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[摘要]水利工程施工過程中，有很多因素會導致現場的安全風險，對確保工程施工順利進行十分不利。本文就對監理人員如何開展安全檢查和評價展開研究，分析水利工程施工過程中各類安全隱患的成因，分析監理人員對施工安全監督的主要工作，討論評價方法。通過研究，幫助業主單位和監理加強合作，提升施工現場的安全管理的完善性，保證水利工程順利進行。

[關鍵詞]水利工程；施工監理；安全檢查；評價方法

水利工程施工建設中，監理安全檢查的內容、次數較多，而且具有貫穿工程建設始終的特點。由于水利工程的規模大，工程施工內容相對復雜，施工周期長而且技術環節較多，因此監理安全檢查十分重要。為提升檢查的規范性和針對性，監理人員在安全檢查的過程中應該使用合理的方法開展評價工作，及時發現安全管理工作的不足，提升安全管理工作水平。

1.水利工程安全隱患成因

1.1施工規模大

水利工程一般會有比較大的施工規模，經常出現同一河道上多處工程同時施工的情況，不同施工點之間也具有比較大的距離，所以對工程建設無論在管理上還是在安全控制上都會帶來比較高的難度。而且現場一般都采用露天作業的方式，很難進行封閉和隔離，所以現場始終存在安全防護不足的問題，給安全管理帶來了巨大的難度。

1.2施工機械和技術

水利工程施工中會使用大量不同類型的施工機械和施工技術，尤其是會使用爆破等施工技術，施工現場會參在比較高的安全風險。施工中的所使用的機械如果缺少檢修和維護，設備就可能在工程施工過程中出現故障，從而引發安全事故。同時，一些施工人員存在忽視安全管理的情況，或者對機械的使用存在規范性不足的情況，就很可能引發安全事故。

1.3人員問題

雖然水利工程施工對于人員專業性要求很高，但是由于工人平均素質問題，目前依然會在工程建設中雇傭大量的農民工，存在文化素質低下、生產安全意識不足等問題，容易在工程施工過程中引發安全事故[1]。而且，很多施工隊伍為了壓縮成本，在工程施工之前缺少對農民工的培訓工作，尤其是在安全生產上的培訓各部族，會導致農民工的應急能力很弱。

2.水利工程監理和安全生產的關系

在水利工程建設中，監理發揮著至關重要的作用，需要根據國家法律法規的要求、水利工程施工技術標準對工程的監督和管理工作。監理人員需要參與到安全生產工作中，比如進行施工方案的檢查，分析安全技術措施、應急預案等能否符合國家標準的要求；施工進行的過程中檢查施工中是否存在安全隱患，如果發現立即要求施工單位進行整改。因此，監理對于水利工程施工中安全管理具有一定的監督作用，對改善工程施工，降低水利工程施工安全風險作用極大，必須充分利用監理人員的作用，才能降低工程施工的安全隱患，提升水利工程的安全生產水平。

3.水利工程監理安全檢查的內容

3.1水利工程建設相關條文的落實情況

工程建設過程中會有大量的強制性條紋，是工程建設的硬性要求，不僅和工程質量有關，也和施工的安全管理有不可分割的關系。監理人員需要通過監督工作，檢查相關條文的落實情況。比如發現勘察、測量、設計、圖紙文件不符合要求時，應該及時上報建設單位，提出對圖紙、文件的修改和補充要求[2]。如果施工過程中發現不符合標準的施工方案，而且發現施工現場存在安全隱患，應該立刻監督施工人員進行整改；如果問題比較嚴重的情況，也要通知相關單位，暫停水利工程施工，減少工程施工的安全風險。由于水利工程不可避免地會因為現場情況對設計、施工方案進行更新，監理人員也要及時更新和確認工程施工的全新標準，確保工程施工標準得到充分的執行，以及保證全體施工人員都對新的施工方案、施工要求有所了解。同時，監理人員也要分析新舊標準之間的差別，分析全新的監督管理方法，以保證工程施工標準得到充分執行。

3.2工程建設安全管理

安全生產目標管理。監理人員需要圍繞安全生產目標開展管理工作，做好現場的安全考核。比如對安全事故做好控制，檢查施工人員在安全管理方面的投入情況，做好對關鍵危險源的監控工作，以及對施工文明情況進行考核。通過監理人員的監督，確保現場的安全管理制度滿足要求，相關責任制度落實到位，保證工程順利完成，并且確保考核辦法的完善性。教育和管理制度。監理應參與到對現場人員的安全教育工作中，制定合理、有效的培訓制度，完善培訓臺賬制度。監理人員也要了解現場的安全管理費用使用情況，做好對安全培訓的指導工作。并且，針對現場的安全需求明確安全生產責任要求，加強現場的事故隱患排查，做好對危險源的控制，以保證安全生產效果。安全生產應急管理。針對現場的安全生產情況，應該監理專門的應急指揮管理機構，并且有監理參與，制定相關生產事故應急預案，明確各個單位的安全生產責任，落實安全生產應急需求和具體的項目管理措施。而且要加強對安全應急管理工作的演練，保證水利工程施工現場，人員能了解安全應急控制的方法。職業衛生和環保。對于現場的施工情況，監理人也需要做好針對職業衛生和環保的管理工作，監督危險作業的安全保護情況，檢查警示標識是否符合要求，研究現場各種設備說明是否明確，裝置的設置是否符合法律要求等等。同時，也要結合現場情況做好環保工作，確保施工過程中不會影響周圍地質環境，避免因為地質環境受到破壞出現泥石流、山體滑坡等重大安全事故。

4.水利工程監理安全檢查評價方法

4.1水利工程監理安全檢查內容

一是安全生產檢查。施工現場管理。檢查施工現場的布置是否符合文明施工和施工組織設計規范的要求。安全防護設施情況。檢查和評價高空作業、施工腳手架、走道等是否合理設置，以及檢查施工現場的運行安全情況。施工人員操作情況。不同工種的作業人員必須按照指南、安全手冊、規程進行操作，監理人員需要檢查和評價他們的執行情況。施工安全技術規程。分析各項工程是否符合土建施工安全技術管理要求。水電風系統。檢查施工現場的供水、供電、通風系統是否符合設計和工程施工要求。二是安全生產事故隱患排查治理。構建隱患排查制度。監理人員應定期組織對施工現場進行安全檢查，及時發現施工現場的安全隱患。隱患治理和驗收。在隱患治理過程中需要監理應進行旁站記錄，治理完成開展專門的驗收工作。定期組織復查。針對安全事故的治理情況，監理人員應該定期組織復查工作，復查合格之后可以撤銷項，并做好針對復查的文字記錄。

4.2安全檢查評價

針對檢查工作，應該開展形式多樣的檢查方法，包括進行開工之前的檢查、定期檢查工作、專項檢查、季節性驗收、對照檢查、驗收檢查等等；對工程建設標準的檢查中，需要對強制性標準加強識別工作、發現問題及時進行處理，并且對工程標準要進行適應性更新，滿足施工的標準需求。對于工程建設的安全管理工作中，監理人員應對安全管理機構職責建設情況、安全生產目標管理、管理制度建設、技術方案管理、設備作業管理、應急管理狀況、安全生產檔案管理進行檢查和評價；針對生產責任的落實情況，監理人員需要檢查機構的健全水平，檢查安全生產責任制的建設情況，加強安全生產活動建設，強化對監理的監督檢查。之后針對不同的檢查內容，需要建立專門的分析評價矩陣，利用矩陣確定管理的一般性指標，確定矩陣的平均隨機一致性指標。分析計算時，可以根據分層來分析不同指標的組合權重，最終獲得對安全管理情況的綜合評價。監理人員需要對評價結果繼續分級，包括0.92以上為一級，0.85到0.92為二級，0.75到0.85為三級，如果最終評價結果在0.75以下，說明安全管理工作不能滿足要求。根據安全管理的評價結果，可以確定施工現場不同施工單位的安全管理水平，從而確定管理工作的總體效果，也能發現現場的不足。在完成評價工作后，監理人員應該做好現場情況的記錄工作，保證評價文件的完整性，確保評價工作的總體效果。

5.強化建立安全檢查的方法

5.1建立全方位監理安全生產監督體系

對水利工程安全檢查工作，需要總監理工程師、專業監理工程師、監理員等不同級別的監理人員共同負責。監理監督體系時應保證各級別人員的分工明確，以總監理工程師為第一責任人，構建多層次的安全監督管理方法。

5.2堅持安全第一的施工原則

任何工程建設都需要堅持安全第一的原則，監理人員在開展監督工作時也必須堅持安全至上，所以監理人員必須學習相關法律法規，明確安全管理的要求和規范，對施工現場進行有效的安全監督管理。工程施工建設中，監理人員應對安全問題具有更高的主動性，提前進行可能出現安全問題的預測工作，并制定相關的安全問題應急預案，組織開展安全演練，提醒施工單位應采取的安全工作。比如水利工程中需開展大規模的機械作業、高空作業時，監理人員應做好應對汛期的預測，監督施工現場做好防汛工作，保證施工人員安全用電，確保工程的施工效果。

5.3針對不同環節制定安全措施

水利工程施工中，不同環節所面臨的施工問題是存在不同的，因此在制定施工安全措施時，應針對不同環節撰寫管理方法，以保證安全管理工作方法的針對性。例如結合施工現場的天氣、氣候、地質特點、交通裝款預測在水利工程施工建設中可能出現的問題和隱患，然后根據安全問題制定對應的安全管理方法。在混凝土澆筑、高架施工等不同環節，也要使用有效的防護措施，減少施工現場存在的不安全因素，避免安全事故發生。

5.4做好安全知識培訓工作

很多水利工程施工過程中，施工人員存在安全意識不足的問題，或者對技術的認識不全面，就容易引發施工安全事故。因此在施工開始之前，需要對人員加強安全知識培訓工作，包括明確工程施工中的安全控制重點、技術應用要求，提升施工人員對安全問題的認識，培訓后要繼續對施工人員開展安全知識考核，經過考核之后持證上崗，保證施工人員的總體素質。

6.結語

水利工程建設中，安全檢查工作是監理控制的主要工作內容之一，為此需要做好對監理安全檢查評價工作，做好對文字、音像資料、表格、技術檔案等資料整理工作，加強安全檢查的記錄，以反映工程建設過程中真實的安全情況。通過檢查和評價，使監理人員可以發現安全管理工作中存在的不足，完善監理控制和管理工作，不斷改善原有的工作方式，提升安全管理的完善性。

【參考文獻】

[1]趙華安,陳崇德.水利工程建設施工監理安全檢查及其評價方法[J].水電與新能源,2020,34(08):44-48.

[2]郭健.工程項目中構建安全作業三道防線的建議[J].住宅與房地產,2020(24):155+196.

作者：張勝標 單位：菏澤聚源工程監理有限公司