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1項(xiàng)目管理的層級(jí)與內(nèi)容

水利施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后，從企業(yè)的角度來看，企業(yè)的層次可以分為兩層：一層是企業(yè)管理層，二層是項(xiàng)目管理層。從項(xiàng)目管理層級(jí)來看，項(xiàng)目管理可以分為三層：一層是企業(yè)管理層，二層是項(xiàng)目管理層，三層是勞務(wù)作業(yè)層。企業(yè)管理層指企業(yè)本部機(jī)關(guān)，企業(yè)管理層的人員包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門的主管人員和一般管理人員。企業(yè)管理層項(xiàng)目管理的內(nèi)容：制定和健全施工項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理；加強(qiáng)計(jì)劃管理，保證資源的合理分配和有序流動(dòng)，并為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行全過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目管理層指項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目管理層人員包括項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門的主管人員和一般管理人員。項(xiàng)目管理層項(xiàng)目管理的內(nèi)容：負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開工到竣工全過程的施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理，實(shí)現(xiàn)所承擔(dān)的項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2企業(yè)管理層項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問題

2．1項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書與績效考核方面的問題

①項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書簽訂不及時(shí)或沒有目標(biāo)責(zé)任書。水利施工項(xiàng)目有許多是應(yīng)急、搶險(xiǎn)工程，可能會(huì)出現(xiàn)由業(yè)主指定承接或議標(biāo)承接，施工時(shí)間緊急，這時(shí)候往往項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書來不及簽訂，甚至有的工程直至施工結(jié)束也沒簽訂目標(biāo)責(zé)任書。沒有目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目管理就缺乏指導(dǎo)，項(xiàng)目盈虧界限模糊。②項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書目標(biāo)設(shè)置不合理。有的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置不合理，表現(xiàn)在企業(yè)往往看中經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)置，對(duì)質(zhì)量、工期等目標(biāo)設(shè)置不明確或根本就沒有。③項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書目標(biāo)水平定得不合理。有的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)水平定得不合理，隨意性較大，缺乏科學(xué)的方式與手段來制定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。如有的項(xiàng)目成本目標(biāo)定得過低，違背了定立目標(biāo)的初衷；有的項(xiàng)目成本目標(biāo)定得過高，失去了定立目標(biāo)的意義。④績效考核不合理。有的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中績效考核規(guī)定的不合理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)勵(lì)不明確或不合理，使項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員工作積極性不高，以至出現(xiàn)完不成項(xiàng)目目標(biāo)的情況。

2．2項(xiàng)目經(jīng)理部的組建與管理方面的問題

①對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制認(rèn)識(shí)不夠。有的企業(yè)法定代表人認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理是自己的下級(jí)，可以讓他干，也可以不讓他干，隨意干涉項(xiàng)目經(jīng)理的工作，不嚴(yán)格執(zhí)行與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，造成項(xiàng)目經(jīng)理工作積極性不高。②項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)不高。有的項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常以領(lǐng)導(dǎo)者自居，喜歡強(qiáng)迫命令，不注意團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)；有的項(xiàng)目經(jīng)理滿腦子“掙錢”，從不關(guān)心政治學(xué)習(xí)，甚至違法；有的項(xiàng)目經(jīng)理把自己當(dāng)成了一名普通技術(shù)人員或管理人員，忘記自己是領(lǐng)導(dǎo)者，整天忙于事務(wù)，失去了領(lǐng)導(dǎo)者的作用；有的項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)不全面，又不接受培訓(xùn)，較易在一些決策問題上出現(xiàn)失誤；許多項(xiàng)目經(jīng)理雖經(jīng)歷了不少工程，但不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，缺乏解決實(shí)際技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)問題的能力，項(xiàng)目管理水平很低；還有的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人員眾多，但高素質(zhì)項(xiàng)目管理人員缺乏。③項(xiàng)目經(jīng)理部組織結(jié)構(gòu)不合理。項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)形式不適應(yīng)工程施工的要求。有些項(xiàng)目施工內(nèi)容單一，工藝也不復(fù)雜，但在組建項(xiàng)目部時(shí)派出了龐大的管理人員，所設(shè)部門也有重疊和臃腫之嫌，造成了人浮于事和內(nèi)耗的發(fā)生，這種現(xiàn)象在那些工程項(xiàng)目少、經(jīng)濟(jì)效益差的單位表現(xiàn)特別突出。而有的項(xiàng)目需要較多的管理人員和齊全的職能部門時(shí)，又不能派出相應(yīng)的施工管理力量，過分地強(qiáng)調(diào)一人多崗、一人多職，造成管理人員疲于應(yīng)付，不能有效地開展工作，這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在那些施工項(xiàng)目多、人員緊張的單位。④部門間接口不暢。部門間接口不暢表現(xiàn)在兩個(gè)層面上和層面問的相互關(guān)系上。從項(xiàng)目經(jīng)理部層面看，所屬各部門內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)有時(shí)難以順暢、有序，職責(zé)接口經(jīng)常錯(cuò)位、漏位；從企業(yè)管理層面上看，有些職能部門監(jiān)督、服務(wù)不力，很少做自己份內(nèi)的監(jiān)管工作，也幾乎失去了服務(wù)意識(shí)，甚至只要與項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系好，或從項(xiàng)目上得到了好處，對(duì)項(xiàng)目的一些違規(guī)操作也睜一眼閉一眼，失去了應(yīng)有的監(jiān)督作用。從層面的關(guān)系上看，有的企業(yè)不能很好地處理項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系，有相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為項(xiàng)目管理完全是項(xiàng)目經(jīng)理部的事務(wù)，片面地?cái)U(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)理的職能和職權(quán)，忽視企業(yè)總部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的服務(wù)、控制和監(jiān)督的職能；也有一些企業(yè)的經(jīng)營者習(xí)慣于用行政的手段管理項(xiàng)目，越姐代厄，不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)和工程項(xiàng)目的日常管理。

2．3項(xiàng)目過程管理與控制方面的問題

①項(xiàng)目成本管理方面。有的施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程，不惜犧牲利潤，以低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，甚至答應(yīng)業(yè)主的無理要求，他們以將工程項(xiàng)目承攬到手為第一要?jiǎng)?wù)，沒有很好核算和預(yù)測實(shí)際成本。這一現(xiàn)象在水利施工行業(yè)非常普遍，一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。有的項(xiàng)目管理人員缺乏成本意識(shí)，企業(yè)在成本管理方面沒有足夠的重視，沒有制定相應(yīng)的措施。②項(xiàng)目質(zhì)量管理方面。有的項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重的質(zhì)量問題，工期拖后，被監(jiān)理通報(bào)批評(píng)；有的項(xiàng)目管理責(zé)任不明，出了質(zhì)量事故，管理人員相互推誘。③項(xiàng)目進(jìn)度管理方面。有的項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重拖后，影n向了總工期；有的項(xiàng)目工期安排缺少計(jì)劃性到哪算哪。④項(xiàng)目安全管理方面。有的項(xiàng)目施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)生麻痹思想；有的項(xiàng)目特殊工種操員沒有上崗證，極易發(fā)生安全事故。⑤現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理(文明施工)方面。有的項(xiàng)目經(jīng)理老資格，不善于學(xué)習(xí)、借鑒，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理依舊沿襲自老一套，不符合現(xiàn)代項(xiàng)目管理的要求；有的項(xiàng)目現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位省就省：有的項(xiàng)目管理出于臨時(shí)觀念，能湊合就湊合，現(xiàn)場管理很亂。

3結(jié)束語

企業(yè)項(xiàng)目管理的良性運(yùn)行機(jī)制的建立是搞好單個(gè)項(xiàng)目管理的前提，針對(duì)水利施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，做好水利施工企業(yè)(企業(yè)管理層)項(xiàng)目管理工作是應(yīng)著重思考的問題。