滑坡現(xiàn)象已成為不爭的事實。水利工程，關(guān)系著民生和生態(tài)問題。且具有建設(shè)周期比較長，投資較大的特點，更應(yīng)該有設(shè)計監(jiān)理，從而保證設(shè)計成果更加合理。實行設(shè)計監(jiān)理制度。通過對設(shè)計的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，將有利于控制設(shè)計質(zhì)量，有利于節(jié)約工程的總投資。同時，設(shè)計單位也會自行提高自身設(shè)計質(zhì)量以滿足市場的要求，使得我國總體設(shè)計水平又向前邁進(jìn)一步。因此，在水利工程實行設(shè)計監(jiān)理制度確有必要。

作者:徐觀兵 單位:重慶交通大學(xué)

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